德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

一碗杂粮粥清凉你的夏天

　　炎热夏季里，人的肠胃功能会相对减弱，没什么食欲。于是各种粥品便是这个时节的最佳选择。记者走访饶城市场了解到，进入夏季以后，各类杂粮产品销量走高，像绿豆、小米等常见品类出现销量大幅上升的趋势。往年消费群体大多是中老年人，如今这类养生粗粮的消费更趋年轻化，这也让更多新的杂粮品种提升了市场份额。

　　6月28日，家住信州区瑞金小区的王女士一早出门到嘉百乐超市采购各种杂粮。“前几天下雨天气凉快，今天的天气明显热起来了，煮个杂粮粥吃得也舒服，还防暑降温养胃。”王女士在超市的杂粮区里边挑选，边询问身边的两个孩子更想吃哪些品种。导购员介绍说，从早上6点半开门之后，杂粮区就一直有市民驻足挑选和购买：“马上进入三伏天，五谷杂粮区的人气比之前旺很多。”记者发现采购杂粮的市民中，中老年人已经不是绝对的主力，反而是30岁左右的中青年市民成了消费主力，对杂粮的采购力度也更大。“时下年轻人小家庭讲究养生，更注重主食摄入的营养搭配。”导购员说。

　　随后，记者又来到八角塘菜市场，几家并排的杂粮铺子门前都有市民在采购。“炎热夏天是杂粮销售旺季。其中卖得最好的就是绿豆红豆、小米薏米。”摊主说，现在人们都比较重视传统节气，时令食品更加走俏。在记者采访的时候，有几位市民选购了不同种类的杂粮，其中以绿豆、红豆和黄小米为主，其中有一半是年轻消费者。“像香米、山药丁都是这几年出现在零售市场上的新品杂粮，此外还有蔓越莓干、麦麸等品种卖得蛮好。”摊主介绍，像赤小豆、藜麦等平时很少在零售市场里销售的杂粮，现在也渐渐成为了主力品种，因为时下市民对杂粮的需求不断提升，传统的绿豆、花生等已经满足不了大家的多元化需求，让功效更多的杂粮出现在消费者的视野里。记者了解到，除了市民可选择的杂粮种类变多之外，有些商家还把多种煮粥食材混合在一起销售，也是为了满足年轻消费者的多样需求。

　　本报记者 蒋学华 文/图

学防筑三联动 守护儿童健康

　　德兴市卫健委组织德兴市妇幼保健院儿保科医生对全市托幼机构分管保育的园长及保育员共计160余人进行托育相关知识的培训，培训内容包括传染病的预防、幼儿意外事故预防与处理、营养素与儿童生长发育等，通过知识科普讲座，使托幼机构更加重视儿童健康，做好卫生保健工作，提高保育员卫生保健知识水平和技能，从而更好地服务广大幼儿；定期深入辖区幼儿园，对儿童进行“爱眼护眼，预防近视”的专题知识讲座，利用图片、文字等多种形式，生动形象地向儿童介绍眼睛的结构、近视的成因及危害、如何预防近视，激发儿童爱眼护眼的意识。通过活动向儿童宣传用眼卫生，帮助他们认识到爱眼护眼的重要性，将爱眼护眼进行到底；德兴市妇幼保健院联合上饶眼视光学会到幼儿园为家长和儿童进行免费的义诊活动，医务人员通过对孩子眼睛进行细致的检查，对部分儿童眼睛出现的问题，通知家长带孩子去医院进行进一步检查，并免费提供用眼指导及干预方案，共筑儿童视力健康防线，让孩子们都拥有一个光明的未来。