满目风光满目新 ——上饶银行驻九湾村帮扶工作侧记

　　绿阴葱葱，修竹葳蕤，山清水秀，碧水盈盈，仿佛是现代版的《富春山居图》……如今，走进鄱阳县田畈街镇九湾村委会，月月都有新风景，年年都有新变化。今年以来，该村帮扶单位上饶银行主动顺应“三农”工作中心，坚持以工助农，扭住“产业”核心，探索出了一条有特色、有载体、有依托助推乡村振兴发展的新路子。

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　　从酿酒工业上“着力”

　　织好经济发展“一张网”

　　九湾村是一方人文高地，这里底蕴深厚，历史悠久。自古以来，酿酒就是九湾村的特色产业，如今该村仍有大大小小酿酒企业10余家。该村标志性的古建筑花堂前，已成了远近闻名的龙头酿酒企业。上饶银行驻村工作队第一书记柳多根认为，乡村要兴，首先就要乡村产业兴。“经过调研、谋划，我们从九湾村酿酒工业着力，做好该村‘酒’文章，大力扶持酿酒企业，织好全村经济发展一张网。”笔者从驻村工作队了解到，近年来，经过上饶银行党委和驻村工作队的沟通协调，累计争取产业衔接资金102万元，普惠优惠利率贷款30万元，帮助该村酒企解决融资难、融资贵问题。“驻村工作队不仅在资金上给予我们企业大力支持，而且改变了我们的思想观念和经营理念，同时还联系我们到古井贡酒厂学习先进的生产技术和经营模式。有了他们的帮助，我们有信心把企业办得更好。” 对于上饶银行驻村帮扶工作队的关心与扶持，鄱阳县花堂前酒厂董事长王国栋感触颇深。

　　据悉，该村10余家酒厂解决50余名村民就近用工，为每位村民年增收1万余元。

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　　从特色农业上“发力”

　　走活农业发展“一盘棋”

　　如何立足实际，从特色农业上精准发力，走活农业发展一盘棋，是帮扶工作队破解的第二道难题。到过九湾村的人都说，这里是一方风水宝地，生机盎然，风景如画。面积7.3平方公里的九湾村，其中山林面积7680亩，生态环境良好，地理优势显著。驻村工作队巧用政策项目，为该村鄱阳县德优农林开发有限公司争取政府补贴资金52万元用于茶油、黄精种植。该村党支部书记王新告诉笔者，目前，全村种植茶油400亩、黄精400亩（计划总种植面积1500亩），解决了60余名劳动力就业，给村域经济带来新的活力。村民王志春、王泽民说，他们除了种自己的田地之外，还到合作社做工，每年增收1万多元，再也不用背井离乡外出务工，饱受思乡念亲之苦。

　　从村容村貌上“聚力”

　　唱好村民幸福“一首歌”

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　　九湾村持续改善基础设施，满足日常需求，完善了排污、排水设施。修建一条400米的环村水泥路、入户路，以往脏乱差、群众绕道走的环村泥泞小路变为休闲散步的“后花园”。该村还加强阵地建设，建设廉政文化宣传栏、党建运动空间等乡风文明宣传阵地，筑牢基层堡垒。据了解，在田畈街镇党委、政府的关心与支持下，近年来九湾村委会累计争取新农村项目资金100万元，打造了4个新农村建设点。王新表示，驻村工作队和村干部对危旧土坯房、空心房、有碍观瞻的附属房、猪牛栏、围墙进行拆除，并对拆除空地进行综合规划利用，全面刷新了九湾村颜值。如今，九湾村产业欣欣向荣，民风向好，治理有效，焕发了新的生机和活力，呈现一派繁荣和谐的景象。

　　一幅壮美的九湾振兴画卷，正向世人徐徐展开。

　　（陈元波）

精细化管理“绣”出城市精致美

　　干净整洁的主干道路，清爽宜人的里弄小巷，小巧美丽的口袋公园……自主题教育开展以来，市城管局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以学懂弄通、实干笃行、务求实效的理念，立足城市管理工作实际，聚焦城市精细化管理，以实实在在提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。        

　　精细管理提升城市品位

　　城市，是建出来的，更是管出来的。

　　环卫工人刘素芸负责三清山大道与广信大道交界路段的清扫工作。她告诉记者，每天早上6时左右，她就开始清扫路面，以保证道路干净整洁。“用保洁车清扫路面后，我们还会使用夹子等工具及时将绿化带周边死角内的垃圾清理干净，确保无卫生死角。路旁的垃圾箱每天也擦得干干净净的。”刘大姐说。

　　市城管局坚持把开展主题教育同城管执法主责主业结合起来，下足“绣花功夫”，提升为民办事成效，将精细化管理的触角延伸到城市各个角落，开展市政道路整治、保洁提升、绿化提质、夜景亮化、线缆整治、地下空间整治、违建治理、占道经营治理等专项行动；组织城管人员查漏补缺，联合社区地毯式排查、清单式整治卫生死角、闲置地，落实常态化巡查保洁；重点提升“三边三地”薄弱区域环境卫生，全力清除内街小巷卫生死角、盲点，大力整治市场周边脏乱差现象，主要道路干净整洁，内街小巷清爽宜人；强化城市乱象源头治理，落实片长巡查机制，加大巡查执法频率，城市“六乱”明显减少，城市秩序大幅改善。

　　“现在，路面上基本看不到垃圾了，城市变得更美了，住得舒心，我们的幸福感也更强了。”家住上饶丽城小区的李荣谈起身边的变化，特别高兴。

　　严格落实“门前三包”责任制

　　“大姐，您这门前卫生保持得不错，但应注意公共区域不能随意摆放广告牌。”近日，我市城管执法人员在巡查中发现，辖区一家商铺门前摆放的广告牌占用了非机动车道。执法人员一边说着，一边和店铺老板把广告牌搬到屋内。

　　“门前三包”责任制落实考验着一座城市的管理水平，也是城市文明程度的重要体现，为全面加强市容环境秩序精细化治理，市城管局结合工作实际，持续加大“门前三包”执法检查和宣传引导力度，实行分片包干的工作模式，定人定岗定责，压实岗位责任。

　　城管队员逐户排查沿街商户“门前三包”责任制落实情况，对仍存在出店经营、乱堆乱放行为的商户进行宣传教育，多次劝导不改正的依法依规开展整治，对重点部位反复问题进行拉网式排查，对发现的问题梳理归类，举一反三，提升整改效率，并采取“回头看”的督导方式巩固整治成果，以实际成效推动城市高质量发展。

　　疏散引导非机动车还路于民

　　机动车和非机动车辆无序停放，不仅影响市容环境，也对交通安全造成威胁。

　　市城管局聚焦群众“急难愁盼”全面发力，着重把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。该局执法人员认真落实“721”工作法，按照“宣传+整治”相结合的方式，对辖区内非机动车车辆乱停放进行集中整治；通过步行巡查的方式，规整乱停放车辆，对市民不规范停车行为进行现场纠正，引导市民规范停车，并联合共享电动车、单车公司对乱停放共享单车进行清理，全力打造整洁、文明、有序的市容环境。

　　同时，市城管局充分考虑老百姓的停车需求，对周边有停车需求且具备施划条件的道路路面或人行道，合理施划机动车和非机动车停车位，极大地缓解了老百姓“停车难”问题。

　　11月，市城管局集中整治行动共出动执法人员1000余人次，清理流动商贩896起，规范“门前三包”秩序800余起，规范非机动车辆2500余辆，做到发现一处，整改一处，确保市容环境显著改善，整改工作落到实处。

上饶市扎实推动十年禁渔令落地见效

压实禁捕整改责任。成立整改工作领导小组，建立“县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村包禁捕水面、县直部门包片”的责任体系。全市有禁捕任务的7个县（市、区）已落实104名县级领导分别包干102个乡镇，445名科级干部分别包干1059个行政村、115个禁捕水面，将网格化管理压实到乡村、细化到人，确保禁捕管理到位。

强化执法铁腕整治。坚持以打促禁，严厉打击制售非法渔具、非法捕捞及非法销售渔获物行为，坚决管住“器”、管住“店”、管住“船”、管住“人”。市农业农村部门去年共开展联合执法行动1292次，出动执法人员7.04万人次，清理取缔涉渔三无船舶189艘，清理非法捕捞网具5074部，查处移交涉渔刑事案件36起49人、行政案件390起501人，处罚金额111.17万元。

加大宣传引导力度。积极开展禁捕退捕政策进市场、进农村（社区）、进餐馆、进学校等宣传活动，鼓励引导群众举报线索，公布了20起典型非法捕捞案件，“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会氛围日益浓厚。

就业保障落实到位。全面摸清退捕渔民需求底数，分类施策，积极落实“1131”服务，着力推进转产就业“六个一批”（扶持创业转产一批、特色产业吸纳一批、就近择岗安置一批、劳务输出转移一批、技能培训提升一批、公益岗位兜底一批）。全市已举办退捕渔民专场招聘155次，提供职业介绍服务5.85万人次，发放创业贷款587万元，转产安置就业17843人，转产就业率达100%。

举一反三整改问题。对2018年以来长江经济带生态环境警示片披露以及上级环保督察发现的相关问题进行排查，确保所有相关问题和关联性问题改彻底、改到位。各地协助巡护管理、部门联合执法、非法捕捞举报线索核查处置和涉渔案件双向移送等机制逐步完善，进一步巩固和扩大了整改工作成果。

稳妥推进“五河”退捕。及时调整禁捕退捕工作领导小组，印发信江、饶河干流禁捕退捕工作细化方案，提前全面完成“五河”干流退捕渔民建档立卡、船网回收、安置保障等工作，信江、饶河干流渔民1506户、4891人已全数顺利洗脚上岸。(余顶立)