上饶：全流域打造幸福河湖

村级河湖长每周需巡河湖不少于1次

本报记者 朱晓春 周梦沁

我市不断推进河湖长制从“有名”到“有实”“有能”“有效”的转变，全域建设“幸福河湖”行动踏上新征程，水生态文明建设不断取得新成效。2023年，52个地表水监测断面水质优良比例为94.2％，与去年同比变好3.8个百分点。20个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100％。

1月20日，信州区刘家坞村支部书记兼河长陈春龙按惯例打开河湖长制信息管理系统APP开始巡查定位，走到玉丰路旁的团结水库时，发现水库坝基堆着被人偷倒来的建筑垃圾，当即拍照记录并上传，并及时找来挖掘机清理。

“我每个月都要在村里的水库及河道巡查超过五次。”指着村辖区内的团结水库，陈春龙告诉记者。

“河湖长一般由各级党政负责同志担任，村级河湖长每周巡河巡湖不少于1次，乡级河湖长每月不少于1次，县级河湖长每季度带队巡河巡湖不少于1次，市级河湖长每半年带队巡河巡湖不少于1次。”市河长办科室负责人黄茂旺告诉记者，各级河湖长通过手机登录省河长制河湖管理地理信息平台掌上河湖注册APP账号，上传巡查轨迹，上传发现的问题，由相关责任部门协作解决问题，“目前全市共有四级河湖长3439名，其中9名市级河湖长（含2名总河湖长）、111名县级河湖长、778名乡级河湖长、2541名村级河湖长，去年共巡河巡湖20余万次，发现并推动整改问题2264个。”

据介绍，我市自2017年以来制定完善了河湖长制会议制度、工作督办制度、考核问责制度等工作制度，每月“一考评、一通报、一提醒”，督导各地推进工作，考核成果纳入全市高质量发展、年度综合考核指标体系中。2022年市、县两级创新机制，全面建立了“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作机制，与鹰潭市河长办签订了信江跨界区域河长制合作协议，与浙江省衢州市水利、生态环境部门签订了两市行政边界区域突发水污染事件联防联控合作协议，有效推进了上下游、左右岸、干支流联防联控联治。

大坳水库坐落于武夷山北麓，2010年被确定为市中心城区饮用水水源地，日供水能力36万吨。今年2月，市生态环境局、公安局、自然资源局、住建局、水利局、农业农村局、林业局、卫健委等8个河长制责任部门组成的市大坳水库饮用水源保护综合执法中心，与库区的五府山镇、英将乡政府共同开展大坳水库春夏百日护鱼专项联合行动，共行政处罚15人，刑拘5人，通过补偿生态投放鱼苗代替处罚9人，水库偷捕偷钓违法现象得到了有效遏制。

此类专项活动在我市已常态化开展。“去年上饶市26个河长制责任部门协作联动，聚焦河湖问题，以河湖环境整治行动、鄱阳湖流域综合治理行动、船舶港口污染整治行动、河湖生态保护修复行动等四个方面专项行动为主线，联合开展河湖安全保护专项执法行动。”黄茂旺介绍道。

四个专项行动打出水污染防治、水环境治理、水生态修复的“组合拳”，实现河湖水质明显提升。据介绍，2023年，“清河行动”摸排整改问题264个，清理打捞河湖垃圾、水葫芦等漂浮物1万余吨；全市完成新建管网116公里，改建97公里，整治黑臭水体3个；全市畜禽粪污综合利用率达90%以上；254艘船舶完成直排阀盲断签注，辖区内注册的船舶达到了“零排放”要求，船舶污染物处置率达95%；完成水土流失治理面积152平方公里；创建33座绿色小水电示范电站。

在东岳路云碧峰的春日里，一条绿色走廊在浮岚暖翠间绵延数里，它西起东岳大桥，东至稼轩大道，总用地面积102公顷，它就是信江生态走廊。

“我喜欢来生态走廊散步，在这有种偷得浮生半日闲的宁静。”家住大信花园的张女士与记者分享了她对生态走廊的喜爱，仅隔一河，闹市的喧嚣在此归于幽静。

而这也恰恰正是信江生态走廊（一期）作为幸福河湖建设项目想要达成的“河畅水清、岸绿景美”的愿景。

据介绍，我市在全流域打造幸福河湖。“十四五”期间全市规划的13条（个）幸福河湖建设项目已建设完成59.33千米，完成投资42.4亿元，有81个村被认定为省级水生态文明村，水清岸美、绿色生态的河湖环境逐步形成。

幸福河湖的前提是必须具备保障有力的水安全环境、宜业宜居的水生态环境。 据介绍，2023年，我市投入财政、政府专项债、银行贷款、社会资本72亿元，新开工建设包括7个主要支流、13个中小河流防洪治理、15座病险水库除险加固在内的129个水利项目建设，全面完成 345 座“十四五”病险水库除险加固任务；完成21个县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设，持续推进13个城乡供水一体化骨干项目建设，全市县级以上城市集中式生活饮用水水源地水质达标率继续保持在100%；积极推动绿色发展，我市已有10个县(市、区)达标获水利部“县域节水型社会达标县”，节水护水已逐渐蔚然成风。

投身公益善风播——记“第二届上饶市文明家庭”朱冬生家庭

　　重阳节当天，获评“第二届上饶市文明家庭”的朱冬生、刘秋枝夫妻一如往年，一大早就赶到了鄱阳县莲湖乡朱家桥，为村里60岁以上的老人们准备丰盛的重阳节宴席。老人们齐聚一堂，一边聊天一边吃着可口的饭菜，言笑晏晏。这已经是夫妻俩连续第7年请村里老人过重阳节了。

　　自2017年以来，每年重阳节，朱冬生夫妻都会出资宴请莲湖乡下岸村和朱家桥的老人们用餐，同时到各村镇、福利院、康复中心等地慰问老人。多年来，夫妻二人投身公益慈善事业，不管是关爱老人、爱心助学，还是修桥铺路、防疫抗洪，都有他们的身影，捐资捐物累计已有100余万元。

　　朱冬生出生在下岸村一个贫困家庭，1989年，他和妻子开始到鄱阳县城摆地摊做生意。顶风冒雪、日晒雨淋，经过多年的打拼，夫妻俩有了自己的公司和一份事业。日子越过越好的他们，始终不忘乌鸦反哺、回报社会。

　　自创办公司以来，朱冬生夫妻一直关注弱势群体，累计招收了上百名农民就业。几年前，他们居住的团林乡郭子铺村前公路因年久失修破损严重，村民们经过商议决定筹资40万元进行整修，朱冬生夫妻就捐资了8万元。2020年7月份洪灾期间，朱冬生第一时间奔赴响水滩等十几个重灾区，把近30万元的爱心物资送到灾民手中，又积极对接其他爱心企业与厂家把价值近200万元的奶粉、牛奶等物资送到灾区一线。

　　一直以来，朱冬生的一大遗憾就是少年时因为家庭经济困难而失学，因此对有同样境遇的学生他颇为关注。2019年中秋节，朱冬生随饶州街道干部走访困难群众时，得知金家村村民金顺良一家五口有2人患病，家庭条件非常艰苦，当场送上2000元慰问金并主动结对帮扶，承担金家两个孩子的学费直到大学毕业。从那以后，他和妻子开始有意识地寻找有需求的孩子。现在，夫妻二人对接了16个困难学子，从小学到初高中，再到大学、研究生，每个阶段都有。他们每年每学期按时上门为这些孩子送上爱心助学金，承诺资助他们到大学毕业。每年寒暑假，他们还会去看望这些孩子，“有没有按时完成作业？有没有听家长和老师的话？”孩子们在他们的关爱下健康成长。

　　如今，在朱冬生夫妻的影响下，他们身边的很多人也纷纷走上了公益道路，举办重阳宴、资助贫困学子……爱心力量正不断壮大。

肩负使命勇担当 履职尽责谋发展

肩负着全市人民的期望和嘱托，来自全市各行各业的人大代表、政协委员话民生、议改革、谈发展，为“建设制造强市、打造区域中心”，推进上饶高质量发展集聚众智、汇聚众力。

“务实”“精练”“效率”“信心”……这些词汇频繁出现在代表委员对今年市政府工作报告的评价中。代表委员们认为，今年的政府工作报告既有深度又不失温度，让人感受到了上饶的强劲脉动，对2023年度工作的总结站位高远、实事求是，对2024年形势分析全面透彻，工作部署目标明确、规划务实细致，为代表委员参政履职指明了方向。

一串串实实在在的发展数据、一件件造福人民群众的民生实事、一项项含金量十足的重大荣誉，记录着一年来上饶经济社会发展取得的可喜成绩。

“很振奋，很受鼓舞！”步出会场，市人大代表谭军山告诉记者，“聆听政府工作报告后心情澎湃，作为一名人大代表责任重大、使命在肩。我会始终牢记初心，多为群众办实事，不辜负人民代表这一神圣自豪的责任使命。”

“报告总结过去一年工作，求真务实，亮点纷呈，部署新一年工作思路清晰，措施精准，充满希望和力量。作为一名政协委员，我将履行委员的责任和使命，把党和政府的好政策传达到群众中去；作为一名艺术工作者，在今后的创作中，要把‘感恩’融入骨髓，为党和老百姓唱赞歌。”市政协委员李小英说。

代表委员对今年的各项工作展开热烈讨论，谈问题、找对策、提建议、话发展，紧紧围绕经济发展、民生事业、生态文明等方面畅所欲言。“这是一次高举旗帜、鼓舞人心的大会；这是一次凝心聚力、团结奋进的大会；这是一次不忘初心、继续前进的大会……”代表委员们满怀信心，相互畅谈，纷纷表示将锚定目标，加倍努力，凝聚起奋进新征程的磅礴力量。

大会期间，一场场讨论，一次次建言，一次次表决，反映的是以人民为中心的理念，彰显的是代表委员履职尽责的责任与担当。

“作为一名人大代表，我将把此次两会精神落实在实际行动上和具体的工作中，履好职、尽好责，将党的政策送到群众心坎上。”市人大代表何红飞满怀信心地说。