市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

花厅镇集中“下访”解民忧

　　“我想咨询一下低保标准可不可以提高？”近日，在该镇白塔村接访现场，村民向现场工作人员咨询，工作人员亲切地回复：“您方便把家里情况跟我说一下吗？家里几口人呢……”了解情况后，工作人员耐心地向村民解答。“邻居做房子占了我家围墙，地基也比我家高，是不是违规了，希望这个问题能帮我解决一下！”周村村村民汪银水反映道。“您放心，我们马上去核实，一定解决，保证让您满意。”花厅镇党委相关负责人当即表态。经进一步核实，汪银水邻居建房符合相关程序，花厅镇对其建房严格按照“五到场一公示”进行管理，不存在超高现象。经镇村干部多次协商，最终双方就围墙、排水沟等问题达成一致。

　　据了解，截至目前，该镇已开展集中“下访”9次，收集群众反映问题建议64件，现场解决51件，后续将持续跟进，确保问题解决。（黄宗振  潘清）

让“徽文化大观园”风采依旧

　　婺源讯 婺源县借助全域旅游发展态势，针对婺源传统村落的鲜明特色，积极注入财政“活水”，实现了传统村落保护和乡村振兴的有机融合。

　　牵好古建保护“牛鼻子”。自传统村落保护工作开展以来，该县财政部门积极配合住建部门在全县范围内开展传统建筑和历史建筑调查、认定、建档、挂牌工作。每季度至少组织召开一次传统村落、历史文化名村农村建房以及古建筑维修补助联审联批会议，及时研究古建筑维修补助及抢救性保护等事宜。截至目前，婺源县共有中国历史文化名村7个、中国传统村落30个,省级历史文化街区2个，古建筑3810处，被誉为“徽文化大观园”。

　　打好资金利用“组合拳”。县财政每年安排不少于1000万元的古村落、古建筑保护专项资金，并积极向上争取相关专项资金，同时鼓励利用财政资金引导撬动社会资本参与传统村落保护发展，近年来累计争取和筹措古村古建、传统村落保护资金近3亿元，撬动社会资金达13亿元。完善和推广“古屋贷”等金融产品，聘请第三方机构对全县古村古建生态产品价值进行核算评估，为古村古建使用权、经营权转让及托管提供准确可行的依据。

　　下好绩效管理“先手棋”。积极配合行业主管部门切实加强预算资金绩效管理，规范绩效目标审核，建立健全绩效运行跟踪监控机制，严格按照项目建设进度拨付财政资金，确保资金投入与绩效产出相适应，实现专项资金从申报、下达和使用各环节绩效管理全覆盖。同时，强化资金使用绩效结果运用，对绩效评价工作进行全程指导跟踪，将绩效评价结果与预算编制、预算安排、资金分配挂钩，切实提高财政资源配置和使用效益。（朱振华 程佳琦）