开放的故事愈来愈精彩
本报记者 蔡晓军
白驹过隙又一年。
回首2023，我市对内对外开放事业硕果累累，交上了一份亮眼答卷：
作为特邀城市，上饶先后参加了推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60科创走廊高质量发展要素对接大会、长三角城市经济协调会，这是我市积极扩大对外开放、努力融入长三角的生动实践；“上饶制造”阔步走向国际市场，荣登中国外贸百强城市榜第39位；去年1至10月，全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅全省第二，其中出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅全省第二……
开放的故事在上饶大地愈来愈精彩。
[精彩回放]
2023年6月初，国务院正式批复同意设立上饶综合保税区，这是我省继南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区之后，第五个获批的综合保税区，填补了我市内陆开放平台建设的一项空白。
据了解，为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域。综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊区域，设立上饶综保区对进一步优化我市营商环境，推动高水平开放具有重要意义。
上饶综合保税区位于上饶经开区马鞍山片区，已编制发展规划、概念设计方案，各项工作正有序推进。上饶综合保税区建成后，入区企业可享受国家规定的税收和外汇管理等相关政策，对促进外向型经济高质量发展、高水平开放具有重要意义，将成为我市开放、创新、孵化平台。
[一线故事]
走出上饶火车站，举目南望站前大道，可以看见位于西侧的一片现代建筑群，这里便是上饶饶商总部基地。
饶商总部基地，涵盖五星级标准酒店、商务体验、现代居住、风情美食街等高端时尚业态，成为上饶东部最聚人气的商业综合体。截至目前，饶商总部基地已入驻企业200多家，成为饶商回归的重要载体和集聚服务饶商的强力平台。
饶商联合总会执行秘书长朱志桔表示：“2023年是饶商联合总会成立十周年。10年来，总会逐步壮大，与上饶发展同频共振，是上饶不断深化对内对外开放的平台之一，在促进上饶经济社会高质量发展上发挥了积极作用。”
去年，饶商联合总会及各地上饶商会努力在开放发展中奋勇争先，充分发挥“以商招商”作用，积极搭建平台促进交流合作，引导饶商饶才回乡投资、赋能家乡发展：2023年2月，在深圳市上饶商会成立十周年之际，举办上饶市产业推介（深圳）对接会和推动上饶高质量发展（深圳）座谈会；2023年4月，在福州市上饶商会成立十周年庆典大会活动期间，举办了上饶市走进海西经济区专题招商推介会，会上促成签约海西地区投资上饶项目12个，总投资105.5亿元；2023年5月，在温州市上饶商会二届一次会员大会暨换届庆典活动上，举办了上饶市对接长三角产业推介会；2023年6月，在第三届全球饶商大会上，促成签约项目38个，投资总额达303.8亿元……
饶商联合总会还积极发挥商会网络渠道优势，不断扩大上饶“朋友圈”， 推动上饶文化走出去，促进“饶品出饶”对接世界。组织会员企业恩泉茶油等赴美国开拓市场；为展示上饶各地优质农产品，推介上饶农业产业优势，深圳、浙江、广东、天津、青岛等上饶商会多次承办上饶市农业产业招商暨农产品推介会系列活动，助力上饶优质农产品走向全国、走出国门；举办饶商文化艺术节、全球饶商诵读方志敏《可爱的中国》、“大美上饶好歌曲”走进异地上饶商会、“印象江西·大美上饶”洛杉矶专场音乐会等有影响力的品牌活动，不断在国内外上演精彩的“上饶时刻”，彰显“文化江西”的风范与魅力。
[奋斗足迹]
过去一年，我市积极学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持强化区域合作，不断深化对内对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的开放。
加大招大引强力度，发挥比较优势，实施产业链精准招商，积极推动产业体系融入长三角一体化发展，重点与松江、浙大控股等打造区域合作平台，共建科创飞地及产业园区。先后在长三角和粤港澳大湾区主办4场专题对接招商活动，在上饶举办了第三届全球饶商大会，掀起了饶商返乡投资新高潮。联合大数据局、农业农村局等单位在杭州举办了数字经济招商推介会、农业产业化专题招商会。
深化对内对外开放，深入构建统一大市场，做好各项经贸活动后半篇文章，提升对内对外开放质量和水平。我市紧扣省委省政府战略部署，围绕“全面融入长三角一体化发展，充分彰显江西东大门的生机活力”的目标，推进科创飞地和产业园区等建设。持续优化外贸发展质量。去年1至10月全市对主要贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯分别进出口142亿元、60.8亿元，同比分别增长16.7%、2728.6%；对共建“一带一路”国家进出口233亿元，同比增长40.3%。
加强通道建设，稳定运行上饶—宁波铁海联运天天班，深入与温州、金华物流合作，推动多式联运，全市铁海联运班列开行超过600列，同比增长57.4%。全面推进上饶综保区、跨境电商综试区建设，引导国际陆港招引更多物流项目。加快建设上饶国际陆港，上饶西货站一期去年12月底正式通车。强化与长三角区域的物流合作，去年4月29日，与金华市签订共建国际陆港战略合作协议，深化两地物流产业发展协作；去年5月30日，与温州市签订国家综合货运枢纽补链强链合作协议，协同推动区域交通物流设施互融互通；去年9月25日，上饶至温州铁海联运实现首发，温州港成为上饶继宁波港、福州（宁德）港之后的第三个出海通道，为上饶外贸进出口企业又提供了一条便捷、实用、经济的物流通道。
深入实施全面深化改革十大攻坚行动，入选全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市。持续推动商务领域改革，优化营商环境，促进投资贸易便利化。加强国际贸易“单一窗口”建设，深入推进进出口货物“两步申报+提前申报”模式，推行进口货物船边直提和出口货物抵港直装。优化涉外企业管理服务，建设一站式多元解纷机制，加强外资企业和项目服务保障，畅通政企沟通渠道，建立健全外商投资企业投诉工作机制。
给国产大飞机研发轻盈“心脏瓣膜”
江苏华钛瑞翔科技有限公司生产车间
策划/常新 徐小江 陈华英 统筹/钱怡 查九星 蔡文逸 文图/苏报融媒记者 周哲 刘争
日前，记者走进江苏华钛瑞翔科技有限公司的车间，几百片采用近净成形工艺制备的钛铝合金叶片闪动着银光，正进行着最后的质量检验工序。钛铝合金熔液具有熔点高、活性高、过热度低、流动性差的特点，因此异形曲面、薄壁结构的钛铝合金叶片一度被认为不可能通过近净成形的工艺制备，华钛瑞翔的科研人员却把“不可能”变成了“可能”。
华钛瑞翔成立于2020年，是中国科学院金属研究所科技成果转化的产业化公司，总投资5亿元，一期投资约1.1亿元，由中国科学院金属所原所长、博士生导师杨锐带领中国科学院金属所团队筹建，并落户于太仓航空新材料创新园，是一家专业从事轻量化、耐高温航空材料和航空发动机零部件研发与制造的高新技术企业。
航空发动机被称为飞机的“心脏”，而涡轮叶片被称为航空发动机的“心脏瓣膜”，制备叶片的材料直接决定了航空发动机的动力。华钛瑞翔公司总经理刘荣华介绍，他们采用的钛铝合金密度是传统的镍基高温合金密度的一半，在600℃至800℃范围内具有较高的比强度和比模量、良好的耐蚀性能以及优异抗蠕变、抗疲劳性能。钛铝合金叶片部分取代镍基高温合金叶片可实现发动机大幅减重，使用钛铝合金叶片的先进航空发动机可使燃油效率提升20%、噪音降低50%、氮氧化合物排放减少80%。
“钛铝合金正在成为发动机叶片的未来，像英国Rolls-Royce、美国GE、美国Pratt & Whitney、法国Snecma以及德国MTU全球五大著名航空发动机制造商，都在竞相追逐这个新赛道。”刘荣华说，相较于国外的“先发制人”，国内在这一领域起步较晚，且长期缺少核心技术的支撑。面对西方国家在航空发动机领域的技术封锁，立足国内研制、生产钛铝合金叶片等核心零部件是我国科技自立自强的必然选择。
国产大飞机翱翔蓝天的梦想要实现，就一定要解决这个“卡脖子”难题。华钛瑞翔原创团队在“冷板凳”上一坐就是十几年，相继攻克了一道道钛铝合金叶片近净成形的技术难题，制备了世界上第一个一体成型的钛铝合金低压涡轮叶片，且完成了覆盖一个大修周期的1750次模拟飞行循环考核试验。
“这是一场关于勇气、智慧与耐心的征程。我们的钛铝合金叶片完全依靠自主创新，不仅解决了‘卡脖子’难题，而且实现了业界技术领先。”华钛瑞翔总工程师崔玉友说，相较于欧美国家采用传统机加工的生产方式，华钛瑞翔在制备钛铝合金叶片方面具有生产效率更高、成本更低的优势。未来批量化生产后，华钛瑞翔制备钛铝合金叶片的成本可比欧美国家的降低一半。
更值得一提的是，华钛瑞翔不仅实现了人才自主培养、技术自主研发，而且公司的生产设备已经100%完成国产化。“以前许多公司认为‘造不如买、买不如租’，如今我国已经到了自主技术创新阶段，我们有能力也有必要在研发生产中做到真正的自主可控。”刘荣华说，目前，华钛瑞翔已具备年产6万片航空发动机叶片及500吨钛合金结构件的生产能力，目前正在为进一步扩大批量化生产能力而努力。
“从实验室到生产车间再到‘产品货架’，每一步都要经过无数次的试验、检测，才能保证产品质量，我们有耐心和信心为国产大飞机出一份力。”刘荣华说。
【权威解读】
立足优势，大力发展航空航天产业
太仓市工信局相关负责人介绍，航空航天产业前期投入大、回报周期长、具有较高的技术壁垒，需要企业长期坚持。得益于太仓的制造业基础和人才政策，在落户一年多的时间里，华钛瑞翔完成了核心技术骨干团队的组建，完成了人才自主培养和技术自主研发，并完成了钛合金精铸生产线的搭建和贯通。华钛瑞翔的发展历程也是太仓航空航天产业发展的缩影。
近年来，太仓立足优势，大力发展航空航天产业，因地制宜发展新质生产力。截至去年末，太仓航空航天企业超120家，112家企业入选苏州优选培育库，30家规上企业实现产值112.6亿元，同比增长4.8%。太仓聚焦航空关键零部件、航空机载系统、航空配套装备、航空新材料、商业航天、通用航空及无人机、航空航天服务等重点领域，成功引进吉太航空、北航天航长鹰太仓总部基地等一大批产业链优质项目，持续擦亮“做航空航天、到太仓”产业名片。
接下来，太仓将继续深化与中国商飞对接合作，吸引大飞机产业链、供应链核心企业布局生产、维护、物流基地；提升与西工大太仓校区、西工大太仓长三角研究院等高校院所合作的层次，提升全产业链自主创新能力和知识产权综合实力；加快建设太仓市航空航天产业展示中心，把它打造成为宣传太仓航空航天产业发展的重要窗口、产业招商的展示阵地；深入推进特色产业园区建设，为产业发展提供充足的空间保障。
【相关链接】
苏州是长三角重要中心城市，也是国家高新技术产业基地、中国制造业重镇。近年来，苏州始终走在江苏乃至中国对外开放的最前沿。习近平总书记考察苏州时指出这里“代表未来的发展方向”。作为中国制造业规模最大、产业体系最完备的城市之一，苏州聚焦实体经济发展，集聚各类高端要素，加快推进数实融合，装备制造、电子信息、先进材料产业规模超万亿，纳米新材料、生物医药及高端医疗器械、高端纺织入选国家先进制造业集群，制造业正朝着高端化、智能化、绿色化发展，新质生产力加快形成。
精细化管理“绣”出城市精致美
干净整洁的主干道路，清爽宜人的里弄小巷，小巧美丽的口袋公园……自主题教育开展以来，市城管局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以学懂弄通、实干笃行、务求实效的理念，立足城市管理工作实际，聚焦城市精细化管理，以实实在在提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
精细管理提升城市品位
城市，是建出来的，更是管出来的。
环卫工人刘素芸负责三清山大道与广信大道交界路段的清扫工作。她告诉记者，每天早上6时左右，她就开始清扫路面，以保证道路干净整洁。“用保洁车清扫路面后，我们还会使用夹子等工具及时将绿化带周边死角内的垃圾清理干净，确保无卫生死角。路旁的垃圾箱每天也擦得干干净净的。”刘大姐说。
市城管局坚持把开展主题教育同城管执法主责主业结合起来，下足“绣花功夫”，提升为民办事成效，将精细化管理的触角延伸到城市各个角落，开展市政道路整治、保洁提升、绿化提质、夜景亮化、线缆整治、地下空间整治、违建治理、占道经营治理等专项行动；组织城管人员查漏补缺，联合社区地毯式排查、清单式整治卫生死角、闲置地，落实常态化巡查保洁；重点提升“三边三地”薄弱区域环境卫生，全力清除内街小巷卫生死角、盲点，大力整治市场周边脏乱差现象，主要道路干净整洁，内街小巷清爽宜人；强化城市乱象源头治理，落实片长巡查机制，加大巡查执法频率，城市“六乱”明显减少，城市秩序大幅改善。
“现在，路面上基本看不到垃圾了，城市变得更美了，住得舒心，我们的幸福感也更强了。”家住上饶丽城小区的李荣谈起身边的变化，特别高兴。
严格落实“门前三包”责任制
“大姐，您这门前卫生保持得不错，但应注意公共区域不能随意摆放广告牌。”近日，我市城管执法人员在巡查中发现，辖区一家商铺门前摆放的广告牌占用了非机动车道。执法人员一边说着，一边和店铺老板把广告牌搬到屋内。
“门前三包”责任制落实考验着一座城市的管理水平，也是城市文明程度的重要体现，为全面加强市容环境秩序精细化治理，市城管局结合工作实际，持续加大“门前三包”执法检查和宣传引导力度，实行分片包干的工作模式，定人定岗定责，压实岗位责任。
城管队员逐户排查沿街商户“门前三包”责任制落实情况，对仍存在出店经营、乱堆乱放行为的商户进行宣传教育，多次劝导不改正的依法依规开展整治，对重点部位反复问题进行拉网式排查，对发现的问题梳理归类，举一反三，提升整改效率，并采取“回头看”的督导方式巩固整治成果，以实际成效推动城市高质量发展。
疏散引导非机动车还路于民
机动车和非机动车辆无序停放，不仅影响市容环境，也对交通安全造成威胁。
市城管局聚焦群众“急难愁盼”全面发力，着重把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。该局执法人员认真落实“721”工作法，按照“宣传+整治”相结合的方式，对辖区内非机动车车辆乱停放进行集中整治；通过步行巡查的方式，规整乱停放车辆，对市民不规范停车行为进行现场纠正，引导市民规范停车，并联合共享电动车、单车公司对乱停放共享单车进行清理，全力打造整洁、文明、有序的市容环境。
同时，市城管局充分考虑老百姓的停车需求，对周边有停车需求且具备施划条件的道路路面或人行道，合理施划机动车和非机动车停车位，极大地缓解了老百姓“停车难”问题。
11月，市城管局集中整治行动共出动执法人员1000余人次，清理流动商贩896起，规范“门前三包”秩序800余起，规范非机动车辆2500余辆，做到发现一处，整改一处，确保市容环境显著改善，整改工作落到实处。