上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
用声音传递力量——记第八届“上饶青年五四奖章”获得者李想
“观众朋友晚上好，欢迎收看《时政要闻》节目……”这句亲切的问候语，上饶市融媒体中心主持人李想一说就是16年。
16年来，李想在播音岗位上勤恳钻研，出色地完成各项播音任务，主持各类晚会和大型活动上百场，主持风格亲切、沉稳、大气，深受观众好评。2023年，她荣获第八届“上饶青年五四奖章”。
为什么选择做一名主持人？她说，小时候看到电视节目里的主持人报道新闻时端庄大气，一种崇拜感油然而生，对这个职业产生了深深的向往。直到自己真的成为了电视节目里的主持人，传递更多的新闻资讯、帮助更多有困难的群众、用自己的节目让更多人获得正能量，就成了她坚持做好新闻的动力。
在李想看来，主持人绝不仅仅只是一个传声筒，更要用话筒传递老百姓的心声。翻开她的朋友圈，从田间地头到大街小巷，从建筑工地到抗疫一线，顶着烈日、冒着风雨，她总是和记者一起深入火热的基层一线，听民声、访民情，只为把最真实、最鲜活的现场带到观众面前。她说：“只有深入一线，心里才能有观众；只有身在现场，心里才会有感动。”
2022年9月，李想参与录制了3期中央电视台农业农村频道品牌栏目《我的美丽乡村》。连续一个星期时间，每天早上6点迎日出门，晚上9点踏月而归，她顶着将近40℃的高温，来到三清山脚下的八磜村，上山采茶、挖葛根、攀岩采石耳，感受当地传统风俗；在稻作文化的发源地——万年裴梅镇，探寻“神秘的”两米稻；在婺源理坑村，沿着理源溪搜寻原始记忆，感受明清古村的魅力。行走在新时代的新农村，李想亲身感受着农业、农村、农民的新变化、新发展、新成就，也把上饶美丽乡村的“强富美”和当地居民的“幸福感和获得感”展示在了全国观众面前。
参与省级活动讲解工作，承担市两会现场宣传工作，拍摄广丰区、广信区城市宣传片……工作越久，李想对主持人这个职业更理解，也更敬畏。“未来的道路我会继续带着这份敬畏之情讲好身边故事、讲好中国故事，用话筒传递老百姓的心声，努力去做一个为新时代立德、立功、立言的好发声人。”她坚定地说道。
上饶经开区三清山风景区高质量开展主题教育
上饶经济技术开发区举行了为期8天的县级领导干部专题读书班，通过区党工委主要领导带头上专题党课、集中和分散研讨、现场红色教学等方式，原原本本学原文、扎扎实实悟原理，进一步用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。全区副县级以上领导干部在自身先学一步、学深一层的基础上，以上率下，通过深入持久学、对标对表学，不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉。把锤炼工作作风、强化工作落实融入到主题教育全过程，一体推进，真正实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干目标。
三清山风景名胜区举办主题教育专题读书班，大家认真学、仔细记、用心悟，在“学思想”上充了电，在“强党性”上补了钙，在“重实践”上加了油，在“建新功”上赋了能，为推动三清山高质量发展夯实了理论基础。学员们认真总结和运用好读书班成果，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，把在主题教育中焕发出来的学习热情和工作激情转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力，准确把握“人与自然和谐共生”的发展思想，发挥绿色生态优势，推进三清山生态文明建设。（朱苑 缪刚）