满田尽披“黄金甲” 万亩水稻喜丰收
走进横峰县岑阳镇中稻制种基地，一望无际的田野里，成熟的稻子在微风的吹拂下泛起层层稻浪，丰收的气息弥漫在田间地头。伴随着阵阵轰鸣声，4台收割机在金色的稻田里来回穿梭作业，一串串饱满的稻穗卷入收割机中，一粒粒金黄的稻谷尽收“囊”中。
横峰县是江西省首批４个良种繁育基地县之一，以丘陵为主的地形因小气候适宜，十分适合发展杂交水稻制种产业。近年来，横峰县充分发挥独特的自然资源优势，采取“党支部+公司+村集体+农户”的发展模式，大力发展水稻制种产业，让一颗颗“稻种”变成致富的“金种”，有力促进农业增效、农民增收，筑就乡村振兴“致富路”。
种植户毛晓嵘乐呵呵地和记者算起了丰收帐：“我们水稻亩产最高的达325公斤，亩产最低的也有150公斤，每公斤能卖到16元，还能够带动周边180余户村民务工，增加他们的收入。”
“今年我县制种水稻获得全面丰收，预计平均产量在400斤左右，亩产值可达3200元，扣除成本，亩制种纯利润可以达到1200到1500元，当前我们将对全县制种水稻进行收购入库。”同样在现场忙碌的江西兴安种业有限公司负责人介绍说，农民种植制种水稻，不仅在政策上有每亩300元补助和水稻保险托底，生产技术上也获得了农业部门和种业公司的全力保障，今年中季制种稻面积比上年增加了一倍。
横峰县积极调整产业结构，进一步整合项目资金，优化资源配置，通过制种保险补贴、技术指导等一系列政策，大力培植骨干企业、农业公司与专业化服务组织等新型经营主体，积极引导土地承包经营权向种业公司、制种专业合作社和制种大户规范有序流转，降低种植风险。同时，成立家种业专业合作社，通过“公司+合作社+农户”模式，发展壮大制种产业，有效解决了当地种子的收购和销售问题，推动水稻制种产业发展。今年，全县中季制种水稻产业面积3万余亩，中季制种稻总产量可达1200万斤，产值约9000万元，农户纯收益近4000万元。
薛南 本报记者 吴菁 戴越 文/图
市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级
在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。
徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”
徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。
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