开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”

　　本报记者 蔡文逸 文/图

　　11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？

　　晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。

　　这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。

　　以更开放的姿态——

　　推动产业链高质量发展

　　“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。

　　不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。

　　“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。

　　一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。

　　以更有力的创新——

　　厚植优质营商环境土壤

　　从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。

　　“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”

　　厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。

　　如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。

万年万名水库移民过上幸福生活

　　该项目为上坝村黑化路面830米、新建仿木护栏140米、安装路灯24盏并新建了排水沟、浆砌石挡墙和绿化等。走在宽敞的柏油路上，看着村里一栋栋漂亮的民居，村民洪金女感慨地说：“国家的移民政策好，为村里实施了很多民生项目，我们过得很舒心。”

　　该县将水库移民作为一项重要民生工程来抓，建立健全了移民工作体制，出台了《万年县移民资金管理办法》，用好每一笔移民资金，帮助移民建好家园，引导移民发展产业增收。移民姚品闲一直做药材生意，还承包了100多亩山地，成立了药材种植加工专业合作社，带动20多户移民一起致富。

　　据了解，今年万年县共实施完成水库移民项目102个，其中大中型水库后期扶持项目92个，小水库移民后期扶持项目10个。完成总投资1675万元，其中中央水库移民总投资1591万元，小水库移民总投资84万元。发放移民人口直补资金268.38万元。

　　（赵德稳）

“E呼”疾驰紧急护送 就医群众真情感谢

原来，当晚7时左右，来电人的小孩在广丰洋口家里受伤昏迷，夫妻俩立即从家里驱车前往上饶市人民医院，但途经信州区朝阳镇境内时，在新320国道与上广公路交会处却遭遇严重拥堵。看着昏迷中的孩子，夫妻俩非常着急。朝阳镇3名“E呼即办”值守干部正在疏导交通，得知情况后，立即上演了一场争分夺秒的“暖心护送”行动。为确保在最短的时间内将伤者送到医院进行救治，值守干部立即用车上配备的喊话器，疾呼前方车辆抓紧避让。对在车内听不到的或不太愿意挪动的车主，陈永利和队员逐一上前说明情况。3分钟后，沿途的社会车辆纷纷让行，开辟出一条畅通无阻的“生命通道”。“我们现在送孩子过来，你们先提前联系医院做好抢救准备！”在行驶过程中，值守干部赶忙拨打120电话向医护人员提供伤者信息，让医护人员提前做好救护准备。“坚持住，我们马上就到了！”工作人员路上不断给刘女士母子加油鼓劲，火速穿过川流不息的车流。原本10分钟的路程，仅用时5分钟便安全到达市人民医院南院区。经过紧急救治后，孩子转危为安，大家悬着的一颗心才放下来。

朝阳镇工作人员表示，“E呼即办”建立了“12310”（即1分钟内签收、2分钟内通知处置队前往、3分钟内联系当事人、10分钟内到达现场）工作要求，就是要在群众最需要的时候站出来，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（饶新轩）