开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”
本报记者 蔡文逸 文/图
11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？
晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。
这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。
以更开放的姿态——
推动产业链高质量发展
“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。
不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。
“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。
一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。
以更有力的创新——
厚植优质营商环境土壤
从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。
“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”
厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。
如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。
租赁手机拒付款 能动司法巧调解
2023年6月，小王通过某小程序向浙江省杭州市某电子设备经营公司租赁了一部苹果15pro手机，确认手机与协议描述一致且能正常使用，之后双方又签订了租赁及服务协议，协议对租金、租赁期限、逾期支付违约自动转为买卖关系作出明确约定。然而小王在向该公司支付3期租金后，未继续支付租金。按照合同约定，小王应支付购机款9289元。经该公司催告，小王一直未按合同履行约定，公司遂将小王诉至法院。
葛溪法庭收到该公司邮寄过来的诉讼材料后第一时间电话联系小王，但其电话始终处于无人接听的状态，承办法官便启动“联村法官+”工作机制，联系小王所在地的网格员，通过线上沟通的方式展开诉前调解，促成双方自愿达成调解协议，由小王向该公司分期支付购机款8500元。
法官提醒，当下许多年轻人看重网络租赁成本低、商品时髦等优势而跃跃欲试，但其实网络租赁同样也需承担相应的法律责任，出租方与承租方在进行交易时，都应该严格按照协议履行自身相应的义务。大家一定要根据自己的实际收入情况，量入为出，理性消费，莫让“超前消费”变“超钱消费”。
清水乡：“三到位”筑牢“舌尖”安全防线
广信讯 今年以来，广信区清水乡通过“三个到位”，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和经营者主体责任，着力打造开端发力、终端见效的工作格局，切实筑牢食品安全防线，为“舌尖上的安全”保驾护航。
强化组织领导，做到责任到位。该乡通过召开落实食品安全“两个责任”第一季度工作部署会，对“两个责任”重点任务、实施步骤、工作要求等作了详细部署，与乡村两级干部签订食品安全责任承诺书，明确包保主体，由领导班子成员带头包保，以上率下，压紧食品安全“两个责任”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作合力，为落实食品安全“两个责任”提供强有力的组织保障。
强化督导检查，做到整治到位。该乡采用“主要领导每季度带头、包保干部日常督导”的方式，深入学校食堂、餐饮单位、超市等包保单位进行现场督导，督促乡、村包保干部对照包保任务清单，深入包保责任单位进行监督检查，对督导中发现的问题及时督促整改，要求各食品经营单位严格把控原材料“采购关”“加工关”“质量关”，守好食品安全“主阵地”。截至目前，已开展食品安全检查8次，发现食品安全隐患问题12个，已完成整改12个。
强化食安宣传，做到引导到位。该乡采取“线上+线下”的方式，通过各村“大喇叭”、村民微信群、入户走访、沿街发放食品安全宣传册等多种形式，共同发力，常态化推动食品安全宣传进企业、进门店、进校园、进万家，广泛普及食品安全法律法规、消费者食品安全维权渠道等知识，不断增强群众的安全生产意识和安全防范能力，营造“食品安全 人人有责”的良好氛围。目前，共发放食品安全宣传资料500余份，入户走访宣传120次。
（徐心悦 朱苗）