“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
高温“烤热”饮用水市场
本报记者 蒋学华 文/图
连日来，记者从饶城部分超市、桶装水专卖店了解到，近期酷热的天气，让瓶装水、一次性包装水和桶装水销量大幅攀升。
7月10日上午，记者在广信区某大型商超，看到整箱购买矿泉水的顾客络绎不绝。营销经理说，自7月上旬以来，前来购买瓶装水或者饮料的市民多了起来。24瓶装一件的矿泉水，现在一天能卖出100多件，比半个月前销量增加了3倍多，而20元一桶的一次性包装矿泉水也很受欢迎。随后，记者在广信区阳光花园小区大门口旁的一个便利店看到，货架上摆着十余个品牌的瓶装水，不时有市民在选购。店主介绍，现在一周的销售额比平时有了明显提升，其中矿泉水和茶品饮料最走俏。
高温天气也促使桶装水销量激增。7月10日下午，记者看到广信区旭日菜场附近一个卖桶装水的店，桶装水叠成一个个小山包，门口两个工人正在把空桶搬上车子。店主告诉记者，目前桶装水销量比高温前增加了3倍。现在每天要送出200多桶水，一桶水10公斤，送水的3个师傅都忙得没有时间吃饭了。
夏日高温阻挡了不少市民出门购物的脚步，各种外卖和送货到家服务越发受欢迎。记者从本市外卖平台了解到，外卖订单中“水系列”占较大比例，成为时下外卖订单中的主力军。“昨天下单了两箱矿泉水，40分钟不到就送到家了。天热，家里矿泉水需求大，网购还送到家，挺方便的。”家住米兰春天的钟先生对记者说。据我市外卖平台送货员称，最近天气炎热，订单大幅增加，尤其是矿泉水、饮料、啤酒等商品最为热销。
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怎样科学地喝水？相关专家介绍，正常人每天的饮水量是1500—1700毫升，相当于3-4瓶瓶装水。建议饮用白开水，不要长期饮用蒸馏水或纯净水，不要大量喝茶、咖啡或饮料，不喝过烫的水或大量饮用冰镇饮品。
在喝水的时机上，应遵循少量多次的原则，不要等到口渴时才喝；发热、腹泻、出汗多时，需及时补充水分，以免出现脱水的情况；清晨空腹饮水，可使体内整晚缺水的状况得到改善，能有效降低血液黏稠度，防止便秘；餐前空腹饮水，到进餐时便能产生充足的消化液，帮助消化。
大量出汗需要补水，根据出汗多少决定补水量，有条件的应立即补水，不要等口渴难耐时一通海饮；夏季参加大运动量活动前可提前适量补水；运动中大量出汗时以及运动后都需要及时补水；长时间耐力运动，可以补充含有糖和电解质的饮料；职业如运动员、矿工、消防队员等人群，经常出汗而增加水分、盐分的丢失，要注意额外补充水分，同时需要考虑补充淡盐水；有些疾病如肾脏疾病、心血管系统疾病则需要控制饮水量，不能一次大量喝水，以免加重病情。
五大主题百余场文旅活动让浓浓年味扑面来
“文化迎春 春到万家”活动将结合本地实际，围绕“迎新春”主题，运用书法、绘画、摄影、图片等艺术形式展示我市经济社会发展新面貌；各地书法家、文化志愿者将走进景区、社区、企业等地开展送春联活动，营造浓厚的传统节日氛围。
“共赏非遗过大年”活动从2月5日起，采取非遗集市＋美食嘉年华的活动形式，在各县（市、区）进行展演、展示、展销活动。其中，婺源县开展“非遗进县”系列活动、横峰县开展本地传统小吃嘉年华活动、德兴市开展非遗产品展示展销活动等，让非遗走进群众生活。
“惠企乐民 欢度新春”消费促进活动时间为2月6日到3月1日。我市将开展“大美上饶 自在山水”百万文旅线上消费券派发活动，进一步激发旅游市场热度。同时，鼓励市内各大景点景区推出门票减免、消费满减活动，以多样的惠民政策，吸引周边游客来饶旅游。
“欢乐春节”活动中，全市各景区都将结合本地实际，打造有特色有年味的新春活动。如三清山风景名胜区将开展全国游客免门票活动；篁岭景区将开展晒秋人家情景剧、三仙归洞古戏法、迎财纳福巡游活动；婺女洲景区将举办花火之夜烟花升级、打铁花升级、民俗灯展、元宵喜乐会等系列活动；望仙谷景区将开展“望仙谷邀你找年味”主题活动，在景区举行龙舞老街表演、水袖表演、仙侠巡游等特色民俗表演。
“温暖过年嘉游赣”宣传营销活动中，各地将围绕本地特色文化开展研学活动，邀请全国学子来饶体验文化。其中，婺源将开展石门峡环保研学活动，德兴将开展红色文物展览暨研学活动，弋阳将开展重走红军路感受清贫精神研学活动，余干将开展红色文化展览研学活动等。