坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏
学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神
“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。
强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。
巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。
把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。
让“购物车”更好拉动基本盘
最新数据显示，前三季度，社会消费品零售总额同比增长6.8%，最终消费支出对经济增长贡献率达到83.2%，国内需求稳步扩大。
消费是经济发展的基础性动力。我国有14亿多人口，有世界上最大规模的中等收入群体，消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态不断丰富的趋势没有改变。今年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，三季度更是上升至94.8%，消费“主引擎”作用进一步凸显。不久前的中秋国庆假期，累计22.04亿人次的全国跨区域人员流动量、超27亿元的电影票房、超7500亿元的国内旅游收入再次彰显消费加速回暖的强劲动能。
当前和下一阶段，恢复和扩大需求是推动经济持续恢复向好的关键所在。让“购物车”更好拉动经济基本盘，须多方发力，以切实有效的举措促进消费潜力加快释放。
加快推动政策举措落地见效，是激活消费引擎的重要之举。今年以来，各地各部门陆续出台了一系列家居、汽车、电子产品等领域促消费政策，并组织开展“全国消费促进月”“老字号嘉年华”等重点活动，为扩大消费创造了有利条件。同时继续围绕重点领域发力，扩大汽车消费、推动餐饮业高质量发展和生活服务数字化赋能，持续为消费增添动力。
积极推动新业态新模式健康发展，将为恢复和扩大消费拓展新空间。当前，即时零售、直播电商、社交电商等业态模式层出不穷，带来更多沉浸式、体验式、互动式消费场景，扩大了传统商品和服务消费可触达范围，成为消费恢复性增长的新动力和新空间。推动商旅文体健相互赋能、线上线下相互融合，将更好满足居民消费升级需求，促进新型消费潜力加速释放。
稳定促进消费，提振消费信心是关键。强化就业优先政策、提高“一老一小”个税专项附加扣除标准、以产业链供应链升级优化商品服务供给……一系列政策举措着力增加居民可支配收入，提升国内市场供给水平，为恢复和扩大消费提供有力支撑。继续以激发经营主体动力和活力、稳就业为基础，持续提高社会保障和收入水平、提升公共服务水平，才能让老百姓能消费、敢消费、愿消费。与此同时，对虚假宣传、制假售假、缺斤少两等行为，加大监管和处罚力度，才能让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
多措并举巩固好当前需求回升势头，消费“主引擎”必将更加强劲，助推全年经济持续恢复向好，为中国经济运行注入持久动能。（新华社记者 王雨萧）
上饶捷泰借“光”生“金”
“2023年我们的电池片出货量突破了1GW，产品出口到印度、土耳其等多个国家和地区，出货量在迅速增长。”该公司关务部经理吴昊告诉记者，“今年还新增了加拿大等新兴市场，外贸业务进一步扩大，2024年预期出口目标突破1亿美元。”
为帮扶捷泰等光伏企业出口，上饶海关充分发挥职能作用，深入优化营商环境，持续为企业提供通关、税收、检验等方面的便利化措施，支持进出口降本提速增效。同时，积极培育AEO高级认证企业，支持高效出口，支持优化品牌，让企业专心抓生产、搞研发、开拓海外市场，促进上饶光伏产业高质量发展。
“在上饶海关的支持下，公司货物通关速度越来越快，整体物流时间压缩了15%，生产交付形成高效的良性循环，海外订单越来越多，外贸业务利润实现了新的增长。”捷泰公司物流部经理陈光斌说。
“上饶海关还给我们公司上门宣讲政策，让我们了解到AEO高级认证的便利政策，我们也立刻表达了强烈认证意愿。目前上饶海关已对公司进行了全方位认证评估并列入了企业培育库的第一梯队，并设立企业联络员进行精准培育，帮助我们逐条梳理解读认证标准，相信通过海关精心辅导和公司上下的一致努力，我们一定能尽快达到海关AEO高级认证企业标准，让企业外贸发展更上一个台阶。”吴昊说。
上饶海关副关长曾凡莲表示，下一步，上饶海关将认真学习贯彻省、市两会精神，进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化，持续用好“一关一品”光伏政策发挥“数据+研究”优势，巩固夯实光伏产业基础，推动光伏产品出口再创新高。