上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

暖心服务送上门 养老认证掌上办

       通过前期摸排走访，董团乡干部发现各村都有不会操作智能手机的老年人，且很多老人行动不便，每年一次的养老金认证成了老人们的心病。为了解决群众的烦心事，让老人们能够及时完成认证，按时足额领取养老金，董团乡始终遵循便民、为民、利民原则，坚持“数据跑、干部跑代替群众跑”，采取多种渠道推进城乡养老保险待遇资格认证。

       “线上+线下”宣传提升知晓率。通过入户走访、张贴宣传海报、微信群等方式推送江西养老保险APP及认证流程，加大城乡居民养老保险认证宣传力度，提升群众知晓率。

       “集中+分散”认证提升加速度。从“找上门”变为“走下去”，让群众“少跑腿”，各村在村部及人员密集点设立集中认证服务点，乡村干部现场指导、操作。同时，各村成立上门服务队伍，为行动困难、“难出门”的老人入户核实认证，力保服务群众“不漏一户、不漏一人”。

       在上门服务中，队员们除了为老年人进行社保认证、宣传社保政策外，还亲切地和老年人唠家常、诉心声，询问老年人的生活和身体情况，叮嘱老年人注意身体健康，用电安全、饮食卫生等容易忽视的风险隐患，实现从“身边”到“心间”的关怀传递，让群众切实感受到“老有所依、老有所养”的温暖。

横峰古窑公园成地域特色旅游新名片

　　“城在墟上，瓷在城下”。在横峰，有一座古窑公园，它地处县城东部上窑口村，毗邻岑山国家森林公园，园区环境秉承宋、明窑遗址特色与风貌，地上镶着瓷片，墙上镶着瓷器，路边装饰着瓷罐瓷瓶……房前屋后，尽是陶的身影、陶的点缀，那些错落有致，造型各异的瓦罐，向来客诉说着一代又一代横峰人与陶瓷的深厚情缘，成为横峰地域特色的旅游新名片。

　　在横峰古窑公园4000平方米的展馆里，大圈足碟、青釉高足碗、青釉盏等展品静静地摆放在玻璃柜展台里，几丝裂绺，一处破损，无声地吟唱着远逝的歌谣。

　　横峰窑，又称兴安窑。由于此地土质适合生产瓷器和陶器，明嘉靖三十九年，县城一带聚集众多窑民，以烧窑制作陶器为生，取“兴而安之”之意，置兴安县，历经明清两朝。建县以前，这里“名横峰镇，斯民以陶为业，故名窑”，属弋阳县管辖。明邵伯悌在《兴安县志》修序中写道：“兴安，故横峰窑，垠隶弋阳”。直到民国三年（1914年），才改为横峰县，不仅与城北之岑山别称横峰有关，更与历史上一度兴盛繁荣的横峰窑有直接联系。

　　入窑一色，出窑万彩。明清盛极一时的横峰窑，是华东一带民间烧造碗碟罐瓮的民窑，无数横峰匠人潜心烧造，它们或精巧秀雅，或浑厚质朴，或繁复华丽，或朴雅实用，凝聚着古窑人灵巧与智慧，可登大雅之堂，也可入寻常人家。

　　在这里，可以聆听讲解，可以静静观赏，沉浸在博大精深的陶瓷艺术中，感受泱泱浩瀚的陶瓷文明。在这里，还可以亲身体验成形、上釉、烧窑等陶艺制作过程，从手中的几许残片的线条花纹里读出匠人们想通过其传递的圆满梦想。

　　薛南 胡志健 本报记者 吴淑兰 文/图