着力推进乡村全面振兴——七论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神

习近平总书记亲临上饶考察时强调，要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对“着力推进乡村全面振兴”作出了具体部署，提出要学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、推动农村美起来、推动农民富起来，加快乡村全面振兴步伐。

烟波浩渺的鄱阳湖，绵延百里的油菜花，润泽显毫的高山绿茶，走红世界的马家柚……青山绿水掩映下的上饶是传统农业大市，农村比重大、农业人口多，如何深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化，加快建设农业强市，是摆在面前的重要课题。

必须把加快乡村产业高质量融合发展作为着力推进乡村全面振兴的关键所在。要推进乡村产业高质量融合发展，以改革促进、科技驱动、市场引导、特色带动、产业聚集为着力点，加快转变农业发展方式、优化乡村产业体系。要以稳面积、增单产为关键，以实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动为抓手，做强马家柚、茶叶、虾蟹、中药材、笋竹、油茶等特色农业，力促农产品冷链物流配送中心实现县域全覆盖，并深化平台商超对接，持续提升上饶农产品附加值。

必须把广大农民对美好生活的向往化为着力推进乡村全面振兴的动力源泉。要坚持不懈推进垃圾乱倒、房屋乱建、坟墓乱埋整治，持续推进农村改厕、农村生活污水治理，增加乡村文化产品和服务供给,让农村美起来；要大力发展乡村旅游、民宿等“就业友好型”产业，鼓励龙头企业牵头，农民合作社、家庭农场、农户等主体跟进，共同组建农业产业化联合体，多渠道促进农民收入增长，让农民富起来，并在全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

必须把持续巩固生态环境优势转为着力推进乡村全面振兴的内在要求。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要从整体上统筹规划，立足各乡村实际，创新发展思路，保护好、传承好、弘扬好我市传统村落和乡村特色风貌。要强化传统村落保护意识形成多方保护合力，凝聚各方力量，实现多部门齐心协力、齐抓共管的新格局。要充分发挥村民的主体作用，建立村民自发保护机制，激发村民保护意识，让他们积极投身到生态环境整体保护与管理中来。

市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

余干：学法“零距离” 与法共成长

余干讯 4月16日，余干县实验小学携手余干县妇联，组织学生走进余干县人民法院开展法治教育实践活动，通过“面对面”普法教育使学生们进一步增强法治观念，提升知法、懂法、守法意识。

活动当天，在法院工作人员的引导下，学生们参观了法院的立案大厅、审判庭等场所，了解了案件受理的基本流程，感受了法庭的庄严与神圣，对审判程序有了更加直观的认识。法院工作人员还为学生们讲解了法律知识和法治精神，引导他们树立正确的法治观念。学生们听得津津有味，不时提出自己的疑问和看法，现场气氛热烈而有序。

此外，法院工作人员对学生们进行了具有仪式感的国家安全思想教育，让学生们了解每年4月15日是国家安全教育日，并结合当前国家安全形势任务对学生们进行了国家安全普及教育，提高学生们的安全意识，让爱国之心在大家心底萌发。

此次活动，让学生们了解了人民法院的工作和职能，感受到了司法的公正与法律的威严，“零距离”接受了普法教育，增强了安全意识和法律意识。

（韩海建）