市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开
中共上饶市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议现场。首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者陈绍鹏报道：1月10日，中国共产党上饶市第五届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议召开，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届五次全体会议精神和省委经济工作会议精神，听取市委常委会工作报告，总结2023年全市经济工作，部署2024年全市经济工作，审议通过了《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见》。
市委常委会主持会议。市委书记陈云代表市委常委会作工作报告，就《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见（草案）》起草情况作说明，并围绕深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作作部署。
市委副书记、市长邱向军部署2024年经济工作。市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志，市四套班子秘书长出席会议。
陈云指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新冠疫情后经济恢复发展的一年。这一年，习近平总书记亲临上饶考察，为我们再启新程注入了澎湃动力；这一年，主题教育扎实开展，为我们再建新功鼓足了充沛干劲；这一年，高质量发展稳步推进，为我们再谱新篇奠定了坚实基础。一年来，市委常委会团结带领全市党员干部群众，敢作敢为、敢抢敢拼，制造强市建设蹄疾步稳，改革开放全面深化，有效内需持续提振，城市能级不断提升，乡村振兴全面推进，民生福祉成色更足，党的建设坚强有力，奋力拉开中国式现代化上饶篇章的精彩序幕。
就深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作，陈云强调，要始终紧跟习近平总书记，牢牢把握中国式现代化上饶篇章的历史方位。坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，把牢政治航标、建设绝对忠诚之城，把牢发展目标、建设开明开放之城，把牢价值坐标、建设幸福生活之城，把牢精神地标、建设团结奋斗之城。
陈云强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
陈云强调，要找准抓实硬道理，不断开创中国式现代化上饶篇章的崭新局面。着力构建现代化产业体系，深入落实“1269”行动计划，抓好支柱产业、骨干企业、拳头产品、科技创新，加快打造特色鲜明的制造业强市。着力扩大有效益的投资，用好国家民间资本推介项目平台，用好政府和社会资本合作新机制，接续推进“八大工程”。着力推进高水平改革开放，坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台。着力推动区域中心城市建设，优化城市空间布局，拉开城市骨架，抓好城市特色街区建设，营造公共空间，加快绿地生态系统建设，大力推进县城规划建设管理，推动城市精细化管理。着力促进文体商旅融合，坚持市场化导向、全球化表达、多渠道引流、标准化服务，重点做好“文化+旅游”“体育+旅游”“商贸+旅游”文章。着力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。着力保障和改善民生，促进充分就业，优化公共服务体系，加强生态环境保护。着力防范化解重点领域风险，努力在化解风险挑战中推动发展。
陈云强调，要持续提振精气神，坚决扛起中国式现代化上饶篇章的使命担当。大力弘扬自我革命精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，加强党的政治建设，锻造过硬战斗堡垒，打造堪当大任队伍，持续深化作风建设，坚定坚决惩治腐败，持续巩固风清气正的政治生态，为加快推动上饶高质量发展提供坚强政治保证。
陈云强调，对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的定力把牢“总开关”，把谆谆教诲悟得更透，把绝对忠诚铸得更牢，把前行步子迈得更稳，始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最基本的政治准则来遵守。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的劲头跑好“接力赛”，毫不动摇解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，全方位对接融入长三角一体化发展，全面构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的胆识练就“铁肩膀”，坚持敢字为先、干字当头、严字着力，创造性开展工作、创新性推动发展，激励各地各部门在追赶中发展、在跨越中争先。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的姿态锤炼“硬作风”，大兴调查研究之风，锤炼狠抓落实之风，弘扬求真务实之风，养成勤俭朴素之风，努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。
就做好今年经济工作，邱向军强调，要以科技创新为动力，推动传统产业转型升级、新兴产业加速壮大、未来产业抢先布局、工业园区争先创优、数字经济融合赋能，加速推进新型工业化。要以科学规划为龙头，优化城市空间格局，完善城市功能品质，提升城市管理水平，加速建设中部一流区域性中心城市。要以提质扩容为重点，积极打造世界级旅游目的地，加快专业市场建设，大力发展夜间经济、新消费，加速繁荣现代服务业。要以扩大投资为导向，扎实推进项目实施，持续做好谋划储备，大力促进民间投资，加速推进重点工程建设。要以乡村振兴为抓手，坚决保障粮食安全，大力发展现代农业、智慧农业、休闲农业和都市农业，全力建设和美乡村，加速推进农业农村现代化。要以开放型经济为引领，不断扩大对外开放，精准招商引资，优化营商环境，加速打造对接长三角一体化发展先行区。要以改善民生为根本，坚定不移走好就业“致富路”、织密民生“保障网”、守牢社会“安全线”，加速推动共同富裕。
邱向军强调，春节即将来临，各地各部门要加强保供稳价，开展走访慰问，防范化解各类风险，做好“五经普”工作，积极跑项争资，确保首季“开门红”。各级政府系统要牢固树立过“紧日子”的思想，切实兜牢“三保”底线，全力加强自身建设，积极打造廉洁政府。
不是市委委员、候补委员的市四套班子副秘书长，市委各部门、市直各单位(含中央省属驻饶单位)、各人民团体负责同志，各县(市、区)、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区负责同志以及部分基层党代表参加会议。
肩负使命勇担当 履职尽责谋发展
肩负着全市人民的期望和嘱托，来自全市各行各业的人大代表、政协委员话民生、议改革、谈发展，为“建设制造强市、打造区域中心”，推进上饶高质量发展集聚众智、汇聚众力。
“务实”“精练”“效率”“信心”……这些词汇频繁出现在代表委员对今年市政府工作报告的评价中。代表委员们认为，今年的政府工作报告既有深度又不失温度，让人感受到了上饶的强劲脉动，对2023年度工作的总结站位高远、实事求是，对2024年形势分析全面透彻，工作部署目标明确、规划务实细致，为代表委员参政履职指明了方向。
一串串实实在在的发展数据、一件件造福人民群众的民生实事、一项项含金量十足的重大荣誉，记录着一年来上饶经济社会发展取得的可喜成绩。
“很振奋，很受鼓舞！”步出会场，市人大代表谭军山告诉记者，“聆听政府工作报告后心情澎湃，作为一名人大代表责任重大、使命在肩。我会始终牢记初心，多为群众办实事，不辜负人民代表这一神圣自豪的责任使命。”
“报告总结过去一年工作，求真务实，亮点纷呈，部署新一年工作思路清晰，措施精准，充满希望和力量。作为一名政协委员，我将履行委员的责任和使命，把党和政府的好政策传达到群众中去；作为一名艺术工作者，在今后的创作中，要把‘感恩’融入骨髓，为党和老百姓唱赞歌。”市政协委员李小英说。
代表委员对今年的各项工作展开热烈讨论，谈问题、找对策、提建议、话发展，紧紧围绕经济发展、民生事业、生态文明等方面畅所欲言。“这是一次高举旗帜、鼓舞人心的大会；这是一次凝心聚力、团结奋进的大会；这是一次不忘初心、继续前进的大会……”代表委员们满怀信心，相互畅谈，纷纷表示将锚定目标，加倍努力，凝聚起奋进新征程的磅礴力量。
大会期间，一场场讨论，一次次建言，一次次表决，反映的是以人民为中心的理念，彰显的是代表委员履职尽责的责任与担当。
“作为一名人大代表，我将把此次两会精神落实在实际行动上和具体的工作中，履好职、尽好责，将党的政策送到群众心坎上。”市人大代表何红飞满怀信心地说。
上饶辖区农商银行扎实做好助学贷款金融服务
省农商银行上饶辖区党组团结带领辖内12家成员行紧扣时代脉搏，全面践行金融工作的政治性和人民性，多措并举不断提升家庭经济困难学生金融服务的覆盖率、可得性、满意度。加强政策宣传。辖内各成员行充分利用微信群、公众号、抖音等新媒体形式，在高校学生和应届高中毕业生中全面宣传助学贷款政策；联合学校和资助中心深入基层开展助学贷款政策宣讲，扩大宣传覆盖面、知晓率。加强人力配置。各成员行通过组建临时团队、机关帮扶等方式，加大对助学贷款受理网点的人力资源、设备资源供给，确保助学贷款对接及时、办理迅速、服务提升。加强统筹协调。各成员行综合运用预约受理、分散受理、错峰受理和流水线受理等措施，尽量避免长时间排队等候，确保首贷“即来即办、只跑一次”，成功实现学生、资助中心及农商银行的“无缝衔接”。加强配套服务。利用助学贷款解决学生学费和生活费的同时，主动对接有资金需求的经济困难学生家庭，为其家庭发放农户小额信用贷款、脱贫人口小额信贷等生产经营性贷款，变“输血”为“造血”。
截至目前，上饶辖区农商银行今年已受理审批通过助学贷款超1.6万笔，金额超1.8亿元；自开办助学贷款业务的20年以来，全辖农商银行累放助学贷款超10万笔，累放金额超17亿元，为万千家庭经济困难学生顺利完成学业免除后顾之忧。
省农商银行上饶辖区党组相关负责人表示， 助学贷款只是上饶辖区农商银行生动践行普惠金融的一个缩影。近年来，全辖农商银行发放了占全市100%的生源地助学贷款、80%的农户贷款、50%的创业担保贷款、30%的小微贷款，累计资助了7000名困难家庭学子完成学业，建成2000个金融便民服务站，金融服务辐射各个领域与角落，书写了服务地方经济发展的壮丽篇章。