市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开
中共上饶市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议现场。首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者陈绍鹏报道：1月10日，中国共产党上饶市第五届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议召开，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届五次全体会议精神和省委经济工作会议精神，听取市委常委会工作报告，总结2023年全市经济工作，部署2024年全市经济工作，审议通过了《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见》。
市委常委会主持会议。市委书记陈云代表市委常委会作工作报告，就《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见（草案）》起草情况作说明，并围绕深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作作部署。
市委副书记、市长邱向军部署2024年经济工作。市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志，市四套班子秘书长出席会议。
陈云指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新冠疫情后经济恢复发展的一年。这一年，习近平总书记亲临上饶考察，为我们再启新程注入了澎湃动力；这一年，主题教育扎实开展，为我们再建新功鼓足了充沛干劲；这一年，高质量发展稳步推进，为我们再谱新篇奠定了坚实基础。一年来，市委常委会团结带领全市党员干部群众，敢作敢为、敢抢敢拼，制造强市建设蹄疾步稳，改革开放全面深化，有效内需持续提振，城市能级不断提升，乡村振兴全面推进，民生福祉成色更足，党的建设坚强有力，奋力拉开中国式现代化上饶篇章的精彩序幕。
就深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作，陈云强调，要始终紧跟习近平总书记，牢牢把握中国式现代化上饶篇章的历史方位。坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，把牢政治航标、建设绝对忠诚之城，把牢发展目标、建设开明开放之城，把牢价值坐标、建设幸福生活之城，把牢精神地标、建设团结奋斗之城。
陈云强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
陈云强调，要找准抓实硬道理，不断开创中国式现代化上饶篇章的崭新局面。着力构建现代化产业体系，深入落实“1269”行动计划，抓好支柱产业、骨干企业、拳头产品、科技创新，加快打造特色鲜明的制造业强市。着力扩大有效益的投资，用好国家民间资本推介项目平台，用好政府和社会资本合作新机制，接续推进“八大工程”。着力推进高水平改革开放，坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台。着力推动区域中心城市建设，优化城市空间布局，拉开城市骨架，抓好城市特色街区建设，营造公共空间，加快绿地生态系统建设，大力推进县城规划建设管理，推动城市精细化管理。着力促进文体商旅融合，坚持市场化导向、全球化表达、多渠道引流、标准化服务，重点做好“文化+旅游”“体育+旅游”“商贸+旅游”文章。着力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。着力保障和改善民生，促进充分就业，优化公共服务体系，加强生态环境保护。着力防范化解重点领域风险，努力在化解风险挑战中推动发展。
陈云强调，要持续提振精气神，坚决扛起中国式现代化上饶篇章的使命担当。大力弘扬自我革命精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，加强党的政治建设，锻造过硬战斗堡垒，打造堪当大任队伍，持续深化作风建设，坚定坚决惩治腐败，持续巩固风清气正的政治生态，为加快推动上饶高质量发展提供坚强政治保证。
陈云强调，对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的定力把牢“总开关”，把谆谆教诲悟得更透，把绝对忠诚铸得更牢，把前行步子迈得更稳，始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最基本的政治准则来遵守。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的劲头跑好“接力赛”，毫不动摇解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，全方位对接融入长三角一体化发展，全面构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的胆识练就“铁肩膀”，坚持敢字为先、干字当头、严字着力，创造性开展工作、创新性推动发展，激励各地各部门在追赶中发展、在跨越中争先。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的姿态锤炼“硬作风”，大兴调查研究之风，锤炼狠抓落实之风，弘扬求真务实之风，养成勤俭朴素之风，努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。
就做好今年经济工作，邱向军强调，要以科技创新为动力，推动传统产业转型升级、新兴产业加速壮大、未来产业抢先布局、工业园区争先创优、数字经济融合赋能，加速推进新型工业化。要以科学规划为龙头，优化城市空间格局，完善城市功能品质，提升城市管理水平，加速建设中部一流区域性中心城市。要以提质扩容为重点，积极打造世界级旅游目的地，加快专业市场建设，大力发展夜间经济、新消费，加速繁荣现代服务业。要以扩大投资为导向，扎实推进项目实施，持续做好谋划储备，大力促进民间投资，加速推进重点工程建设。要以乡村振兴为抓手，坚决保障粮食安全，大力发展现代农业、智慧农业、休闲农业和都市农业，全力建设和美乡村，加速推进农业农村现代化。要以开放型经济为引领，不断扩大对外开放，精准招商引资，优化营商环境，加速打造对接长三角一体化发展先行区。要以改善民生为根本，坚定不移走好就业“致富路”、织密民生“保障网”、守牢社会“安全线”，加速推动共同富裕。
邱向军强调，春节即将来临，各地各部门要加强保供稳价，开展走访慰问，防范化解各类风险，做好“五经普”工作，积极跑项争资，确保首季“开门红”。各级政府系统要牢固树立过“紧日子”的思想，切实兜牢“三保”底线，全力加强自身建设，积极打造廉洁政府。
不是市委委员、候补委员的市四套班子副秘书长，市委各部门、市直各单位(含中央省属驻饶单位)、各人民团体负责同志，各县(市、区)、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区负责同志以及部分基层党代表参加会议。
扎实推进全面从严治党和党风廉政建设 铅山农商银行行风持续向善向好
始终坚持“三个务必”，走好新的赶考之路。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，始终将发展作为第一要务，深刻认识“我们从哪里来，要到哪里去”的根本问题，坚守自身文化基因和市场定位，大力支持乡村振兴，保障金融工作政策落地，积极主动践行金融工作的政治性人民性，锻造差异化竞争优势，推动金融服务跃上新台阶，以实际行动推动党的二十大精神落地见效。
始终坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。深入开展主题教育，加强思想政治工作，落实意识形态责任制，学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性，指导实践、推动工作的强大力量。紧密结合省联社提出的“强党建战略”“强支部战役”，严格落实组织生活制度，持续推进党支部三化建设，实现党员群众家访和谈心谈话全覆盖，党支部的组织功能逐步增强。
始终坚持贯彻落实新时代党的组织路线，持续增强班子队伍的领导能力和领导水平。落实中层干部和人员队伍建设三年行动计划，常态化推进优秀年轻干部人才培养机制建设，完善经营业绩考核体系和考核结果运用，多管齐下完善干部选育管用工作、推进“三个一批”工程。坚持大抓基层的鲜明导向，推进基层党组织标准化、规范化建设。持续创建党员先锋队、青年突击队，深入开展“青年大座谈”活动，推动党建与经营有机融合、同频共振。
始终坚持纠“四风”树新风并举，激励保持干事创业的精神状态。党委与各部门、网点负责人和监督对象签订了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设监督责任书》，明确了责任目标和责任内容，党风廉政建设主体责任和监督责任得到进一步压实。常态化开展廉政教育、警示教育，持续开展作风建设大督察、明察暗访、“微腐败”整治、营商环境领域腐败和作风问题专项治理等多项排查与治理工作，持续开展信贷客户回访工作，严的氛围逐步形成。
始终坚持刀刃向内的坚定自觉，提升及时发现和解决自身问题的能力。加强对重点领域的专项巡察，深化巡视巡察整改成果运用。强化经常性纪律教育，严肃党内政治生活，全力做好清廉金融文化建设三年行动收官工作，深化合规、法治、文化宣传贯彻的力度，切实防控风险，有力保障深化改革与高质量发展。
始终坚持健全全面从严治党责任体系，努力营造风清气正政治生态。探索建立常态化动态抽查机制，形成“责任清单引领—考评指标导向—动态监督检查—加强成果运用—反馈整改提升”工作闭环，持续推动主体责任落实。做实“大监督”工作运行模式，做到力量整合、程序契合、工作融合。慎终如始推动内外部检查发现问题整改，与时俱进优化整改措施，提升各项工作质效。
一站式结算服务让群众少跑腿
“以前办入院出院的时候，走上走下要好几趟，还得在窗口排队，现在不用来回走，速度还快。真是太方便了！”医院的转变得到了患者的点赞。从“牢骚满腹”到“一脸畅快”的转变，得益于市妇幼保健院“一站式”结算服务的实施。
“出院难”是全国各大医疗机构一直面临的难点、堵点。患者在办理出院结算时，需经历“医保审核”“出院带药”“出院财务结算”“出院健康教育”“用药指导”等多个流程，“跑上跑下，问东问西”是常态，若遇高峰期办理出院，更加费时费力。
为全面落实“两改善、两提升”工作要求，进一步改善群众就医体验，今年10月市妇幼保健院围绕患者就医诉求，从改进入出院结算模式入手，推出了以患者为中心的“入出院一站式结算”功能，让群众切实感受到方便。“简单地说，就是医院将服务阵地前移，由‘患者办理’转变为‘我为患者办理’，让患者或家属在短时间内就能把入出院结算搞定。”市妇幼保健院副院长周伟介绍。
走进市妇幼保健院综合病区，市民陈杰正在为孩子办理住院。门诊医生开好住院卡后，陈杰带着孩子直接来到综合病区护士站，完成了信息和医保登记，用微信缴纳了住院费后顺利入院，整个流程清晰、简洁。之前，患者需要先到医生处办理入院卡，再去收费处办理入院登记，最后到护士站办理入住。流程改造后，患者到医生开具医嘱入院，直接在护士站办理入院登记以及医保登记，自助壁挂机可直接住院预交，不用上下来回跑。同时，在出院结算业务过程中，患者也可以直接在护士站办理出院结算，进一步实现了让信息多跑路、让患者少跑腿，提高了工作效率。
“无论医疗设备、医疗技术、医疗服务如何升级换代，最终的落脚点都是让整个就医流程更简便，让老百姓看病更方便。”周伟坦言，实行“一站式”服务后，既为患者和家属省去了排队困扰，还提升了医院管理效能。