守住绿水青山 赢得金山银山——记2023年“最美公务员”吴锦寿

“老百姓能够在我的努力下过上越来越好的日子，工作就不会白做。”在婺源县秋口镇石门村村口的茶园基地，荣获2023年“最美公务员”称号的秋口镇党委书记吴锦寿望着眼前满目的绿和基地里“人人有事做 家家有收入”的鲜红标语牌说道。

吴锦寿对农村有着最质朴的情意，将满腔热情倾注在广袤的乡村。在秋口任职期间，他始终践行绿水青山就是金山银山的理念，立足当地生态资源禀赋，打出一手“生态牌”，成功打造了月亮湾国家旅游公园，保护好“鸟中大熊猫”蓝冠噪鹛的栖息家园，带领全镇16个村（居）集体经济均达25万元，让秋口实现从“生态美”到“生态富”，从“绿色颜值”到“金色价值”的转变。去年，该镇李坑村荣列“全国民主法治示范村”，秋口镇入选“江西省乡村振兴示范镇”创建名单。

再硬的骨头也要啃下来

婺源当地有名的月亮湾景点就在石门村边上，撑竹筏载客的村民为了抢生意，肆意压价抢客，闹出纠纷。

“必须进行统一的管理，由县旅游公司统一收购竹筏，再返聘原先就做竹筏生意的村民上岗，并给予全体村民分红。”2023年初，吴锦寿召集村干部及村民道出了解决办法。

“不行！我不同意！竹筏我花了5万元买回来，这才几个月啊！”“凭什么你们说统一管理就统一管理，这个景点又不收费。”“能保证我们领工资和分红比我们之前赚得多吗？能保证我们就同意”……反对和质疑的声音不断。“我保证，绝对不会让大家吃亏。”吴锦寿给出承诺。

会上，吴锦寿把村民们的问题照单全收。会后，吴锦寿带着镇村干部挨家挨户上门做工作，并给予村民答复。最后，当地成立了石门村竹筏经营合作社，与县旅游公司合作形成具体可操作的经营方案，对竹筏统一经营管理，既规范了石门村的竹筏经营秩序，吸引来了更多的游客，又让每位村民得到实惠，真正做到让利于民。

李坑是婺源最早的乡村旅游景区之一。这里曾经因为管理混乱、治理松软，一度面临景区“摘牌”的风险，更有游客戏称“李坑是个坑”。

“村民与股份公司因为分红问题闹得不可开交，村干部得不到村民信任，景区混乱，游客来了花式吐槽，再美的古村落都成了游客眼里的‘穷山恶水’。”吴锦寿坦言，景区要是摘牌，吃苦的还是乡亲。

再硬的骨头也要啃下来。吴锦寿一次次走村入户，一个个问题协调解决。他配强了李坑村党支部，在村党支部下设 4 个党小组，把党组织服务治理延伸到景区管理一线；发挥村民主体作用，选出了村民理事会和道德评议会，完善了《李坑村村规民约》，调动村民自我管理、自我服务的积极性。村民反映强烈的问题得到彻底解决：水源地易地重建，违章建筑拆除，环境卫生干净整洁。李坑村八成以上村民端起了“生态碗”、吃上了“旅游饭”，旅游就业600余人，人均年收入达 3.5 万元。这一做法得到了司法部和民政部肯定，2023年初，李坑村被命名为“全国民主法治示范村”。

决不辜负群众期待

秋口镇位于婺源县东北部，距县城14公里。国道G237公路贯穿全境，景婺黄高速公路途经于此，合福、九景衢两条高速铁路在境内交会。当地徽派文化源远流长，明清古建保存完整，自然风光旖旎秀丽，拥有中国森林氧吧——饶河源国家湿地公园、朱太坞瀑布群、兵营林等生态景观。

在吴锦寿眼里，这里的乡村振兴大有可为。得天独厚的自然禀赋和优越的交通区位优势，是秋口迈向乡村振兴最大的优势。吴锦寿深感责任之重，他不能辜负组织的信任，更不能辜负群众的期待。

一到秋口镇，他几乎天天在各个村子里转，同干部群众座谈交流，听取大家意见，晚上便回到镇里和镇领导班子一起商讨，为辖区16个村（居）因地制宜明晰发展定位和思路，编制出乡村振兴规划。

秋溪村不仅是当地的茶叶主产区，“秋溪八景”更是闻名遐迩，为了让秋溪村好风景成为好“钱景”，吴锦寿在秋溪探索茶旅融合发展新模式，先后建成茶观光园、农耕体验园、农家乐等设施，打造了一条既能“游茶园”“住茶乡”，又能“学制茶”“知农事”的秋溪茶业研学旅游精品线路。

位于秋口镇西南部的石门村，是一个依山傍水的徽派古村，当地著名的月亮湾景区核心景区就位于村内。因为好山好水，这里还成为极度濒危鸟类——蓝冠噪鹛的栖息地。

吴锦寿带领当地村民，依托饶河源国家湿地公园和蓝冠噪鹛独特的生态资源，打造了蓝冠噪鹛科普馆、湿地公园研学基地、樱花休闲步道等一批旅游景观，把风景变成产业，让美丽转化为生产力，走出了一条共同富裕的乡村振兴之路。去年，这个人口仅512人的石门村，接待游客达30多万人次。

全力守护好“鸟中大熊猫”

2月3日，在位于石门村的饶河源国家湿地公园，吴锦寿同往常一样，戴着红袖套，作为蓝冠噪鹛护鸟队的一员对游客进行劝导，防止游客误入保护区中心位置，并宣传讲解爱鸟护鸟的知识。每月抽出两天时间到石门村当一名护鸟员，是吴锦寿到秋口镇之后的特殊工作安排。

蓝冠噪鹛，是国家一级保护野生动物，全球种群数量仅有250余只，曾一度被认为已经绝迹,被誉为“鸟中大熊猫”。然而每到春季，这群可爱的“鸟中大熊猫”便会来石门村安家繁衍。这也让蓝冠噪鹛成为婺源好生态的“代言”。

随着石门村的游客越来越多，对蓝冠噪鹛的栖息环境存在很大影响。“原生态是发展旅游的资本，我们必须守护好这张生态名片。”2021年4月，刚到秋口镇任职的吴锦寿请来林业专家给全村党员讲解蓝冠噪鹛保护知识，拜访村里爱鸟护鸟志愿者、退休老教师俞旺金，了解蓝冠噪鹛的详细情况，商讨更为科学的保护方法，成立了蓝冠噪鹛护鸟党小组，并主动加入护鸟队伍。

“绿水青山就是金山银山。”为了保护自然湿地，呵护“鸟中大熊猫”蓝冠噪鹛的栖息家园。吴锦寿组织开展对湿地公园月亮湾岸线进行修复，建起7个小微湿地，对裸露湿地生态修复，为蓝冠噪鹛及其他水生生物提供更加适宜的栖息环境。

如今，蓝冠噪鹛呈现了“鸟丁兴旺”的景象，每到蓝冠噪鹛在此栖息时，众多爱鸟人士、鸟类摄影者和观鸟客就会来婺源一睹“鸟中大熊猫”的“芳容”。

余干“观鸟经济”升温

本报讯 韩海建 记者徐素琴报道：春节前后，鄱阳湖畔余干县康山垦殖场插旗洲分场内，大批摄影爱好者和游客前来观鸟。余干县“观鸟经济”升温，位于插旗洲的“炊烟升起·白鹤洲”饭店，单日最高接待量突破1万人次。

鄱阳湖余干辖区总面积3.5万公顷，是候鸟和长江江豚的重要栖息地。全世界95%以上的珍稀候鸟在鄱阳湖越冬，而余干县插旗洲更让它们情有独钟。

步入观鸟点，不少省内外摄影爱好者在观鸟长廊拿着“长枪短炮”，专注地捕捉鸟儿的灵动瞬间，生怕错过每一个精彩瞬间。临近傍晚，仍有10多位来自湖北、广东、福建、辽宁等地的“鸟友”在观鸟长廊上静候鸟儿到来。鸟儿时而扑腾翅膀，时而梳理羽毛，时而低头专心觅食，在夕阳下飞舞盘旋，与落日余晖、美丽的鄱阳湖，构成了一幅生动和谐的生态画卷。

“这些候鸟很有灵性。”“鸟友”王华忠告诉记者，他先后7次来余干插旗洲拍摄，入镜的有白鹤、白头鹤、白枕鹤、鸿雁、东方白鹳等10多种候鸟。

据了解，近年来余干县持续加大候鸟保护力度，不断加强生态环境治理，有效实施禁捕退捕政策，全力呵护“一湖清水”，生态环境保护意识深入人心，鸟类栖息环境显著改善，越来越多的候鸟每年如约而至。插旗洲不仅成为生态旅游爱好者的向往之地，也成为了鸟儿们的“幸福天堂”。

去年冬，余干县利用第三届鄱阳湖国际观鸟季活动举办契机，精心制作了观鸟路线图，规划了冬季到余干看候鸟多条精品线路，并打造一批景观化观鸟长廊平台，确保既不打扰候鸟栖息，又能让游客近距离观鸟。自2023年11月第三届鄱阳湖国际观鸟季活动启动以来，插旗洲累计接待游客达50万人次。蜂拥而至的游客，不仅带动了周边农家乐、民宿、酒店等业态发展，还为当地带来了5000万元的旅游收入。

市委深改委召开会议 陈云主持

　　蒋丽华、陈冰、刘斌、吴树俭、杨建林、祝美清、郭峰、蔡宜萍、谢柏清、孔先锋出席。

　　会议听取了部分改革攻坚行动和拟推广复制改革项目推进情况汇报，审议了《上饶市建设全面绿色转型发展示范区总体规划（2022-2030年）》等有关文件。

　　就做好下一步改革工作，陈云强调，

　　——要奋力打好收官战。对照工作要点再发力，紧盯市委深改委2023年工作要点明确的十大改革攻坚行动具体任务，落实清单化、项目化、责任化、措施化管理，确保高质高效完成；对照重点事项再发力，统筹省委深改委部署的六项重点改革任务，以及“1+9+N”特色改革项目，全面加快推进力度，确保各项重点任务落地见效、全面完成；对照任务要求再发力，强化改革主体意识，扎扎实实做好再优化、再提升的工作，多推出一些上饶改革经验。

　　——要认真谋划总盘子。围绕“构建现代化产业体系”谋改革，大力推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，坚定不移打造特色鲜明的制造业强市；围绕“深化对内对外开放”谋改革，加快通道体系建设，提升区域协作水平，推进营商环境优化，积极构建开放大格局，坚定不移全面融入长三角一体化发展；围绕“全面推进乡村振兴”谋改革，加快农村一二三产业融合发展，持续放大“最美乡村”效应，坚定不移打造现代农业强市；围绕“加强生态文明建设”谋改革，进一步念好“山水经”、打好“旅游牌”，坚定不移打造世界级旅游目的地；围绕“扎实推进共同富裕”谋改革，坚定不移打造“心情愉悦、开心生活”的幸福之城；围绕“坚持和加强党的全面领导”谋改革，纵深推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐，大力营造风清气正的政治生态。

　　——要坚决种好责任田。进一步增强责任感、紧迫感，坚持倒排工期、挂图作战，抢抓第四季度，确保年度改革任务全面完成；强化协同推进，市委改革办要认真谋划好明年改革工作，各专项小组和十大改革攻坚行动牵头部门要切实加强对本领域改革事项的统筹调度；树立争先意识、品牌意识，系统总结拟推广（复制）改革项目的好经验好做法，力求打造更多全省叫得响、全国有影响的上饶改革品牌。