以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

万年发动民兵做好农事服务

万年讯 万年县人武部积极发动基层民兵做好农事服务，连日来，田间地头一群身着迷彩绿的身影格外引人注目。

眼下，该县汪家乡新建村有1000多亩的白茶迎来采摘期。为了缓解采茶劳动力不足状况，确保春茶抢“鲜”上市，汪家乡组织部分具有农业生产经验的民兵来到茶园，帮助茶农抢采春茶、除草。据了解，新建村春茶基地的茶叶去年开始种植，有了民兵的帮助，目前采摘顺利。

打田、翻土、除草……裴梅镇雅岗村的田地里，民兵们正在帮助农户打田翻地，以实际行动服务春耕生产。“我们充分发扬民兵平时服务、急时应急、战时应战的优良传统，聚焦群众春耕生产期间的急、难、愁、盼问题，使义务劳动、农技培训和支农助农成为新常态，让基层民兵组织在乡村振兴中实现更大作为。”万年县裴梅镇武装部部长说道。

（曹智琴 朱文新）

广丰做大做强油茶产业

　　加大油茶政策扶持力度。今年，广丰区进一步加大油茶政策扶持力度，制定优惠政策，加大资金补助力度，推行油茶产业发展“三补助、一扶持”政策，通过给予油茶种植山场租金补助、苗木费用补助、基础设施补助及金融信贷扶持等政策的实行，提高林农种植油茶的积极性。目前，广丰区完成油茶种植共计22341亩。

　　推动油茶产业规模化。组织人员对全区范围的油茶基地进行摸底调查，对符合创建油茶基地示范点的山场，进行重点技术指导。不断加强良种壮苗培育，加快油茶收储交易中心建设，形成从育苗、种植、加工到销售的油茶产业规模化。目前，该区拟新建油茶良种专用采穗圃1个，建设高产油茶示范基地5个、油茶收储交易中心1个。

　　强化技术服务覆盖率。建立了油茶资源高质量培育技术服务队，每个乡镇（街道）配备至少1名技术服务人员，实现全区全覆盖，为林农提供常规油茶资源高质量培育信息发布、现场培训、技术指导、技术推广等多种服务，破解制约油茶产业发展的关键技术难题。充分利用林业自然资源和本地发展优势，将油茶产业与乡村产业振兴深度融合，有效促进油茶产业扩量、农户增收。（吴依婷）