市政协委员视察市属国有企业高质量发展情况 俞健参加
按照“看亮点、看成效，传播正能量、激励上台阶”的视察定位，委员们分别视察了上投集团的上饶国际精准医疗中心B区项目和灵湖安置小区项目，市城控集团的市城投能源环保有限公司（垃圾焚烧发电厂）和市城控集团公交公司，市国发集团的上饶国际陆港（快递产业园、上饶西货站一期）项目和上饶至浦城高速公路（江西境内）新建工程，市农文旅集团的水南历史文化街区项目和信江生态走廊治理二期项目等，详细了解了项目建设进度、企业发展情况。大家一路走、一路看，一路听、一路议，纷纷点赞市属国有企业近年来推进高质量发展取得的新成果、新变化。
大家一致认为，通过视察，看到了上饶经济社会发展的蓬勃朝气和发展后劲，鼓舞了干劲、提振了信心、激发了斗志，希望市属国企进一步强化“压舱石”“顶梁柱”的国企担当，为全市经济社会发展作出新的贡献。委员们表示，在今后的工作中，将继续认真履行委员职责，深入调查研究、积极建言献策，努力为建设制造强市、打造区域中心贡献智慧和力量。
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
信州区高标准推进“乡村物业”建设
信州区把高起点高标准高质量开展好主题教育作为首要政治任务，强化镇村党组织引领，将全过程人民民主和建立农村人居环境长效管护机制相融合，探索出和美乡村物业化管理“人员自选自聘、事情自商自定、资金自筹自用、效果自评自议”的乡村自治模式，切实把主题教育焕发出来的热情干劲，转化为推动“乡村物业”建设的强大动力，带动农村社会治理水平和生活环境面貌提升，让百姓在看得见摸得着的变化中收获更多幸福感、安全感。
“本着‘充分整合资产资金，尽可能不增加群众负担’的原则，我们摸索出了‘村民自筹为主，集体补助、社会捐赠、财政奖补为辅’的资金投入体系，一定程度上破解了资金不足的难题。”信州区朝阳镇副镇长黄禹轩表示。
“人手少、事情多”“经常吃力不讨好”“政府买单、群众不买账”……面对农村治理矛盾症结，信州区让村民站“C位”，唱“主角”，村物业化管理理事会应运而生，妇女小组长、义工义警等人力资源被吸纳进理事会或志愿服务队。“每一位村民都是物业管理的参与者、决策者、受益者，既解决了村干部人手不足的问题，又从源头上减少了群众不理解、不支持引发的矛盾。”溪边村党支部书记黄行水说。
此外，物管员由理事会自聘，尽量吸纳本村劳动力参与物业管理，把责任心强、吃苦耐劳的本村村民聘用为物业化管理人员，具体负责卫生保洁、设施维养等事项。同时，各村理事会积极吸纳本村党员、退役军人、义警协会队员和木匠、泥瓦匠、水电工等能工巧匠，组建物业化管理志愿服务队，走村入户解决村民物业问题。
无规矩不成方圆。信州区坚持“政府引导、村级主导、村民主体、行业服务”原则，制定了宣传引导、摸清底数、召开会议、明确主体、界定范围、选择模式、测算成本、整合资金、建章立制、总结提炼等 “十步工作法”，积极探索和美乡村物业化管理工作，让“乡村管家”有规可依、有章可循。
同时，区、镇、村三级层层压实责任，坚持宣传引导、实践养成、制度保障三管齐下，将农村物业化管理和促进乡风文明、深化乡村治理有机结合，融入文明公约、村规民约、家规家训；经常性开展各类“大评比，小奖励”活动，通过对全村各组各户的激励评比，提升村民对物业化管理的思想认识，提高他们自觉行动的参与度和积极性，增强他们的归属感和荣誉感，打造共建共治共享的基层治理新格局。