春风拂面 风筝热销

　　本报记者 蒋学华 文/图

　　连日来，天气转暖，饶城的各大广场、公园等空地，放风筝的市民多了起来。不少是全家一起放飞风筝，尽享春日。与此同时，风筝销售也随之火了起来。

　　2月19日下午，记者在广信区时光PARK公园的空地上，看到许多家长带着孩子在放风筝。蝴蝶形的、人字形的、蝙蝠形的；红色的、黑色的、黑白相间的……形式多样、五颜六色的风筝在空中飞舞，大人和孩子们的脸上都洋溢着幸福的笑容。

　　记者注意到，一旁有七八个摊贩在兜售风筝，或是拿在手上，或是摆在草地上，或是插在桶里。每个摊位都有10余种款式不同的风筝，价格在几元至几十元之间。由于做工、材质、大小不同，价格不同。一摊贩告诉记者，每逢风和日丽的时候，她都会来卖风筝。平时销量一般，最近随着天气变暖，销量增高，好多人全家出来游玩时，都会买个风筝助兴。尤其到周末，销量更好，一天能卖出三四十个，能净赚几百元。

　　2月20日上午，记者在广信区第一小学附近一文具店看到，五颜六色的风筝被摆放在店门口，有的还被店主特意打开悬挂，很是吸睛。“老板，我买个奥特曼的风筝。”市民王女士告诉记者，这是给孩子买的，等周末带孩子一起放风筝，放松心情，感受春天的气息。“时下天气不冷不热，比较适合放风筝。我们销售的风筝品种很多，大的有几米高，小的有适合五六岁小朋友放的。”店主告诉记者，该店在2月上旬就订购了一批风筝，近段时间迎来了销售旺季。奥特曼、愤怒的小鸟、海绵宝宝等卡通造型风筝受小朋友的欢迎，而传统的中国龙风筝则成为了多数成年人的选择。

　　放风筝是民间的一项娱乐活动，也有益健康，深受大家喜爱，但场所选择很重要。记者在此提醒广大市民，放风筝要选择空旷无障碍的地方，如运动场、广场等，不能选择有电线杆的地方，以及公路、铁路附近；不能在高层楼房阳台、雷雨天放风筝。

上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

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