朝着春天出发 ——上饶经开区新的一年这样拼
本报记者 蔡文逸 文/图
迎着新年曙光，上饶经开区又一次站在了新的起点上。
翻开刚刚公布的“成绩单”：过去一年，上饶经开区稳中求进、以进促稳、先立后破，如同一列高速奔跑的列车，以全省千亿园区第一的增速，呼啸着迈上工业营收2400亿元的新台阶。
企业机声轰鸣、工地深耕不辍、楼宇灯火通明……这里处处焕发着生机活力，处处激扬着“开局争先”的昂扬斗志。步入新的一年，作为全市经济发展的主战场，上饶经开区如何做优做强制造业这份厚实“家当”？
拼的方向
蓝图已绘就
2023年是上饶经开区改革创新、扶正纠偏、攻坚突围的一年。工业营收跃升的背后，粗放型经济增长方式仍然存在，积累了一系列深层次的矛盾和问题。
直面前进中的问题、发展中的烦恼，上饶经开区充满信心和底气。
这份信心源于清晰的中长期目标——方向明则思路清。去年10月，市委为上饶经开区提出打造“三新一高示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城”的奋斗目标，重点解决了上饶经开区“去哪里”的问题。
这份底气来自层次分明的新年任务——目标明则步履坚。新的一年，上饶经开区加压奋进，定下“工业营收突破2700亿元，同比增长12.5%，总量继续稳居全省第二”的全年目标任务。再细化一些，更为紧要的是实现一季度高质量“开门红”，力争工业营收实现590亿元，同比增长15%；固定资产投资继续保持稳定增长态势。
“只有清楚自身发展‘在哪里’，才能更好地出发。”上饶经开区党工委主要领导介绍，2024年是上饶经开区转型升级、脱胎换骨、全面振兴的一年，围绕“以发展保稳定”的总体思路，实现高质量发展还必须要跨越防范金融风险，转变发展方式、转换增长动能、优化产业结构，推进治理体系和治理能力现代化等“三大关口”。
从实现发展蓝图看，上饶经开区的发展思路清晰，攻坚路径明确，正加满油、鼓足劲，朝着春天出发。
拼的重点
优势正叠加
开往春天的列车如何提速？上饶经开区的重点十分突出——锁定产业升级、强化项目推进、聚焦招大引强。
“明确发展路径，重点是解决朝着目标任务‘怎么去’的问题。”区党工委主要领导表示，习近平总书记“努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系”的殷殷嘱托，是上饶经开区高质量发展的根本遵循。构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。
首先看产业的“稳”。今年，上饶经开区将继续深入贯彻“1269”行动计划，加快构建具有开发区特色和优势的“3+N”现代化产业体系。其中“3”指光伏新能源、光电、汽车（锂电）新能源三大主导产业；“N”指以生物医药产业为代表的若干个未来产业。
其次看项目的“进”。在“专业招商+全民招商”双向发力之下，新的一年，上饶经开区下达招商任务174个，其中5支专业招商队伍60个，其它服务小组和部门114个。已经确定实施的重点项目115个、总投资1040亿元。
再看招商的“效”。2024年，上饶经开区将重点引进投资100亿元的年产15GW超高效新型太阳能电池项目，投资100亿元的年产400GW高效光伏焊带项目，加快引进君泽逆变器项目，形成光伏产业完整产业链；加快引进投资50亿元的创基真无线耳机、大森鸿运科技、东超科技、浙江云针科技等项目，促进光电产业转型升级；引进三一重工、常铝股份锂电池、上海科吉威科技储能电池等项目，推动汽车（锂电）产业补链延链；引进艾科脉医疗器械、乐成医疗二期等项目，推动生物医药产业提质增效。
领导挂点包片、专班跟踪对接、安商服务跟进，该区将坚持挂图作战、倒计时推进，力争精品呈现产业项目17个。这其中，既有上半年投产的亥博年产1.2亿平米PET胶带项目、安驰三期项目、晶科智慧大工厂22GW切片、14GW高效电池片项目、汽车综合试验场一期项目，也有下半年投产的宏信碳酸锂项目、捷泰15GW太阳能电池项目、弘道新材年产20GW光伏背板项目、藤青青-天奇电池回收项目等，投产后年可新增营收466亿元。
补齐短板、拉长长板、锻造新板，上饶经开区积极构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，向着春天更近了。
拼的力量
动力在迸发
“改革是解放和发展社会生产力的关键，也是推动开发区发展的根本动力。”岁末年初，在上饶经开区资本与产业对接推进会上，区党工委主要领导的话语掷地有声。
这是该区创新资本市场与产业发展再融合的首次会议，旨在一方面帮助现有企业获取更多资金支持，另一方面通过资本渠道导入产业落地，同时还要强化新增企业与投融资资本的对接，构建“资本＋产业”共融新格局。
特殊之年，特别之策。去年8月以来，上饶经开区坚持问题导向、系统观念和守正创新，冲破体制性障碍、机制性梗阻，一体布局，强力推进投资管理改革、履约监管改革、大局制改革、加强党的全面领导改革、创投系统改革、选人用人改革六大类改革。
效率高了，风险低了：投资管理改革，提高了投资效率，降低债务风险；履约监管改革，防范了合同风险，提升了招商质效；大局制改革全面提高了行政效能。
合力强了，动力足了：加强党的全面领导改革，汇聚了高质量发展整体合力；创投系统改革，守住了不发生系统性风险的底线；选人用人改革，树立正确用人导向，激发了全区干部干事创业活力；以规划引领，坚持“亩均论英雄”，通过“扶优限劣”，推进黄源片区“腾笼换凤”、城市更新，让老城区焕发生机活力。
新的一年，面对外部经济持续下行压力和内部改革发展稳定任务依然艰巨复杂的形势，上饶经开区将继续坚定不移加强党的领导，纵深推进全面从严治党，全面加强作风建设，形成靠全党、管全党、治全党的强大合力，确保开发区始终朝着正确的方向前进。
与此同时，坚定不移全面深化改革。在深入落实好全省功能区改革部署要求的基础上，抓好去年部署的34个方面60多项改革举措落地，继续扭住影响和制约开发区高质量发展系列体制性障碍、机制性梗阻突出问题，敢于担当抓改革，不断激发内生动力，努力推动外部约束和内生动力高度契合，用高质量党建引领和保障高质量发展。
评论
凝聚开新局的力量
岁序更替，华章日新。今天，我们已经行进在2024年阳光灿烂的新征程上。
回首2023年，一路艰辛、一路风雨，上饶经开区干群们迎难而上、共同收获。
这一年，一次次高质量发展大会擘画了发展图景，在晒成绩、比作为、找差距、谋发展中凝聚共识；这一年，一项项改革举措深入推进，体制机制进一步理顺，内部运行管理进一步提效，全面统筹了发展与安全；这一年，一个个大项目、好项目在“专业招商+全民招商”的双向发力中落地，在“走在前、勇争先、善作为”的作风中推进，高质量发展行而致远。
这一年，上饶经开区面对严峻复杂形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻落实省委十五届四次会议精神，在牢记嘱托中奋勇向前，在务实中锐意进取，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，迈上了工业营收2400亿元的新台阶，走出了一条昂扬向上的发展曲线，用打造“三新一高示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城”的生动实践，刻下了一个个奋进注脚。
物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。过去一年的发展与进步，是在艰辛的奋斗中取得。新一年的征程与荣光，要在踔厉奋发中拼搏。
新的一年，仍有很多难关险隘需要跨越。这是上饶经开区转型升级、脱胎换骨、全面振兴的一年，围绕“以发展保稳定”的总体思路，实现高质量发展还必须要跨越防范金融风险，转变发展方式、转换增长动能、优化产业结构，推进治理体系和治理能力现代化等“三大关口”。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。困难不会主动让开，矛盾不会自然解决，唯有继续迎难而上方可积微成著，唯有坚韧不拔才能水滴石穿。
吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日。新的一年，只要拼有方向、拼有重点、拼有力量就一定能够抵达；只要保持定力、顽强拼搏终会踏平坎坷，战胜困难。我们相信，凝聚开新局的力量，一个更好的上饶经开区、一个充满生机的春天即将展现在我们面前。
扎根基层乐奉献 ——记信州区东市街道党政办主任徐浠乐
本报记者 龚俊慧 见习记者 徐骞
在街道，总能看到她小跑着来回穿梭的身影；在楼道，常能听到她轻温细致的解说……不管多么困难、多么繁琐的事情，她都会耐住性子认真履行岗位职责，高效、圆满地做好本职工作，她就是荣获“第八批上饶市岗位学雷锋标兵”的信州区东市街道党政办主任徐浠乐。
从一名大学生村官成长为一名街道中层干部，徐浠乐始终坚定理想信念，积极践行雷锋精神，坚持把为民服务融入工作和生活的每一个角落，为基层工作奉献力量。
在信州区的创文工作中，徐浠乐以雷锋精神作为行动指南，以实际行动贯彻为民服务宗旨信念，当好文明城市创建工作的传播者、践行者。她多次带领点位包干干部进小区、进楼栋，在每一栋楼、每一级台阶上都留下了她的脚印：挨家挨户为小区住户讲解创文政策，耐心的向他们宣传创文的意义，收集社区居民在生活中遇到的难题以及对创文工作的看法和建议，及时反馈、及时调整；帮忙清理楼道垃圾、摆放散落杂物，罩好鞋架防尘布等……徐浠乐以点滴小事撬动创文大民生，让居民切实的感受到创文带来的幸福感。
面对2022年信州区突发疫情，徐浠乐与同事们始终坚守岗位，奋战抗疫一线。在每天20个小时的工作强度下，仍然保持工作激情，凌晨2点开会，清晨5点安排当天的医疗物资调配及后勤保障工作，每天接听几百个电话，处理上百条热线，当好了抗疫“勤务员”、“信息员”和“守门员”，用自己的实际行动践行了一个党员为民服务的初心，用肩膀扛起了基层干部忠于岗位的使命。
在日常生活工作中，徐浠乐始终把坚持提升自身能力，增强基层服务本领放在首位，虚心地向身边的人请教，总结经验、探索方法；从不计较个人得失，与同事心往一处想，劲往一处使，完成各项工作任务，得到各级领导和同事的认可。她说：“雷锋精神是干一行、爱一行，专一行、精一行的敬业精神，是服务人民、助人为乐的奉献精神。我愿当‘螺丝钉’，做一个对人民有用的人，在平凡的岗位上贡献自己的一份力量。”
邮情柚意 “丰”景这边独好 ——上饶邮政助力马家柚产业发展纪实
“各位网友大家好，我手上拿的就是来自江西上饶的广丰马家柚，马家柚浑身都是宝，欢迎大家来品尝！”2023年11月16日，在浙江建德举行的2023乡村人才振兴促进共同富裕大会“农播带货”农产品推介活动现场，来自上饶市邮政分公司惠农合作项目组长柴震宇化身“上饶马家柚”品牌推介官正在接受中央媒体的采访。
近年来，上饶邮政始终牢记“国之大者”，扛起行业“国家队”的经济责任、政治责任和社会责任，积极践行“人民邮政为人民”的服务宗旨，切实履行“助农、惠农、利农”使命担当，针对乡村振兴的物流难、融资难、销售难的“三难”痛点，精准服务，综合施策，持续发挥邮政信息流、商流、资金流和物流“四流合一”优势，缓解“三难”问题，为上饶打造乡村产业区域增长极和产业高地赋能。
变农产品“撮堆儿卖”
为网上“精品卖”
“刚刚从树上摘下来的马家柚，肉质红润细腻、汁多水足、果味清香浓郁，‘柚粉’们有口福啦！”2023年12月19日下午，由江西邮政联合上饶市商务局、上饶市乡村振兴局举办的“饶有丰味 邮情柚意”马家柚溯源直播活动火热进行，两位主播正热情洋溢地“吆喝”本土优质农产品广丰马家柚，网友们热情高涨纷纷开启买买买模式，直播间迎来了一波波的销售高潮。经过2个半小时的线上直播，吸引7200余人次观看，直播间订单数突破3700单，直播交易额达68万元，助力马家柚销售13万斤。“以前卖柚子要去集市，或者等着商贩来收，如今卖柚子在网上。”柚农徐师傅高兴得合不拢嘴，“没想到现在小姑娘坐在那吃个柚子直播，成车的马家柚就卖出去了！”
上饶邮政按照“政府搭台、邮政唱戏、打好惠农牌”的总体思路，紧紧围绕政府战略部署和产业发展需求，强化政企合作，聚焦乡村振兴中的“销售难”痛点，以马家柚产业生态为支点，打造马家柚子皮、马家柚月饼、柚香礼盒辣椒酱、柚子汁等衍生产品，以“上饶马家柚”惠农项目为抓手，创新探索“政府+邮政+新型经营主体+农户”农业产业发展新模式，实现邮政惠农与乡村振兴战略同频共振。截至目前，已累计对全市50余家农业龙头企业展开持续对接扶持，打造以广丰马家柚为龙头，以鄱湖水产、上饶红糖、婺源香菇、万年贡米等为重点的多元化优质绿色农产品体系，并注册培育了“饶品珍馐”区域农产品公共品牌，提高了上饶农产品的附加值和市场竞争力，依托电商直播、社区团购、产销对接等新业态新模式，实现农产品销售额2亿元，线上+线下累计带动马家柚系列产品销售3200万元。
从“藏在深山难运出”
到“邮进寻常百姓家”
马家柚作为生鲜产品，对快递物流的效率要求较高。今年，上饶邮政提前准备了人员、车辆，因地制宜制定寄递方案和服务措施，主推“极速鲜”寄递产品，在果园、合作社开展驻点收寄，帮助果农免费打包、上门揽收。鲜果刚从树上采摘下来就立即包装、开单，直接装车发运，每天都有专车往返，及时将马家柚送往分拨中心发运，通过分拣转运优先、末端派送优先、预约投递、主动客服全程追踪等优质服务，做好时效保障，遇到异常迅速响应处理，确保“当日件、当日寄”，全面提升客户体验和满意度。同时，针对马家柚果大、普通包装纸箱易受损的特点，还特别定制了专用包装材料，确保柚子在运输过程中不受损坏。
从马家柚上市以来，上饶邮政每天收寄马家柚4000余件、3万多斤，累计收寄马家柚31.5万件，将230万斤马家柚邮送到全国各地百姓餐桌上。“以前我们得把柚子从山上打包装上车，然后开二十几公里拉到县城去卖，现在邮政推出的‘一站式’服务，给我们农户带来了极大便利，不但降低了物流成本，还提高了收益！”拥有30多年种植经验的农户老张对邮政的服务竖起了大拇指。
贴心的“一站式”服务，主要得益于上饶邮政打造的三级物流体系建设。近年来，上饶邮政高度重视农村寄递物流体系建设，充分发挥行业“国家队”主体作用，深度融入乡村振兴大局，利用邮政点多面广优势，不断完善县乡村三级物流体系建设，畅通工业品下乡、农产品进城双循环，形成可驱动商流、拓展物流、汇聚资金流、整合信息流“四流融通”的综合服务平台发展生态，着力解决农业农村“物流难”问题。截至目前，全市建设完成县级共配中心6个，乡镇中心精品网点96个，村级站点1126个，建制村投递服务覆盖率达100%。先后与上饶汽运集团公司、上饶公交集团签订了战略合作协议，通过整合社会快递、交通等资源，开展交邮合作、邮快合作，实现快递进村量1807.65万件。
变“个体农户无物可押”为“千万农户有信可用”
仲冬时节，在广丰区鸡公山马家柚种植基地，漫山黄澄澄的马家柚掩映在绿树丛中，沉甸甸的果实挂满枝头。鸡公山种养专业合作社社长、邮乐购站站主夏列丰正和工人一道在果林里忙着剪果。夏列丰是当地有名的种植大户，前些年，他联合当地60多户农民承包荒山开始种植马家柚，并成立了广丰区鸡公山种养专业合作社，但合作社成立后遇到了资金周转的困难，限制了马家柚的种植规模和产量提升。上饶邮政与邮储银行上饶市分行及时给予了很大帮助，“感谢邮政银行的帮助，通过网上银行APP的操作，15万贷款马上就到账了！”夏列丰清晰记得当初资金到账解决燃眉之急时的喜悦。
夏列丰的贷款经历，是上饶邮银支持当地特色产业的一个缩影。在马家柚成熟季节，无论是生产端的农户、供给端的采购商，还是销售端的电商，都有资金需求。针对马家柚产业链不同主体之间的资金需求特点，上饶邮银与当地马家柚产业协会建立了信贷供需沟通机制，从农资配送、种植、收购、包装、销售、物流和加工等环节，提供全产业链信贷支持，全力帮助当地中小果农破解“融资难”问题。目前，已累计帮助该合作社销售马家柚700多万元，助力合作社发展成为全国级“中邮惠农综合服务示范社”，并被授牌成为邮政“惠农合作·绿色生态”马家柚种植基地。2023年10月份，广丰区在全省第一个被评为“中邮惠农总部级产业开发强县”。
上饶邮银聚焦乡村振兴“融资难”痛点，全面推进农村信用体系建设，创新开发“马家柚贷”“民宿贷”等特色产业信贷产品，变“个体农户无物可押”为“千万农户有信可用”。截至2023年底，已累计建设信用村2196个，评定信用户55570户，“三农”贷款余额84.65亿元，涉农贷款规模114.06亿元，其中普惠性涉农贷款余额35.21亿元，乡村振兴领域贷款余额40.05亿元。 （黄騑鸿）