“四下基层”解民忧 推动实干促实效

理论进校。选派40名干警担任法治副校长，院长带头进校园宣讲习近平法治思想与党的路线方针政策等内容，开展送法上街道、进社区、进学校，深入推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。以普法教育为基础的“法润童心”志愿服务项目被评为全省一类项目，切实推动了平安校园建设。

法官联村。安排干警挂点279个村居（含区外），协同网格员、调解员及群众代表多元化解当地民事争议，用现场办公提升工作质效。去年，摸排矛盾纠纷399件，调解各类矛盾纠纷453件；深入挂点村开展巡回审判10次，进行普法宣传、提供法律咨询818次，联村法官走访群众182次。

问需于企。积极弘扬“四下基层”优良传统，主动回应企业司法需求，承办法官多次前往涉案企业进行实地调解，切实从企业可持续经营角度考虑，于诉前、诉中、诉后三个阶段为企业提供“全链条式”司法服务，判决案件实现零上诉、零信访。去年涉企案件共结案3277件，其中以调解撤诉方式结案占比54%。(黄宗振)

耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

余干：创建勤廉示范村 探索振兴新路径

　　2023年以来，为提高基层治理能力现代化水平，更好地服务和保障乡村振兴，余干县纪委监委积极探索勤廉余干建设新路径，开展勤廉示范村创建工作，推动勤廉建设向农村基层延伸。

　　“勤廉示范村创建，是一项基础性、系统性工程，以点带面，将勤廉元素融入到当前农村基层的集体经济、基层党建、乡村振兴、人居环境、移风易俗等各项工作中。”据介绍，该县以规范村级权力运行为重点，突出党建引领，提振集体经济，加强监督制约，扎实开展勤廉示范村创建工作，着力绘制群众宜居宜业勤廉村居图，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

　　创建的根本目的是为了更好地解决问题。余干县纪委监委坚持以问题为导向，以找准和解决问题为抓手，从群众反映强烈的问题入手，精准聚焦干部队伍、小微权力、“三资”管理、乡村振兴等重点，强短板、补弱项，推动勤廉示范村创建出实招、见实效。乌泥镇乌泥村积极探索实践“群众+调解”模式，成立保水调解室，聘请公道正派、德高望重的“五老”人员当调解员，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在基层；洪家嘴乡黄岗村创立村民事务理事会，户代表选举理事会成员，参与管理监督村务、财务、党务。

　　此外，余干县还立足于依靠群众服务群众，广泛发动群众参与创建，充分吸收群众意见建议，形成决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的良好局面。随着勤廉示范村创建工作的持续推进，干群关系更加密切，“鱼水之情”越加深厚。“下一步，我们将紧紧围绕勤廉示范村评价标准体系，重点围绕实施、督导、申报、评价等环节，培育一批廉洁村居示范标杆，着力放大示范效应，不断夯实乡村振兴基层治理基础、净化基层政治生态。”余干县纪委监委相关负责人表示。（韩海建）