让人民群众日子越过越开心、越幸福！——习近平总书记考察江西重要讲话精神引发强烈反响

　　习近平总书记在考察江西时强调，确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。

　　殷殷嘱托，牢记在心，落实在行。我市广大干部群众纷纷表示，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，把惠民实事办好办细办实，释放更多民生红利，扎实推进共同富裕，让人民共享改革发展成果，过上幸福生活。

　　习近平总书记指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。

　　金秋时节，桂花飘香。鄱阳县团林乡狮子山村水清岸绿，如今成了村民们生活的惬意空间。曾经脏乱、破旧的滨湖渔村早已是中国美丽休闲乡村、乡村振兴生态宜居示范村、江西省4A级乡村旅游点。远近游客纷至沓来，最多时单日游客量破万，村民们吃上了“生态饭”和“旅游饭”。狮子山村旅游景区负责人章晓东深有感触，“我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，继续发挥生态优势，持续做好蔬果采摘、家庭农场、特色养殖等产业，带动农家乐、民宿等产业提质增效，让村民们的日子越过越红火。”

　　习近平总书记强调，要强化就业优先政策，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作。

　　我市全面落实就业优先政策，锚定促进高质量充分就业目标，加强高校毕业生、农村劳动力、退捕渔民等重点群体帮扶。3年来，实现19万人返乡留饶就业，帮助需要转产安置的1.78万名退捕渔民实现100%转产安置就业，发放创业担保贷款84.33亿元，带动就业16.59万人次。上饶市人力资源和社会保障局党组书记、局长陈文宏表示，市人力资源和社会保障局将坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，一心一意促发展，聚焦稳就业首责首业，持续完善优化就业优先政策，充分保障好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、退捕渔民等重点群体就业工作，着力构建高质量充分就业工作体系；聚焦兜牢社会保障底线，健全多层次社会保障体系，提高社会保险统筹层次，推进全民参保计划，完善公共服务体系，让老百姓办事更便捷、收入成色更足、工作生活更安。

　　习近平总书记强调，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力，加强对防止返贫监测对象、零就业家庭等困难群体的帮扶。

　　近年来，我市把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点，以切实有效的措施，编密织牢惠民网，紧紧兜住民生底线，实实在在提升群众幸福指数。市卫健委党组书记、主任林军表示，认真学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，把健康放在优先发展的战略地位，着力推进健康上饶建设，大力发展大健康产业，切实提升医疗技术和健康管理服务水平，进一步优化健康科普服务供给，为群众提供更多听得懂、学得会、用得上的健康知识和技能，提升居民健康素养水平，切实把学习成果转化为担当实干的具体行动，努力在“建设制造强市、打造区域中心”中贡献更多上饶卫健力量。

　　“习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察，为江西高质量发展把脉定向、指路引航，我们深受鼓舞、倍感振奋。”上饶市民政局党组书记、局长方建军说，“2022年以来，上饶市民政局以数字化改革为主线、以便民服务为目的，全面推进社会救助改革、居家社区养老服务改革、婚丧习俗改革、身后一件事改革等四项改革工作，在保障和改善民生上不断取得新进展。下一步，我们要认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，以‘走在前、勇争先、善作为’的标准和要求，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三项职责，坚定不移推动民政事业高质量发展。”

　　教育是民生之基。2019年以来，弋阳县投入资金超30亿元，新建、改扩建学校49所，新增校舍28万余平方米，新增学位22000个。全县所有中小学校建成校园网并接入“城域网”，新建智慧校园49所，增加投入资金近2亿元，构建了“互联网+教育”新生态，投资6000万元开展校园文化建设，形成40多个风格鲜明、个性突出的校园文化体系。“我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持以‘百年红’引领‘教育红’，通过‘三优化一培养’进一步优化县域教育资源配置，提升教学质量，推动义务教育优质均衡发展，让每个孩子都能享受到公平、高质量的教育，努力培养德智体美劳全面发展的时代新人。”弋阳县教体局党委书记、局长毛健文说。

我市生态环境质量稳步提升

　　本报讯 记者蔡霞报道：12月14日，记者从“全力推进生态环境保护 奋力打造生态文明建设高地”新闻发布会上获悉，今年以来，我市空气环境质量持续改善，空气质量优良天数比例为97.4%，连续五年保持国家空气质量二级标准；水环境质量稳中有升，1至11月全市主要河流断面水质达标率100%；土壤环境安全保持稳定，全市受污染耕地安全利用率考核目标100%，生态环境质量稳步提升。

　　综合施治，全面深入打响蓝天保卫战。突出抓好工业领域大气污染防治和总量减排提质增效两个专项行动，建立健全问题整改台账；深挖NOX和VOCs减排潜力，统筹谋划重点减排项目；主动攻坚，强化PM2.5与臭氧协同治理，扭转PM2.5浓度反弹趋势；加强会商研判，强化部门联动，形成左右协调、上下联动、齐抓共管的治气体系。

　　多措并举，持续提升水环境管理水平。科学编制《鄱阳湖上饶湖区一断面一策方案》，持续深化流域水污染综合防治，紧抓入河排污口整治、监管，紧抓饮用水安全，深入推进鄱阳湖总磷污染控制和削减工程，重点采取工程性措施推进“五源共治”，坚决打好碧水保卫战。

　　统筹规范，持续深化土壤固废污染防治。紧盯重点建设用地安全利用，强力推进二噁英污染治理，全力推进特别排放限值，强化尾矿库环境管理，强化固体废物管控；深入推进农村环境综合整治，统筹推进，精准发力，全面提升土壤污染管控水平。

　　稳步提升，全面提升生态示范创建。积极践行“两山转换”理念，初步形成“两山”转换经验；高质量完成年度创建任务，弋阳县、横峰县成功创建国家生态文明建设示范县（区），全面推动全市国家、省生态文明示范创建工作。

　　提升效能，加强生态环境法治建设。坚持问题导向，解决噪声问题；建立联席会议制度，信息互通、数据共享；突出解决生态修复问题，推进生态环境损害赔偿制度改革工作常态化；突出解决突发环境事件防范和处置能力提升问题，深入推行环境污染责任保险；突出解决环境统计数据质量问题，创新环境统计数据审核方式，形成环境统计上饶经验，在全省推广。

　　提升能力，推进监管执法提质增效。持续加强执法大练兵、大比武活动，强化技能培训、提升执法水平；推进非现场监管执法，全面推进移动执法系统建设使用，充分运用“互联网+监管”，探索跨区域执法，开展联合执法、交叉执法，强化跨区域环境应急演练，切实做到加强生态环境保护、保障生态安全与维护群众利益。

上饶：零工市场 让就业服务更有温度

　　本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　外卖骑手、网约车司机、网络主播、文案策划……近年来，随着数字经济、共享经济的蓬勃发展，打零工不再只局限于建筑工、维修工、家政小时工等传统工种，还涌现出各类灵活就业，且正成为越来越多年轻人就业的新选择。记者从市人社局获悉，当前，我市灵活就业人员达80余万人。如何更好地保障零工群体就业？我市探索推进规范化零工市场建设，强化零工群体就业服务，让更多短工、临时工、灵活用工等零工从业者好就业就好业。 

　　走访：打零工变得越来越常见

　　“我在上大学的时候酷爱健身，还拿了国家健身教练资格证。工作以后，整天对着电脑，总想着下班后再做些什么充实自己。上个月，我在手机上刷到市人力资源市场推送的零工招聘消息，上面显示，市区有家少儿体能运动中心招兼职儿童体适能老师，我一下就心动了，马上跟中心负责人取得了联系。并且，第二天就成功通过了面试。”小于是一名程序员，现在每天下班后，他都要换上运动服、带上水壶，来到饶城一家少儿体能运动中心对儿童开展体适能训练，“享受打零工的感觉，既能锻炼身体，满足自身价值，又能挣点零花钱，挺好的。”

　　记者在走访中了解到，当前，我市越来越多的人热衷于打零工，其从业者大体涵盖以下两类：第一类是像小于一样，拥有稳定主业的零工从业者。他们不再满足于“单一职业”的生活方式，更愿意在闲暇时发挥自己的特长，寻求不一样的工作体验，并获得额外收入，比如兼职做网络主播、舞蹈或体育老师、网约车司机等。第二类是没有稳定主业的零工从业者。比如，一些大龄和就业困难人员由于种种原因无法获得稳定的全职工作，于是去寻找那些具有灵活性及兼职特性且从业门槛较低的零工岗位，如外卖配送、快递配送、家政服务、建筑工人等。

　　“我打了好几份零工，这样一个月下来，总体收入也还不错，想休息的时候就在家陪陪家人。”谢景盛今年42岁，初中学历，去年底，辞去了外地的餐厅服务员全职工作，回饶干起了零工，“我白天在建筑工地做搬运工或是物流公司搬卸货，晚上在一家外卖互联网平台做外卖配送员。”谢景盛表示，打零工让他的生活很充实，在他的身边，打零工变得越来越常见，越来越多的人选择将打零工作为其主要的就业和增收渠道。

　　部门：精准匹配供需信息

　　随着零工群体不断壮大，人员数量越来越多，搭建供需桥梁迫在眉睫。去年初，我市开始大力推进由政府主导设立的公益性零工市场建设，专为零工从业者提供规范专业的就业平台，让有打零工需求的劳动者与岗位实现更快、更便捷、更低成本的匹配和对接，有效解决了昔日零工路边揽活，招聘小广告满天飞的问题。

　　中国舞教师，兼职，工资120—200元/课时；客服，兼职，10元/单，大概一天150元/200元，工作地点在广信区……3月25日，正值周六，市人力资源市场内的零工市场人头攒动，排列整齐的LED大屏上发布了一条条企业的招聘信息，企业名称、薪资待遇、联系电话等信息一目了然。

　　“我是个司机，熟悉的物流公司要下半年才开工，所以我就来这，想找个零工干一段时间。”来自广丰区的陈华军今年39岁，一边与记者说着，一边注视着大屏上的岗位信息，“太好了，这有个招司机的，工作地点还是在广丰，这样也方便照顾家里。”随即，陈华军和该企业相关负责人取得了联系，并约定于当天下午面试，“之前听人说这里周六有零工市场，就抱着试一试的心态来了，没想到真的有收获。”

　　“以往我们招工只能在店铺门前张贴招聘信息或者通过朋友介绍，零工市场建了以后，免费帮我们把用工信息发布在用工平台上，效果很好。”在零工市场，一名快餐店的负责人向记者介绍说，零工市场为企业提供了实实在在的便利。

　　“由于零工具有零散、灵活、临时等特点，劳动力供需双方信息的精准及高效匹配很重要。所以，从去年初开始，我们通过线上线下共同发力拓宽渠道、搭建平台，向缺工企业广泛征集优质零工岗位，强化零工市场信息服务，帮助求职者精准匹配供需信息。”市人社局相关工作人员告诉记者，线下，他们在市人力资源市场设置了零工市场专区，一家企业一个展位，入驻企业必须持有营业执照、法人资格证等材料，同时他们还在相关月刊上设置了零工市场专区，求职者可一目了然了解真实可靠的岗位信息；线上，他们在市人力资源市场官网（https://srrlzysc.com）设置了“灵活用工”服务专区，并通过大数据、云服务等技术手段运用，提升零工信息服务水平，推广市场、平台的知晓率。   

　　未来：加大零工市场覆盖率

　　如今，让劳动者心里感到踏实的暖心故事每天都在我市零工市场内上演：宝妈小肖成功入职连锁汉堡店，接送孩子上下学之余，有了一份收入；水电工老刘不仅在市场内找到了工作，还在工作人员的帮助下，报名了人社部门组织的技能培训，学会了烹饪……

　　“我们希望通过政府引导、多元参与共同搭建出来的零工市场，不仅能给零工从业者提供基本公共服务与有针对性的增值服务，更重要的是帮助他们畅通职业成长通道，实现高质量充分就业。”市人社局相关工作人员表示，当前，他们正在谋划构建人力资源生态服务平台，其中就设有“灵活用工”专区，会在条件成熟时发布更详实的诸如零工市场行业景气指数、紧缺职业目录等数据指标，为用工企业与求职者提供具有参考价值的招聘求职、技能提升引导。

　　据悉，下一步，我市将围绕新时期零工市场发展的新态势，加大零工市场覆盖率，强化零工市场信息服务，引导零工人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训，扩大零工服务多元化供给，加大组织实施力度，让群众求职招聘有场所、信息对接有服务、管理规范有秩序，让零工市场搭建就业大平台。