提案评议“全覆盖” 打好监督“组合拳”

监督小组通过查阅资料、听取汇报、邀请提案者参与评议、实地调研等形式，全面了解了提案办理情况，并进行量化评分，扎实履行民主监督职能。

2023年，市政协持续推进提案办理监督评议工作走深走实，将该项工作纳入市政协年度民主监督计划。由各民主党派牵头，体制外政协常委和提案委委员组成的6个监督小组对356件立案提案办理情况进行全覆盖监督评议。同时，对往年重点提案开展“回头看”视察评议，听取委员反馈意见，监督提案答复是否真正兑现、建议是否真正落实。

为让评议结果更加客观真实，市政协进一步优化监督评议流程，着重规范“提案办理实效”和“加减分”这两项较难把握的评分标准，加大了重点提案办理在评议中的比重，同时探索施行双向反馈评价机制，首次请承办单位对提案质量进行等级评价，并在监督评议过程中征询提案者意见，或邀请提案者参加，通过“面对面和背对背”相结合的反馈评价，促进提案质量和提案办理质量同步提升。

“提案办理监督评议是一把‘标尺’，是一面‘镜子’，是一种‘督促’。通过接受监督评议，倒逼我们进一步增强责任意识、改进工作作风、提升工作效能，用心用情做好办理工作，确保提案建议提质增效，为群众提供更加优质高效的服务。”市政务服务管理局副局长叶胜兰表示。去年，该局主办政协提案3件，会办提案16件，均已按期办结，委员评议满意率100％。

值得一提的是，市政协优化市党政领导、政协领导“双线”领衔督办重点提案工作机制，将重点提案征集、遴选、督办有机融入市政协年度履职“1＋5”工作计划，与市政协重要协商议政活动同步开展，协同推进，汇聚提案督办强大合力，形成提案工作齐抓共推的良好氛围。2023年，我市党政领导、政协领导共督办17个议题23件重点提案，开展17场协商督办活动，高层督办促使一批高质量提案成为助推我市改革发展的务实举措。

下一步，市政协将创新推动“提案＋协商监督”深度融合，在强化对提案办理工作全覆盖监督的基础上，探索开展重点提案办理问询评议，结合重点提案督办开展调研协商，聚焦民生提案办理开展专项视察，通过全方位多维度的协商式监督，切实打通提案办理成果转化“最后一公里”。

上饶市全面加强养老服务体系建设

本报讯 记者任克祥报道：我市全力推进省委、省政府部署的养老服务提质升级三年行动，从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，坚持满足老年人需求，加快促进老年人健康服务、银发经济、社会保障、社会参与、权益保护等统筹发展，大力推进养老服务体系建设，不断推进具有上饶特色的养老服务工作走在前列。

日前，在弋阳县葛溪中心敬老院，记者看到，院内阳光明媚，几位老人坐在亭子里晒太阳。“以前的敬老院房子比较破旧，现在改造得像宾馆一样，很舒服。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新的生活环境非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原本16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记，并积极探索大宗生活物资配送制度。

我市不断推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。据市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭介绍，我市计划将全市195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，今年拟整合完成30余所。

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求。

在德兴市银城街道银山社区老年驿站，记者看到，这里不仅有可容纳120人就餐的长者食堂，还有健身室、阅览室等。银山社区党支部书记陆夏民告诉记者，这里打造了集托养、医疗、文娱等于一体的嵌入式养老院，为老人提供全天候照料服务。同时，对社区内200户有70岁以上老人的家中进行适老化改造。据悉，像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。

我市还依据《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记，致力破解当前养老服务设施配建中存在的“应建未建、建而不交、交而无证”等现实问题。信州区、广信区等地已将10余处闲置资产改扩建成居家和养老服务设施，让老百姓获得真真切切的幸福感、安全感。

按下联合验收“加速键” 助推营商环境再优化

　　据了解，中京禧园由上饶市伟唐置业有限公司开发，2021年5月开始建设，将于今年8月底交付。区住房和城乡建设交通局以全程“把脉”的方式，通过与建设单位座谈、查阅图纸、技术资料和现场实地查看，对整个项目的建筑消防、人防工程建设、建筑节能、城建档案资料收集整理等情况进行了梳理核查。各业务科室负责人从业务收件、验收标准、流程等方面分别进行了指导说明，指出了项目现阶段存在的问题和解决途径，就项目现场验收、资料审核等方面提出建议，并对符合条件的事项实行容缺办理，精简程序。同时，在知道施工方与建设方在验收过程中存在工程款支付矛盾时，区住房和城乡建设交通局主动作为，协调双方及时达成意见，确保项目验收顺利推进。整个项目涉及的消防、人防、节能、档案等全部在20天内予以全部办理，达到了服务新高度，保障项目顺利“交接”。

　　今年以来，为进一步抓好建设项目工程竣工联合验收工作，持续优化营商环境，区住房和城乡建设交通局持续加强前置服务与指导，按下联合验收“加速键”，将发现问题的关口前移，助力施工单位提前完成整改，为“保交楼”项目竣工验收工作提供技术保障，确保高质高效推进“保交楼”项目交付。