在推动改革创新上担重任 在助力经济发展上走前列——访市发改委党组书记、主任张平
市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议全面总结了2023年全市经济工作，并就今后一个时期的形势作出了分析判断，提出了“八个着力”的重要决策部署，将进一步掀起全市上下加快推进经济社会高质量发展的工作热潮。市发改委党组书记、主任张平表示，作为经济综合部门，市发改委将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，在推动改革创新上担重任、在助力经济发展上走前列，全力以赴抓项目建设促发展、抓谋划增后劲、抓改革促创新、抓生态优环境、稳物价惠民生，以实干实绩推动市委决策部署落地见效。
全力以赴抓项目促发展，在协调推动项目建设上锐意进取。突出主抓手，持续打好六大领域“项目大会战”，接续推进“八大工程”，加快预算内、专债等项目进度，各个赛道同步起跑、全面发力。打造强引擎，着力服务推动上饶发电厂、大坳灌区、铅山抽水蓄能电站、上饶动车组存车场等项目建设，充分发挥大项目的牵引带动作用。全过程跟进项目建设，从资金、用地、能耗、用林到行政审批，抓好全方位服务保障。强化调度督导，持续落实好项目周调度、月通报、季分析等各项工作机制。
全力以赴抓谋划增后劲，在争取项目资金上持续发力。紧紧围绕中央经济工作会明确的五大重点领域和“三大工程”，紧盯2024年专债支持的十大领域、中央预算内投资重点支持的八个方向，积极做好各类项目的谋划储备和争取工作。扎实推进前期工作，为争项争资做足准备、为项目落地夯实基础。
全力以赴抓改革促创新，在改革开放、区域合作上力求突破。持续推动营商环境优化升级，加快推进全市开发区转型升级、提质增效。在全市范围内深入推进“区域评估”，深入推进工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度改革。扎实推动勤廉上饶建设，健全完善公职人员诚信档案。积极协调推动县域经济发展水平持续提升，扎实推进浙赣边际衢饶示范区建设，深入推进内陆经济开放试验区上饶门户建设，全面对接融入长三角一体化发展。
全力以赴抓生态优环境，在推进生态文明建设上久久为功。持续打造国家生态文明建设高地，做好典型经验的总结提炼。深入推进长江经济带“共抓大保护”、生态产品价值实现机制等工作落实。有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”，切实加强能耗“双控”形势研判，加大节能审查力度，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，保障重大优质项目用能需求，协调推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。
全力以赴稳物价惠民生，在办好民生实事上真抓实干。密切跟踪价格形势变化情况，加强对重要商品和服务价格变动的监测预警，做好保供稳价工作，确保重要民生商品量足价稳，努力保持价格总水平运行在合理区间。同时，根据物价指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活不因物价上涨而降低。
市发改委将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神作为头等大事和重要政治任务，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，努力打造让党放心、人民满意的模范机关。
那一抹“横峰红”
1925年夏，在北师大求学的黄道利用暑假回到横峰，以“宣传革命，吸收人才”为宗旨，成立了横峰第一个革命团体“岑阳学会”，并创办了《岑阳月刊》，播撒革命的火种。
1926年，中共横峰支部成立，1927年，方志敏调横峰任区委书记。同年12月，震撼信江流域的横峰年关暴动在楼底兰家爆发。革命群众打土豪、烧契据，革命势不可挡，党组织活动由秘密转向公开。
在“窖头会议”成立的党的五县工作委员会领导下，横峰区委将姚家垅、青板桥、下坊、葛源、篁村一带的农民革命团，与弋阳九区的农民暴动武装联合组成六路纵队，发起了声势浩大的弋（阳）横（峰）大暴动，初创了以磨盘山为中心的革命根据地。
1929年10月26日，横峰赤卫队配合赣东北红军攻克县城。革命风暴瞬即席卷莲荷、上畈。至此，横峰各乡村均建立了红色政权，成为赣东北革命根据地第一个全红县。在党的领导下，横峰人民紧紧团结在苏维埃政权周围，建立了工会、共青团、贫农团、赤卫队、少先队等群团组织和革命武装，全民参战。根据地日益巩固，为赣东北省（闽浙赣省）苏维埃在横峰设立首府打下了坚实基础。
这里是“方志敏式”的根据地。革命根据地从无到有，从小到大，从农民武装暴动开始，采用波浪式前进，一步一个脚印，扎实稳进。
从暴动的农民革命团中诞生了军队。1928年4月，赣东北正规红军诞生，由20条枪发展到中国工农红军第十军，而后又由一个军壮大为两个军：红十军、红十一军。而后，建立了苏维埃政权。从弋横苏区，到信江苏区，到赣东北苏区，到闽浙赣苏区，直至闽浙皖赣苏区。再次，进行了土地革命。苏维埃掌握了政权后开展土地革命、武装斗争，进一步丰富和发展了毛泽东革命政权建设的理论，是农村包围城市、武装夺取政权革命理论的具体体现。因而被毛泽东同志誉为“方志敏式”根据地，毛泽东同志称赞“赣东北的同志也有很好的创造，他们同样是模范工作者”。
这是“从苦难走向辉煌”的根据地。闽浙赣革命根据地地处中央根据地的右翼，紧邻国民党统治的核心区域，承担着护卫中央根据地的重任。在第五次反“围剿”最困难的时候，方志敏毅然率领红军北上抗日先遣队北上抗日，兵锋直指国民党统治的核心。在前有堵截后无支援的境况下，转战数月，以区区8000人马牵制国民党20万兵力，有力地掩护了中央红军战略大转移。粟裕率领跳出包围圈的数百人红军先遣队先头部队，在横峰新篁的槎源坞整编成挺进师，转战赣浙闽、浙西南，同幸存的皖浙赣、闽北等地红军一道，各自坚持3年游击战争，后发展壮大为新四军的一部分，参加了抗日战争、解放战争。粟裕将军也成长为我军一代“战神”。
这里是苏维埃建设全面发展的根据地。闽浙赣革命根据地在党的建设、政权建设、军事建设、经济建设、社会文化事业建设等各方面得到了全面的发展。尤其是根据地的经济建设方面，更具独创性。根据地发展生产，改善民生，繁荣经济，发行股票，开展对外贸易；多次从财力上支援党中央及中央苏区，送去大量黄金和白银，根据地的经济建设堪称典范。
横峰作为闽浙赣革命根据地的中心和首府所在地，为中国革命的胜利作出了巨大的贡献。方志敏、邵式平、黄道等革命先辈，在这片红土地上进行了史无前例的“活跃跃的创造”。横峰人民在党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，终于取得了革命的胜利。全县5800余名烈士为新中国的诞生献出了宝贵的生命，他们的牺牲与贡献彪炳史册，他们的可歌可泣革命事迹被后人所铭记。全县革命遗址80余处，其中保存较好的闽浙赣革命根据地旧址群，1996年被国务院公布为国家级文物保护单位。共和国的旗帜上永远飘扬着鲜艳的“横峰红”。
（姚贵木 记者 蔡文逸 整理）
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