以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
小龙虾“抢鲜”上市 引爆舌尖上的狂欢
本报记者 蒋学华 文/图
随着春天的脚步渐行渐远，那抹属于夏日的味道，已然在舌尖上跳跃。火遍大江南北的“国民美食”小龙虾，如同久别重逢的友人，又一次踏上了美食的舞台，令众多饶城的吃货们流连忘返。在饶城的街头巷尾，各类大排档、夜宵店早已摩拳擦掌，准备迎接这位“夜宵主力”的到来。
今年，小龙虾的上市情况如何呢？记者近日走访了信州区多个菜市场。在八角塘菜市场的一角，记者发现了一家水产品店有小龙虾出售，只见一只只青壳的、红壳的小龙虾欢快地爬来爬去。“这些都是来自鄱阳湖的虾，虽然个头不大，但味道鲜美。”店主热情地介绍道，“今年小龙虾上市早，数量也多，价格与去年同期相比，每斤便宜三五元，青虾22元一斤，红虾15元一斤。”他说，由于小龙虾价格不贵，因此尝鲜者比较多。而在五三菜市场，记者也看到了小龙虾的身影。“没想到小龙虾这么早就上市了，而且价格喜人，买点回家尝尝。”一位市民边挑选边说道。
在江天农博城，记者看到了更为壮观的景象，只见前来批发的商户络绎不绝。白色泡沫箱里，小龙虾们生猛活泼。据水产品批发的王老板介绍，大约一个星期前就开始进小龙虾了，虽然刚上市，但由于物美价廉，销量高。目前小龙虾主要来自鄱阳湖、湖北等地。他预计到了五、六月份以后，小龙虾会大批量上市，届时价格也会更加亲民。
除了生鲜市场，饶城的龙虾餐馆也开始了新一轮的忙碌。走进这些餐馆，一股浓郁的香辣味扑鼻而来。一盘盘色泽诱人的小龙虾被端上餐桌，让人垂涎欲滴。店员们热情地推荐着新上市的小龙虾，吸引食客们前来品尝。“听说今年小龙虾提早上市了，特意和朋友们过来打卡。”汪女士笑着说道。她和朋友们点了一份卤虾，边品尝边畅谈，享受着春天的美好时光。
建设美丽乡村 我为家乡代言——保洁员尹冬生的“美好心愿”
“为了村里的环境，他一有空就在村里巡视，常常是一只手端着碗，一只手去捡拾地上的垃圾。”他就是在“我的家乡我代言”朝堂村人居环境攻坚战暨移风易俗活动中获得“最美公益性岗位”荣誉的尹冬生。
54岁的尹冬生，是横峰县岑阳镇朝堂村尹家村小组的村民，也是村里的一名保洁员。尹冬生一家七口人，他是家里的顶梁柱。2016年尹冬生患上了白血病，这个消息犹如晴天霹雳，一下子就压垮了他本就沉重的肩膀。2017年村集体通过评选，把他定为低保户，医药费报销比例达到90%。在村委会的帮助下，尹冬生还获得了一个公益性岗位，成为了村里的保洁员。
“自信、自强、有决心”是他对保洁员岗位的三点坚持。“我也想为美丽乡村建设贡献一份力量，为村委会争荣誉，要在镇里拿到第一！”说起评比，在朝堂村比学赶超的氛围十分浓厚，“村里每季度都会开展保洁员评比，尹冬生连续七次都获得了奖项。”朝堂村支部书记余永兵说，“看到尹冬生次次拿第一，其他保洁员也都想争第一。大家把卫生搞得越来越干净，村里环境越来越美了！”
为建设美好家园，弘扬中华民族文明健康的社会风尚，朝堂村里出现了许多像尹冬生这样关心人居环境和乡村治理的人，“最美好人”“最美村小组”“最美保洁员”“最美公益性岗位”“最美家庭”等好人好事不断涌现。2023年，朝堂村荣获省级乡村治理示范村、全县农村人居环境整治提升工作先进村等荣誉。
（梅雨）