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上饶：全流域打造幸福河湖

村级河湖长每周需巡河湖不少于1次

本报记者 朱晓春 周梦沁

我市不断推进河湖长制从“有名”到“有实”“有能”“有效”的转变，全域建设“幸福河湖”行动踏上新征程，水生态文明建设不断取得新成效。2023年，52个地表水监测断面水质优良比例为94.2％，与去年同比变好3.8个百分点。20个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100％。

1月20日，信州区刘家坞村支部书记兼河长陈春龙按惯例打开河湖长制信息管理系统APP开始巡查定位，走到玉丰路旁的团结水库时，发现水库坝基堆着被人偷倒来的建筑垃圾，当即拍照记录并上传，并及时找来挖掘机清理。

“我每个月都要在村里的水库及河道巡查超过五次。”指着村辖区内的团结水库，陈春龙告诉记者。

“河湖长一般由各级党政负责同志担任，村级河湖长每周巡河巡湖不少于1次，乡级河湖长每月不少于1次，县级河湖长每季度带队巡河巡湖不少于1次，市级河湖长每半年带队巡河巡湖不少于1次。”市河长办科室负责人黄茂旺告诉记者，各级河湖长通过手机登录省河长制河湖管理地理信息平台掌上河湖注册APP账号，上传巡查轨迹，上传发现的问题，由相关责任部门协作解决问题，“目前全市共有四级河湖长3439名，其中9名市级河湖长（含2名总河湖长）、111名县级河湖长、778名乡级河湖长、2541名村级河湖长，去年共巡河巡湖20余万次，发现并推动整改问题2264个。”

据介绍，我市自2017年以来制定完善了河湖长制会议制度、工作督办制度、考核问责制度等工作制度，每月“一考评、一通报、一提醒”，督导各地推进工作，考核成果纳入全市高质量发展、年度综合考核指标体系中。2022年市、县两级创新机制，全面建立了“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作机制，与鹰潭市河长办签订了信江跨界区域河长制合作协议，与浙江省衢州市水利、生态环境部门签订了两市行政边界区域突发水污染事件联防联控合作协议，有效推进了上下游、左右岸、干支流联防联控联治。

大坳水库坐落于武夷山北麓，2010年被确定为市中心城区饮用水水源地，日供水能力36万吨。今年2月，市生态环境局、公安局、自然资源局、住建局、水利局、农业农村局、林业局、卫健委等8个河长制责任部门组成的市大坳水库饮用水源保护综合执法中心，与库区的五府山镇、英将乡政府共同开展大坳水库春夏百日护鱼专项联合行动，共行政处罚15人，刑拘5人，通过补偿生态投放鱼苗代替处罚9人，水库偷捕偷钓违法现象得到了有效遏制。

此类专项活动在我市已常态化开展。“去年上饶市26个河长制责任部门协作联动，聚焦河湖问题，以河湖环境整治行动、鄱阳湖流域综合治理行动、船舶港口污染整治行动、河湖生态保护修复行动等四个方面专项行动为主线，联合开展河湖安全保护专项执法行动。”黄茂旺介绍道。

四个专项行动打出水污染防治、水环境治理、水生态修复的“组合拳”，实现河湖水质明显提升。据介绍，2023年，“清河行动”摸排整改问题264个，清理打捞河湖垃圾、水葫芦等漂浮物1万余吨；全市完成新建管网116公里，改建97公里，整治黑臭水体3个；全市畜禽粪污综合利用率达90%以上；254艘船舶完成直排阀盲断签注，辖区内注册的船舶达到了“零排放”要求，船舶污染物处置率达95%；完成水土流失治理面积152平方公里；创建33座绿色小水电示范电站。

在东岳路云碧峰的春日里，一条绿色走廊在浮岚暖翠间绵延数里，它西起东岳大桥，东至稼轩大道，总用地面积102公顷，它就是信江生态走廊。

“我喜欢来生态走廊散步，在这有种偷得浮生半日闲的宁静。”家住大信花园的张女士与记者分享了她对生态走廊的喜爱，仅隔一河，闹市的喧嚣在此归于幽静。

而这也恰恰正是信江生态走廊（一期）作为幸福河湖建设项目想要达成的“河畅水清、岸绿景美”的愿景。

据介绍，我市在全流域打造幸福河湖。“十四五”期间全市规划的13条（个）幸福河湖建设项目已建设完成59.33千米，完成投资42.4亿元，有81个村被认定为省级水生态文明村，水清岸美、绿色生态的河湖环境逐步形成。

幸福河湖的前提是必须具备保障有力的水安全环境、宜业宜居的水生态环境。 据介绍，2023年，我市投入财政、政府专项债、银行贷款、社会资本72亿元，新开工建设包括7个主要支流、13个中小河流防洪治理、15座病险水库除险加固在内的129个水利项目建设，全面完成 345 座“十四五”病险水库除险加固任务；完成21个县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设，持续推进13个城乡供水一体化骨干项目建设，全市县级以上城市集中式生活饮用水水源地水质达标率继续保持在100%；积极推动绿色发展，我市已有10个县(市、区)达标获水利部“县域节水型社会达标县”，节水护水已逐渐蔚然成风。

横峰打造互嵌式创新创业服务基地

　　横峰讯 “这是我第一次拿毛笔，好开心，才上了一次课，我就可以写自己的名字啦！”新疆籍小伙阿卜杜兴奋地说。初冬时节，走进横峰县飞天谷各族群众互嵌式创业创新服务基地的书法课堂，只见维吾尔族、畲族、回族等各族群众正聚精会神地学写毛笔字。横峰用心用情建设创业创新服务基地，通过打造实施各族群众互嵌式发展计划，构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，推进中华民族共同体建设。

　　弘扬中华优秀传统文化，增强民族认同感自豪感。基地设立“中华民族共同体体验区”，配置了56个民族人物手办和“虚拟换衣”等设备，吸引了各族群众参观研学，让大家沉浸式感受中华民族传统文化的魅力。利用开放式融合区域，定期开展文化宣传教育普及活动，举办剪纸、书法、非遗提线木偶、皮影戏、裹粽子等传统文化活动，丰富各民族群众精神文化生活，增强民族认同感和自豪感。

　　加强就业技能培训，孵化本地直播带货人才。基地以“民族人才培训区”为载体，通过引进专业直播团队以及专业培训讲师，对热爱直播的各族群众和团队进行培训，并提供专业的指导和服务，不断孵化本地直播带货人才。先后开展了短视频运营策划、直播带货理论及实操等电商技能培训8次。100余名群众通过培训掌握直播带货技能，搭上互联网的快车，让数据成为新农资、直播成为新农活、手机成为致富的“金锄头”。

　　开展爱心助农活动，鼓起各族群众“钱袋子”。基地投资80余万元建设农特产品运营中心，主要用于推广民族乡村及周边区域特色农副产品。与民族乡村开展结对帮扶，建立“新媒体+帮扶”模式，开展爱心助农活动，通过新媒体线上渠道，促进农特产品销售，推动民族乡村及周边区域协调发展，让百姓钱袋子“鼓起来”。目前，“双创”基地已与上饶地区各民族乡村建立农特产品长期战略协议，7月份销售额达900万余元，8月份达1060万元，9月份达2200余万元，实现稳步增长。   

　　此外服务基地还设立石榴籽工作室， 构建少数民族群众之间、少数民族群众与政府部门沟通的桥梁，“零距离”服务群众。工作室成立以来，协调解决急难愁盼问题2个、调处化解矛盾纠纷5件、排查整治安全隐患12处。 （周成龙）