上饶：党群服务中心成凝聚民心“磁力高地”

　　张星燚 本报记者 郑欢

　　党群服务中心是服务人民群众的“重要平台”、是党与人民群众联系的“桥梁纽带”，在党建引领基层治理中起着重要的实体支撑作用。近年来，信州区围绕群众需求，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，通过新建、配套、共享等措施，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。

　　整合资源  打造一体多能为民服务阵地

　　8月30日上午，记者走进信州区东市街道五三（2）社区党群服务中心看到，干净整洁的服务大厅里不时有居民来办事，工作人员正在耐心接待前来办事的群众。据了解，五三（2）社区党群服务中心原在三清城小区一套面积仅有118平方米的商品房内，于数月前迁至五三大道一幢单层350平方米的场所，内部设有一站式服务大厅和人大代表联系点、党员活动室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、红廉大讲堂、阅览室、未成年人活动室、科普宣传室等10余个功能区，不仅变得宽敞明亮，而且能够为群众提供更多类型的服务，为群众幸福生活再加码。

　　和五三（2）社区党群服务中心一样，信州区不少原先存在“老、破、小”问题的党群服务中心得到了提档升级。“要建好党群服务中心，除了要强化党建引领、功能设施齐备、区域位置合理，还得要知道百姓需要什么。”信州区委组织部相关工作人员介绍，他们在日常调研中心建设过程中坚持问需于民，制作群众的“需求清单”。针对一些党群服务中心存在的面积不足、位置较偏、功能布局不合理等问题，他们以开展“大抓基层年”活动为契机，对症下药、精准开方，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，采取区级统筹、财政奖补、镇街配套、社区实施的办法，综合人群分布、服务半径等因素，按照贴近人流、便利便捷、可感可及等要求优化规划布局、完善功能设置、建立健全运行机制，把党群服务中心建到群众“家门口”，同时致力将中心打造为“一体多能”的为民服务阵地。

　　据统计，今年以来，信州区已解决16个村（社区）党群服务中心面积不足、位置较偏的问题；共计新增社区办公服务用房5100余平方米。采访中，提起新的党群服务中心，信州区东市街道大井头社区党委书记徐龙妃一脸的自豪：“我们原来的办公场所上下两层、总计才240平方米，今年以来，通过盘活闲置国有资产、开放共享机关阵地等途径，我们的党群服务阵地进行了整合、扩容。现在，我们的党群服务中心新址由灵山路搬迁至金龙岗路，办公场所近3000平方米、一楼服务中心面积近500平方米，并与临近的市委市府大院社区开展场所共建、活动共办、资源共享，更贴近群众、便利便捷、可感可及，服务能力大为提升，也有效推进了完整社区建设。    

　　加强服务供给  群众家门口就能“办成事”

　　党群服务中心的硬件跟上了，关键还是要有“人气”。如何让党群服务中心更有感、成为凝聚民心的“磁力高地”？

　　信州区西市街道万达社区党群服务中心给出了自己的答案。“电影马上开始，我们赶紧去占个好位置。”9月1日，在万达社区党群服务中心，一场红色主题电影吸引了不少辖区居民观看。大家围坐在一起边看电影、边讨论，现场气氛热闹又和谐。“我们在调研中发现，辖区老人对集体活动的需求很高。于是，我们就克服种种困难，新增了一处党建＋为老服务站，站内设有下棋区、红色影厅区、书法练习区、阅读区及日间助餐区，把助老服务免费提供给社区居民。”万达社区党委书记周妮表示，她认为，党群服务中心建好是基础，用好是关键。为此，一直以来，她都致力全方位盘活社区的服务力量，加强服务供给，不断扩大党群中心的服务面，形成活动常态化、形式多样化的服务新格局。

　　“除此之外，我们中心还实行错时服务，提供延时服务，休息日及节假日实行值班制度，确保党群服务中心‘365天不打烊’。而且，我们的工作人员大都是全科社工，社会保障、医疗保障、助残服务、婚育服务、劳动就业等与数十种服务事项，群众不出中心就能办成。对于一些高龄独居老人、残疾人等特殊群体，我们还提供上门办理服务，更好满足特殊群体的办事需求。”周妮表示，该中心已成为居民心中的“温馨家园”。   

　　信州区北门街道长塘社区党群服务中心也有自己的探索。暑假期间，许多家庭面临着孩子无人看管的问题，该中心满足居民实际需求，连续三年开设了暑期爱心托管班。同时，开设日间照料中心，解决辖区老年人“吃饭难”的问题。“现在只要大家有空，就在社区党群服务中心活动，中心让居民们可以各有所乐。”提及长塘社区党群服务中心，辖区68岁的沈大爷说。   

　　在走访中，记者发现，信州区一个个颇具特色的党群服务中心，正成为党员群众最喜欢去的地方。“让党群服务中心成为小朋友的‘游乐场’、老年人的‘休闲地’、青少年的‘加油站’，让广大基层群众真正想来、爱来、盼来、还来。”信州区委组织部相关工作人员介绍，作为市中心城区，信州区多年来致力于提升党群服务精准度，细化服务品质颗粒度，有效扩大党群服务辐射范围，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。

广丰区畅通城乡路网循环

　　从柏油路“村村通”，再到如今全面推进“户户通”，广丰区牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以问题为导向，将调查研究贯穿始终，深入群众倾听民声，集思广益开门问策，为项目规划设计、可行性论证提供参考依据，千方百计解决群众急难愁盼问题。

　　该区以“一环九射”为路网建设总体布局，实施对外主要通道改造提升工程，高标准推进骨干路网建设，加快推进城乡路网循环畅通。同时，针对农村公路存在的短板弱项，通过乡镇集中讨论、村民小组座谈等方式，广泛收集群众诉求，研究实施农村公路建管养项目，高水平推进农村公路建设。

　　碧石大道是该区沙田镇道路改造提升工程的其中一项，总投资580余万元，依托该路段原有的绿美元素，在兼顾实用性的基础上，着力打造“畅、绿、安、美”的交通出行环境。“现在的农村公路越建越宽，越来越美。”沙田镇村民叶伟说，干净平坦的乡路，成为家门口的一道风景。该区还积极谋划布局乡村振兴示范带建设，以大湖公路为中轴向外延伸800米，全长7.2公里，计划落地科技小院、有机农产品超市等项目。

余干：党建引领聚合力 党群服务暖民心

　　今年以来，针对党群服务中心阵地条件差、服务功能弱等问题，余干县以“大抓基层年”活动为契机，实施党群服务中心提升改造“三三行动”计划，聚焦优化提升村级阵地、完善党群服务功能，通过改造一批、提升一批、新建一批“三种模式”，采取统一规范设计、统一功能布局、统一信息平台等措施，为村级党群服务中心赋能增效，夯实基层力量“最后一米”。

　　研判“全覆盖”，明确“路线图”。坚持下好调查研究之功，确保有针对性、分类推进党群服务中心提升。该县召开2次县委党建工作领导小组专题部署会研究，由县委组织部牵头，联合县发改委、县财政局、县住建局、县自然资源局，抽调12名业务骨干组建4个党群服务中心摸排小组，集中利用15个工作日，对全县413个村级党群服务中心进行全覆盖摸底，做到底数清、情况明。综合调查研究和摸底排查结果，进行深度研判分析，总结得出103个新建、7个提升、10个改造对象，并形成任务清单。

　　设计“规范化”，布局“科学化”。突出党群服务中心提升整体性、规范化、高效率，实现设计更优、功能更强。制定出台《余干县村级组织阵地整体优化提升工程方案》，通过县级统筹、乡镇衔接、村级自筹等方式，整合7000余万元专项提升资金，为党群服务中心提升改造强化保障，解决全县村（社区）党群服务中心功能不全问题。同时通过召开业务培训会、专家座谈会，对项目立项、图审财审、行政许可、项目选址等提供“打包服务”。

　　打好“组合拳”，服务“高效率”。规范党群服务中心功能区域划分，构建“党群服务+新时代文明实践+N”综合体系，增设先锋调解、红色议事厅、“四点半”课堂等特色功能区，聚力破解“办事找不到人、人难找到”问题。健全村干部值班制度，做到人员去向、岗位责任、联系方式“三公开”，确保“事事有人办、时时找到人”。同时利用基层党建信息化建设契机，在农村、社区两大领域实施“党群服务云上行动”，投资200万元，开设视频服务系统，实现党群服务实时在线，并个性化定制党群服务、荣誉榜单、群众“微小事”认领、招贤令等功能，替群众办好实事6000余件、解决群众矛盾200余个。截至目前，已完成村（社区）党群服务中心提档升级56个，赢得群众广泛好评。（韩海建）