以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

东阳乡开展惠民政策宣讲活动

　　此次活动旨在向广大村民宣传各项惠民政策，普及政策内容，使村民充分了解政策，用好政策，以实际行动将暖心服务送到村民家门口。活动现场，志愿者用通俗易懂的语言为村民们详细解读了民政、残联、医疗、社保等各方面的惠民政策。同时，为了更好地解答村民们关心的问题，活动还特别设置了问答环节。志愿者耐心细致地回答了村民们提出的问题，并发放生活小礼品，赢得了大家的阵阵掌声。

　　活动现场设有医保、民政、社保、就业等专项咨询台，为村民们提供了关于医保参保、社保参保、社会救助、低保救助等业务办理。村民胡金仙笑着说：“这样的宣讲活动太有意义啦！”惠民政策宣讲活动将从“村组开会”到“全域覆盖”，目前已开设3场，普及群众500余人。

　　东阳乡以开展“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福进万家”活动为契机，加强各部门协作，通过形式多样的活动，扩大宣讲活动的覆盖面和影响力。同时，也将持续关注村民的需求和反馈，不断优化服务流程和提升服务质量。

　　（王鑫 曹先锋）

社区“小平台” 服务“大民生”

“家门口破损的井盖修补好，方便了大家出行，也避免了危险。”“感谢社区帮忙解决了这件事，这下出行安全多了……”2023年12月31日下午，随着最后一块井盖修缮完毕，玉山县冰溪街道万柳洲社区居民一阵欢呼。

“小井盖”关乎“大民生”。社区在接到居民反映井盖破损后，迅速安排工作人员前往现场勘查，确定了井盖的损坏情况后，社区联系有经验的维修师傅进行修缮，确保了居民“脚底下的安全”。

该社区按照“办公阵地最小化、活动阵地最大化、使用效益最优化”的标准，充分发挥社区组织发电器、社情民意搜索器、惠民利民传输器、志愿服务能源器、平安建设稳压器“五器”作用，让工作在一线推进、问题在一线发现、矛盾在一线解决、温暖在一线传递。同时，整合社区便民资源、医疗资源、生活资源，培育文体类、志愿类、兴趣类等各类社会组织，实现了群众自治，将有限的资金投入到更多的民生工程中，赢得了群众的一致好评。

“习近平总书记在江西考察时强调，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，聚焦‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，念‘民之所忧’，行‘民之所盼’，最大限度为群众排忧解难，切实为群众提供更加优质、便捷的服务，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，着力提升广大群众的幸福感和满意度。”万柳洲社区书记邓惠仙说。