铅山： 筑“幸福巢”圆群众“安居梦”
为筑好“幸福巢”，2022年，铅山县住房建设保障中心根据《江西省物业管理条例》《上饶市住宅物业管理条例》要求，初步制定了《铅山县物业工作操作流程》《铅山县物业企业服务标准（试行）》《铅山县物业管理服务考核方案（审议稿）》。规范了前期物业招投标和承接查验、预售质保金、物业服务合同备案等的工作流程及物业行业服务行为。制定了物业企业服务标准，推行住宅小区物业服务质量评价制度，构建了信用监管体系。设立了物业矛盾纠纷调处平台，指导协调处理与物业的相关问题，2022年处理物业纠纷事件100余例，处理关于屋顶渗水、外墙开裂、下水管道堵塞、电梯故障的维修等信访问题约80件。协调各部门有效联动、齐抓共管。2022年，县住房建设保障中心20多次会同城管和社区联合发力，拆除小区违章搭建60余处。
中心积极推进小区物业委员会的普遍建立，加强对业主委员会的培训和监督，引导业主委员会依法开展工作。针对历史遗留问题，该中心让开发企业通过金融保函的形式缴全物业质量保修金，对有困难、有需求的企业及时给予帮助和扶持。对问题楼盘因开发商原因导致小区内物业维修资金滞缴，办理不了不动产权证等问题，统一登记处理。如今，这些小区物业维修资金事项步入正轨，保障了小区业主的正常生活。
针对少数问题楼盘没有物业管理、小区环境卫生脏、乱、差，乱堆乱放、安全系数低，信访不断等问题，铅山县住房建设保障中心联合河口镇、社区居委会引进本县物业公司入驻。在铅山县住房建设保障中心的引导下，铅山县物业管理公司主动作为，充分发挥社会责任意识，入驻小区立马解决了小区一直存在的二次供水不足、电梯停运、公共区域照明得不到保障问题，赢得业主一致好评。
为圆群众“安居梦”，该中心规范物业服务企业的市场行为，提高行业诚信度和服务水平，对19家物业服务企业以及在本县备案的外地物业企业均制定物业企业服务标准。2022年11月下旬，该县住房建设保障中心联合消防大队、市管局、城管局、卫健委、公安局、河口镇、社区工作人员对全县实施物业管理的34个住宅小区进行考核评比，根据评分结果，将小区分成3个服务等级，其中一级服务小区5个，二级服务小区15个，三级服务小区14个。对考评不合格的企业进行重点监管，除责令限期整改、约谈企业负责人外，对连续两次年度考核结果为不合格的企业，依法清出市场，达到了以考评促提高，以考评促规范的目标。
为确保住宅专项维修资金及时高效使用到位，铅山县住房建设保障中心根据有关规定，结合全县实际，制定了住宅专项维修资金审批程序，并建立了紧急申请维修资金制度，在发生危及房屋安全的紧急情况下，需要立即抢修时，业主、业主委员会、物业服务企业可直接申请应急抢修。待应急维修项目完工后，再将维修项目使用住宅专项维修资金总额及业主分摊费用情况在物业管理区域内公示，切实维护业主的利益。（陈万民 王春仙）
用好“软实力” 练就“硬功夫” 我市中医药事业发展亮点频出
本报记者 蒋学华 文/图
近年来，为更好地保障全市人民群众生命和身体健康，满足不同类型人群的健康需求，上饶市卫健委始终坚持中西医发展并驾齐驱，以标准化“中医馆”为抓手，不断健全市中医药健康服务体系，推动全市中医药事业高质量传承发展，取得显著成效。
特色诊疗受欢迎
近日，记者前往鄱阳县古县渡中心卫生院，一走进中医馆的大堂，不少患者正在排队等候，该院副主任中医师欧阳和泉正在用该院自创的“特色隔物灸”方法服务患者。“‘特色隔物灸’是6种中药配方研成粉末，敷贴在患者的穴位等处，有活血通络之功效，因为疗效好，逐渐受到患者的青睐。”欧阳和泉介绍说。当天正在治疗的患者告诉记者，他在5年前患了颈椎病，出现脖子重、头晕、扭动脖子时咔咔响等症状，严重影响了生活，到处求医不见好转，于是在朋友介绍下，来到该医院问诊。欧阳和泉给他采取热敷、针灸等外治方式，以及服药等内治手段，一个星期后，症状有了明显好转。
据了解，古县渡中心卫生院于2022建成省级示范中医馆，设有中医传承工作室1个，拥有省基层名中医1人，学术经验继承者4人，中医类医师5人，开展省级中医药科技计划项目2个，同时也是县卫健委指定中医药适宜技术培训基地。“中医馆目前设有中医科、中医治疗室、中药房、熏蒸室、煎药室等科室。中医诊疗设备有熏蒸仪、热敏灸仪、牵引机、电针仪、中医定向治疗仪、中频脉冲治疗仪、煎药机等。在常规中医诊疗项目基础上开展特色诊疗服务中医熏蒸、三伏贴、特色隔物灸（6种中药配方研成粉末）、小肠灸（调养体质）、针刀切割挑刺（治疗表皮良性瘤、表皮囊肿），逐渐吸引了更多的患者前来。”欧阳和泉说。
品牌打造成名片
当天中午11时，记者来到鄱阳镇卫生院，只见该院设在三楼中医馆的墙上“鄱阳县热敏灸小镇“8个字很是醒目。走廊两边的墙上挂着介绍望闻问切、推拿、艾灸、刮痧、针灸等展板，中医氛围浓厚。
虽然临近下班时间，可中医治疗室还有数个患者等候治疗。主治医师杨新平边把脉边说，一个上午已经诊疗40余名患者了。杨新平毕业于江西中医学院，在临床工作了四十余年，他告诉记者：“治病也需根据季节调整治疗方案，比如伏天，医院自创的‘三伏贴’，给病人冬病夏治。通过中药调理、针灸、推拿等手段，改善患者体内平衡，促进康复，为患者的健康保驾护航。”
走进中医艾灸室，只见中医师陈模荣手执艾条，正在给患者采取“热敏灸”的治疗方式。陈模荣告诉记者，人体在疾病或亚健康时，相关穴位发生热敏化，对这些热敏穴位施以艾灸时，患者会出现透热、扩热、售热、局部不(微)热远部热、表面不（微）热深部热等6种热敏现象。围绕“热敏灸”这一核心技术，江西中医药大学培育了“热敏灸医院”、“鄱阳热敏灸小镇”等特色基层传承场所，分别成为热敏灸临床转化、技术协作共享人才培养、科学研究、产业孵化、大众普及的中心和品牌。“近年来，鄱阳镇卫生院进一步把‘热敏灸小镇’这一品牌发扬光大，逐渐赢得周边乡镇的患者前来诊疗。”陈模荣说。正在接受热敏灸治疗的患者章先生告诉记者，他患了脑卒中后遗症，出现全身麻、行走不便等症状，一直坚持在该院进行治疗。
服务网络全覆盖
近年来，我市聚焦中医药传承创新发展，充分发挥上饶基层中医馆建设走在全省前列的优势，大力推广中医适宜技术，开设中医诊疗室、中医治疗室、康复室、牵引室、针灸治疗室、推拿室等，并配备多功能牵引床、红外线光治疗仪、中频脉冲电治疗仪、电针治疗仪、经颅磁治疗仪、三氧水治疗仪等先进康复理疗设备。同时，各中医馆坚持以中医经络理论为基础，以传统针灸、推拿、拔罐、刮痧等理疗特色为重点，用先进的物理治疗设备和专业诊疗技术，为患者提供优质的中医药服务，满足了全市群众的就医需求。
目前，全市100%的乡镇卫生院设置了中医馆，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务，77.76%的村卫生室能够提供中医药服务，基层医疗机构中医服务量占比超过了30%，基层中医药服务能力达到了国家要求，广大人民群众在基层就能享受到个性化的中医药服务。市卫健委相关负责人员表示，下一步，我们将以各基层医疗机构中医馆为阵地，继续宣传和推广中医适宜技术，在医疗技术、服务体系、硬件设施建设、人才培养等方面下功夫，进一步加强中医馆内涵建设，打造一批“旗舰中医馆”和热敏灸综合服务区，在治疗、养生、保健、康复等方面发挥中医药特色优势，让中医诊疗服务走进千家万户，不断满足人民群众多层次，多样化的中医药服务需求，为健康上饶建设贡献中医药智慧和力量。
“四聚焦”持续巩固拓展脱贫攻坚成果
义务教育不少一人。健全完善控辍保学工作联动机制，实行控辍保学“月报制”，充分发挥“一站式服务”优势，为学生提供全方位的资助服务，让脱贫家庭子女都能接受公平有质量的教育。2023年上半年共资助困难学生212901人次，发放资助金12225.2万元，实现精准资助全覆盖，全市义务教育阶段脱贫家庭和监测对象家庭子女“零辍学”。
因病返贫不出一例。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负作用，探索运用“众筹”方式，完善城乡居民基本医保分类资助参保政策，2023年度上饶市符合参保条件的脱贫人口和监测对象实现参保、资助全覆盖。截至目前，全市56.37万脱贫户等重点人群中，签约家庭医生的达55.19万人，37317名三类重点监测对象已签约人数为35869，23597名大病专项救治患者已入院治疗或签约管理。
危房改造不漏一房。坚持以行政村为单位，建立农村低收入群体住房安全动态监测机制，将符合危改条件的农户及时纳入危房改造计划，发现一户、解决一户、销号一户，切实筑牢农村低收入群体住房安全保障线。今年以来，全市共监测出脱贫户和监测对象新增危房问题356户，已全部纳入年度改造计划，目前已完成危房改造269户。
饮水安全不落一户。探索推行水利工程“四维一体”建后管护新模式，持续抓好农村集中供水工程维修养护。截至目前，已完成投资1540万元，工程维养420处，服务人口99.6万。