以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

上饶中院发布今年第8期诚信黑榜 8人上榜

　　八名典型失信被执行人上黑榜

　　（失信人信息由市中级人民法院提供）

　　本报讯 彭科华 孙劼 记者贺巍报道：近日，上饶市中级人民法院执行局发布今年第8期诚信黑榜，对8名典型失信被执行人予以公开曝光。

　　第8期诚信黑榜标的额最大的是广信区失信被执行人张浩与申请执行人梅宇鑫合同纠纷一案，广信区人民法院作出的民事判决书已经发生法律效力。因被执行人张浩未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人梅宇鑫向广信区人民法院申请强制执行，广信区人民法院于2023年2月20日立案执行，案件标的额为17万元及逾期利息，被执行人张浩至今尚未履行法律文书确定的义务，依照相关法律的规定，将被执行人张浩纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。

　　横峰县失信被执行人杨柱林与申请执行人弋阳县福鑫水泥制品厂买卖合同纠纷一案，横峰县人民法院作出的民事调解书已经发生法律效力。因被执行人杨柱林未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人弋阳县福鑫水泥制品厂向横峰县人民法院申请强制执行，横峰县人民法院于2022年10月19日立案恢复执行，涉案标的额为15.3292万元，被执行人杨柱林至今尚未履行法律文书确定的义务，依照相关法律的规定，将被执行人杨柱林纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。 

　　铅山县失信被执行人孔令冬与申请执行人熊丹民间借贷一案，铅山县人民法院作出的民事调解书已经发生法律效力。因被执行人孔令冬未完全履行生效法律文书确定的义务，申请执行人熊丹向铅山县人民法院申请强制执行，铅山县人民法院于2023年5月15日立案执行，该案总标的额为90000元，被执行人孔令冬至今尚未完全履行法律文书确定的义务，依照相关法律的规定，将被执行人孔令冬纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。

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