上饶全面实行行政许可事项清单管理

　　为深化“放管服”改革，优化营商环境，打造更加公平高效的审批环境，我市全面实行行政许可事项清单管理。据了解，《上饶市行政许可事项清单（2023年版）》确认上饶市实施的国家设定行政许可事项涉及36个部门，共计358项。通过统一制定行政许可事项清单，有助于实现同一行政许可事项的事项名称、设立依据实施要素在全市范围统一，为实现行政许可事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理打下基础，最大限度激发经营主体活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。

　　下一步，市政务管理局将按照“清单之外无审批”的工作要求，实行行政许可事项清单动态管理，及时更新事项清单，确保清单内容的准确性和时效性。加强与业务主管部门协调联动，方便企业和群众少跑腿、多办事，持续为企业和群众提供更多优质服务。

电商产业成玉山经济发展新引擎

本报讯 记者徐素琴 钟芷涵报道：“这款绿色环保雨衣，采用双帽檐设计，雨天可阻挡雨水打湿面部，还可佩戴头盔，既可骑行，又可作为日常的防风衣……”4月20日，玉山美斯旅游用品有限公司工人们正忙着打版、剪裁、缝制、烫化、包装；直播间里，女主播身穿刚从生产线上下来的时尚雨衣向粉丝进行推荐。该公司每天都有10000余单时尚雨衣、骑行雨披、户外帐篷、防雨鞋套、冲锋衣等雨具从这里发往世界各地。

近年来，玉山县以“高铁电商园为龙头、多业态融合、城乡协同发展”“规模电商企业供地自建与中小网商入园孵化相结合”的模式，使电子商务产业实现了快速发展。目前，玉山县拥有1200余家电子商务企业、15000余家网店、3万余名电商从业人员，2023年实现网络零售额24.96亿元，同比增长22.1%。现有入园企业236家，其中规上企业达54家；2023年入园企业销售额达30亿元，上缴税收0.9亿元。玉山高铁新区（电子商务产业园）先后获评“国家电子商务示范基地”“江西省电子商务示范基地”“江西省创业孵化示范基地”等荣誉称号。电子商务产业成为玉山县域经济发展的新引擎。

高起点、高标准建设电商发展平台。玉山县多管齐下开展招商引资，出台了《关于加快电子商务产业发展的实施意见》《玉山县电子商务进农村综合示范项目实施方案》《关于推进电子商务与物流配送协同发展的实施意见》等一系列政策，给予电商企业用地优先安排、租用场地补贴、信贷支持、人才培训等多方面的扶持，每年安排500万以上财政资金用于支持电商产业发展。玉山县委、县政府组建全省第一支电商专业招商小分队，由主官亲自推动、亲自外出招引电商项目，引进了摘星网络科技、胜博科技、朗辕电子商务等一批知名企业落户园区。整合财政及社资本超10亿元，完成300亩的规划建设，建成面积达27万平方米；5.8万平方米的电商企业孵化器及400套人才公寓、未来城等配套项目已投入使用。

聚焦本土特色产业。通过筑巢引凤和延伸上下游产业链等方式，壮大家具和雨具两大本土特色产业。吸引100余名玉山籍优秀家具企业家返乡投资创业，建成家具产业园和橱柜产业园，年生产各式家具50万套，产值超30亿元。另外，玉山县已形成了年产值达10亿元、逾50家雨具生产企业、从业人员近8000人的雨具产业集群。2023年雨具类产品网销额约3亿元。

深耕农村电子商务。从10年前的“村淘”服务站代买，到如今的田间地头直播农产品，玉山的农村电子商务经历了从排斥、到接受、再到兴盛的过程。玉山县结合电子商务进农村综合示范项目，先后与阿里巴巴、京东等知名电子商务企业签订了战略合作协议，建好各类农产品线上展销馆，实施“一村一品”工程，精选姜宅红糖、白玉豆、黑猪、香榧等农产品上线运营，推动优质农产品进“盒马鲜生”等新零售业态，培育了10余个农特产品网销品牌，2023年线上农特产品销售额约1亿元。

完善物流配送体系。通过实施“智慧玉山”“宽带进村入户”等项目，构建县乡村全覆盖的立体通讯体系，5G网络信号已全面覆盖主城区和各功能园区。围绕农村物流配送提速降费，通过电商进农村试点项目支持县邮政整合农村快递，改造县级分拣中心、乡镇快递超市、乡村服务站点，实现乡村快递统揽统投，乡村配送成本明显下降，全县快递配送量超1000万件，逐步实现乡村快递配送到村的社会化运营。

万人培训计划孵化电商人才。通过政府购买服务形式聘请专业机构对县乡村党政领导干部、农业种养大户、返乡青年等不同人群开展多渠道、多层次的电子商务培训，累计开展培训160余场，培训2万余人次，造就了一批电商创业人才，涌现出返乡创业青年罗荣、“红糖支书”姜敏、残疾人创业领头人尤丁明等一批农村电商创业典型，他们带领村民建起“村淘”服务站、卖“火”了当地特产，促进了农民增收致富。

“共富工坊”助群众家门口增收

“前几年在浙江打工，离家远，也顾不上老人孩子，总觉得对不起他们，正好看见微信群发布的招工信息，我就来试试。不但离家近，能顾上家里，努力点每个月还有三四千的收入，家门口就业日子甜着呢……”在齐氏布艺共富工坊里，44岁的齐良英，一边在缝纫机前熟练地加工着门帘，一边笑呵呵地说。

齐氏布艺是一家以生产门帘、围裙、桌布、纸巾盒、抱枕、挂画为主的电商企业，产品畅销全国各地，生产基地集原材料加工、包装设计、转印于一体，日均发货1000多单，旺季时有2000多单，电商年销售额超2000万元。齐氏布艺所在的体泉村有着“江西第一淘宝村”的美誉，前些年，村里建起了电商创业园，为齐氏布艺这样的“农创”项目提供标准化厂房，目前，全村有布艺加工厂20余家、各类网店600多个，辐射带动本村及周边1000余名村民在家门口就业。

今年以来，新岗山镇依托紧邻浙江的区位优势，大力推广“共富工坊”载体，围绕抓党建引领促共同富裕，积极推动“双业”工程，以就业创业实现农民群众更可持续增收，新建了12个共富工坊，有效激活强村富民内生动力，推动村民增收提速和农村生活提质。该镇还通过党建搭台，集合企业、农村、党支部等各方资源力量，对村社特色禀赋、闲置资产、企业用工需求、产品加工订单、农村劳动力等情况进行全面摸排，分别建立具体清单，推动企业需求和村庄发展精准对接，把用工信息和岗位送到群众身边，吸引外出人员就近就地就业，打造“产、村、人”融合发展新格局。

“就业是最大的民生，新岗山镇通过共富工坊打通村企合作渠道，推动农村富余劳动力转为富裕动力，形成强村、富民、兴企的多方共赢、协调发展的良性循环。”新岗山镇党委书记表示。下一步，新岗山镇将积极探索数字赋能共富工作，不断开拓共富工坊组建形式，以更精准有效举措扎实推进共同富裕，成就群众家门口就业的幸福。（余荣东 汪杰）