上饶：多举措强化乡村公共法律服务供给
本报记者 郑欢
“我老伴去世以后，子女跟我约定：每人每年支付1000元赡养费。可是，老大和老三既不常来看我，也不按约定给付赡养费。你们可以帮帮我吗？”日前，现年80岁的广丰区排山镇下余村村民余某向村里的公共法律服务工作室相关人员咨询有关法律援助事宜。广丰区法律援助中心工作人员了解详情后，上门为老人办理了相关手续，并指派律师为其提供免费法律服务。如今，余某的子女正按期履行赡养义务。
余某的“老有所养”得以实现，得益于我市全面打造覆盖城乡的公共法律服务体系，让法律援助服务做到“到身边”“顺民意”。当前，便利、高效的法律援助服务正延伸至全市每个角落，更多困难群众就近就能获得法律援助。
建“站”设“室” 让群众就近获得法律援助
“谢谢你们这么尽心尽力地帮我们。”不久前，广信区枫岭头镇长塘村村民徐某某的丈夫，将一面绣有“无私援助百姓，捍卫法律尊严”的锦旗送到广信区法律援助中心，向该中心表示感谢。
事情还得从2021年7月发生的一起交通事故说起。当月31日上午10时许，徐某某搭乘丈夫的二轮电动车，正常骑行至广信区武夷山北大道时，被巫某某驾驶的小汽车碰撞倒地。经诊断，徐某某右桡骨小头骨折、右手第2近节指骨骨折、右手拇指远节指骨撕脱性骨折等。住院治疗78天，花费相关医疗费用44000余元，而肇事方只垫付了3000元医疗费，这让徐某某一家一筹莫展。2021年12月，在村居法律援助联络员的帮助下，徐某某的丈夫向广信区法律援助中心提交了相关法律援助申请材料。该中心详细了解了徐某某的情况：农村低保户、精神贰级残疾人，是应被援助的重点对象。于是，立即指派办案经验丰富的基层法律工作者张美华承办此案。接受指派后，张美华第一时间约见徐某某的家属了解案情，并多次奔波于人民法院、保险公司等单位查找依据、核算赔偿标准、计算赔偿数额，帮助立案。最终，经过法院主持，双方当事人达成调解，由保险公司及巫某某赔偿徐某某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计69189元。拿到款项时，徐某某的丈夫激动不已：“真没想到，家门口还有免费的代理律师帮我们维权，太谢谢法律援助中心了。”
“目前，全市已形成了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，类似这样的法律援助工作每天都在我们的站点发生。”市司法局公共法律服务管理科负责人徐新华介绍，为了让有法律援助需求的困难群众，能在第一时间就近获取优质法律服务，近年来，他们大力完善公共法律服务站点建设，并将法律援助服务阵地延伸至农村一线，让群众在家门口就能获得法律援助。据悉，到目前为止，我市已建成集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”、“一站式”综合性公共法律服务平台13个，乡镇（街道）公共法律服务工作站209个，村（居）公共法律服务工作室2700个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。
推进结对帮建 更好满足群众法律援助需求
“以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设同时，为了满足广大农村困难群众的法律援助需求，我们还推动法律服务工作者与各站点对接，破解基层法律服务资源不足难题。”采访中，徐新华介绍，他们在全市12个县（市、区）中探索建立了“站所对接”帮建机制：各县（市、区）推动本地优秀律师事务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站签订合作协议，建立“人才资源共享、工作优势互补、专项活动共创”的帮建关系。每家律所指派数名律师到公共法律服务工作站值班，通过面对面、视频等方式解答群众相关法律咨询问题，倾听群众诉求，最大程度保障群众合法权益；律所每年组织律师到结对公共法律服务工作站，开展普法讲座、法治宣传、“法律明白人”培养授课等活动；积极参与化解乡、村两级重大复杂疑难矛盾纠纷。迄今为止，12个县（市、区）已建立法律顾问团，211个乡镇、2239个村（居）委会配备法律顾问。
徐新华表示，在结对帮建过程中，他们还组织全市264名优秀党员律师，成立了21支上饶律师“志敏先锋”公益法律服务队，深入全市各村（居）开展法律援助服务工作，主动当好乡村邻里解答法律疑问当好咨询员、化解邻里纠纷当好调解员、开展法治讲座当好宣传员、农村“法律明白人”业务培训员，切实让困难群众遇到法律问题或者权利受到损害时能够及时得到法律援助。
“有什么法律问题不用跑城里，村里就能获得专业地法律帮助。”走访中，不少困难群众表示，帮建机制下，他们足不出村就能享受到“面对面”的法律援助服务。
开辟绿色通道 做到“应援尽援”“应援优援”
“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”徐新华表示，看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”，让困难群众平等获得法律保护，是一项民生工程，也是服务保障和改善民生的重要方式和途径。为了更加方便群众，当前，他们还不断健全完善法律援助便民措施。
“我们充分利用实体、热线、网络这三大平台。组建了上饶市12348法律服务热线律师团队，由专业律师接听热线，实行365天工作制。同时，积极推广运用远程视频法律服务，为办事群众随时获得法律咨询、法律援助等服务。”徐新华说，同时，他们还开辟了重点人群法律援助绿色通道，精简审批环节、优化办理流程，做到“应援尽援”“应援优援”。
据统计，截至去年11月22日，全市共办理公共法律服务事项141666件，其中实体平台123528件，热线平台18022件，网络平台116件，共受理法律援助案件6981件。“下一步，我们将以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设，努力提高公共法律服务的满意度、公信力。采取培训上岗、定期培训等方式，提高公共法律服务人员的工作能力和水平，为群众提供更高水平的公共法律服务。”徐新华表示。
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争当司法服务“排头兵”——婺源法院优化法治化营商环境工作侧记
法治是最好的营商环境。近年来，婺源法院立足审判职能，聚焦“执行合同”“办理破产”指标，积极创新、靶向发力，扎实推进，为防范化解金融风险、紧紧守住民生底线、护航地方经济发展提供了有力司法保障。
推动破产审判驶入“快车道”
在婺源县腾飞房地产开发有限公司破产重整一案中，婺源法院与相关政府部门成立工作组，依托府院联动机制，协调解决了企业重整中缓交税款、验收工作容缺办理、获得银行按揭贷款和不动产买卖等问题，运用“执行转破产+府院联动”机制帮助企业破产重整恢复经营。位于5A级景区旁的“江湾新城”项目仅用时60天高票通过破产重整方案，有效盘活了停工4年的“烂尾楼”，最大限度地维护了各方债权人的合法权益。该案入选江西省高院服务和保障双“一号工程”十大执行典型案例。
该院努力构建府院联动大格局，积极挽救危困企业破茧重生；不断完善“执破衔接”，畅通破产退出通道。积极运用简易审、快速审模式，实现办理期限全方位、全流程压缩，不断提高破产审判效率。2022年审结破产案件5件，平均审理期限71天，同比缩短了44天。
共筑多元解纷“同心圆”
“非常感谢法官利用周末休息时间，为我们企业的纠纷尽心尽力的调解，让我们的事情得到了圆满解决。”企业家朱某说道。他与某公司之间长达7年的“股权代持”纠纷，在法官和工商联工作人员的共同努力下成功化解，既保护了股东股权，也为企业长远发展解除了后顾之忧。
该院积极建立“法院+”调解机制，与县工商联成立“商会调解之家”，建立“法企直通车”联系协调机制，充分发挥商会调解制度优势，为民营企业特别是中小企业提供优质、便捷的纠纷解决服务。成立“法院＋工会”劳动争议诉调对接工作室，邀请特邀调解员进驻工作室，将纠纷化解在诉前。与交警、卫健委、教育局、社保局、司法局、工会等部门签订《关于共同推进诉前调解工作的合作协议》，不断健全矛盾纠纷多元化解体系。2022年，化解商事纠纷1400余件，平均审理天数19天，菜单式多样化的解纷选择，大大节约了企业解纷成本和精力，有效实现为企业解忧。
争当司法服务“排头兵”
“我们在办理非法吸收公众存款罪案件中发现，个别‘中介服务’‘咨询服务’等公司违反金融管理法规，未经许可向社会不特定对象非法吸收资金并承诺高息回报，严重扰乱了地方金融秩序和社会秩序，我们向行业主管部门发出司法建议书，相关部门已回函将加强监管。”该院刑庭负责人介绍道。婺源法院积极延伸审判职能，针对办案中发现的融资借贷、旅游购物等问题，向相关部门发送司法建议，助推行业健康发展。
该院在县工业园区设立法官工作室，在部分重点企业、重点项目设立法官联络站，实行法官轮流坐班制度，结合企业的法律需求，在重大项目推进、重大合同审查和企业制度完善上细心指导、精准把脉，切实加强企业法律风险防控，一年来为企业提供法律服务50余次，参与企业合同等重大事项审查10余次。深入参与“法律服务企业行”、“千名干部进万企”活动，组织40余名干警走访企业341家，提供点对点服务，切实提升企业获得感和满意度。