生态农场有“钱”景
广丰讯 时下，正是桃红梨白时。走进广丰区少阳乡交溪村的“原味农场”，迎面而来的是数亩或深红、或浅红的桃花。放眼望去，30多亩的农场，沟渠相连，溪水潺潺，一块块田地规划齐整，种满了桃树、梨树、柚子树。树下，鸡鸭鹅等家禽悠然“散步”。“花了近10年心血，现在终于有个小模样。”“70”后的项冬英是农场的负责人，说起农场的发展，就关不住话匣子。
项冬英是交溪村有名的“能人”，曾在广州闯荡20多年，从一个打工妹起步，先后创办了装修公司、酒店等实体，高峰时，企业员工有600余人。2013年，由于身体原因，她和丈夫谢玉狮毅然放弃广州的事业，返乡疗养。
“一开始，我们也没打算经营农场。”项冬英回忆说，刚回来时，周边都是荒芜地。闲不住的她，就把房屋前前后后拾掇拾掇。由于具有丰富的装饰经验，经她修饰后的家庭院落不仅焕然一新，还富有浓郁的田园风味，成为小有名气的“打卡地”。于是，身边的朋友纷纷“怂恿”她不如利用自己的聪明才干，开办家庭农场。
思虑再三，2014年，项冬英和谢玉狮夫妇办起了家庭农场。都说隔行如隔山，项冬英也尝尽了转行的“酸甜苦辣”。“我们交了很多‘学费’。”项冬英自嘲说，因为之前不懂农业，“折腾”了不少事。就拿果苗来说，不仅引进的果苗水土不服，一度还买到了假苗木，耗费许多心血到最后是“竹篮打水一场空”。“也哭过、也伤心过，就是没有想过放弃。”尽管创业艰难，但不服输的项冬英咬牙挺下去。不懂技术，就拜老农人为师；为了选优苗木，她天南海北去考察、去比较。
功夫不负有心人，经过夫妻俩的不懈努力，他们的家庭农场变成了绿树成荫、花果飘香的美丽田园。“我们种植了50多种水果，一年四季有花赏，有果卖，而且是纯生态。”看着农场翻天覆地的变化，项冬英颇为自豪。她介绍说，农场的优质果品吸引了大量游客，连周边的农户也纷纷前来取经。而她夫妻俩不仅提供种苗，还无偿分享自己的种植经验和技术。
一人富不算富，全村富才算富。把农场经营得有模有样后，项冬英开始思考如何利用农场带动群众增收。“把游客引来，大伙的土特产就好销了。”思前想后，项冬英尝试以花为令、以果为号，举办“桃花宴”“杀猪宴”“百果宴”等活动。为了吸引人气，她还自学直播技巧，通过直播向观众展示农场的美丽风光。上周他们举办了一次“桃花宴”，来了400多人，也带动了腊肉、蜂蜜、鸡蛋等土特产的销售。如今，农场年发放村民劳务工资20多万元，年带动周边村民销售农产品数十万元。
（周毅成）
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
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