以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

打造您的成功之路：皇冠信用盘源码的奥秘

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探秘贴地飞行的“超级跑道”

　　驾驶新能源汽车在倾角达44.43度的高速环道上，以时速230公里的速度贴地飞行，是一种怎样的速度与激情？11月29日，历经3个月每天24小时人停机不停的紧张施工，上饶新能源智能化汽车试验场高速环道摊铺全部完成，这标志着该汽车试验场项目进入完工倒计时，向着明年6月整体运营的目标更进一步。

　　这是一条摊铺难度极高的道路。在最大倾角达44.43度的全国第三大倾角的高速环道上，全球唯一的桥式摊铺机、鼓式压路机一体化作业，实现了全幅一次性摊铺，展现出现代化建造“中西合璧”的视觉震撼。

　　作为江西省重点建设项目之一，也是上饶市汽车产业布局全链条发展的关键项目，上饶新能源智能化汽车试验场位于上饶经开区马鞍山片区，是国内首家以PPP模式实施的汽车试验场项目。项目总用地6165.15亩，包含16个试验模块和118种特种道路，建成后将成为国内一流的新一代智能化汽车综合性试验场地，满足新能源汽车、智能网联汽车以及传统汽车的测试验证和评价需求，服务于江西省及周边400公里范围内的汽车企业、院校和科研单位，对加强校企合作、推动产教融合，深化央地合作、加快区域发展，加快融入长江经济带发展战略，打造“赣、闽、浙、皖”一流汽车试验场，带动江西及周边省份汽车产业发展具有重要意义。

　　从天空俯瞰，全长7.19公里的高速环道已闭合成环，如同镶嵌在大地间的“曲别针”，展示着优雅的弧线。这其中，长度达4.56公里的弯道部分摊铺是整个施工环节的重中之重。弯道长、倾角大、精度要求高，任何一个施工环节和技术细节都不容出错。

　　为达到设计技术体系要求和日后汽车试验标准，项目团队在专家委员会的技术支持下进行专项方案论证推演，最终采用“布劳斯曲线、3次抛物线设计”的方式，精准计算出18.7万个控制数据，充分满足汽车行驶重心轨迹特性，确保了高速环道几何线形设计及曲面施工成型控制完全达到技术要求。

　　“高速环道主要测试车辆的高速可靠和耐久性能，可用来研发车辆动力传动系统、车胎与轮胎系统，也可提供车辆污染物控制装置耐久性试验及高速滑行试验，是整个试验场的核心功能区之一。”中交一公局集团上饶新能源智能化汽车试验场项目负责人谷巨龙介绍，该汽车试验场设计最高平衡车速为240公里/小时，最高测试车速能达到300公里/小时，处于国际一流、国内领先水平。

　　既有摊铺重器在大倾角下高难度作业的“大场面”，也有数智化技术、科技感满满的“梦工厂”。不远处的智能网联测试区采用“5G+北斗技术”，17座基站联袂上阵，为无人驾驶汽车、网联汽车等提供近百种功能测试场景，展示出智能网联技术“集大成”的独特魅力。

　　如今，智能网联测试区已经建成投用，实现了5G网络、高精度地图定位全覆盖，包含高速公路、城市街景、乡村公路、柔性测试区、无人驾驶汽车路考区等五个测试区，主流高端智能化感知设备一应俱全，为进行车辆试验和信号感知、数据中心分析提供全方位的技术支持。此外，在软件平台方面，项目团队通过数字孪生综合管理平台以1比1的模型，实时反映在数字化界面上，以应对超速、行人横穿、避障等突发情况保驾护航。

　　“现有的近百种功能测试场景，可满足L3自动驾驶测试需求，并预留了L4、L5自动驾驶测试场景升级空间，一整套先进装备、一系列技术手段、一体化运营体系，均达到国内先进水平。”谷巨龙说。