耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

警惕高息诱惑 捂紧养老钱包

　　2013年农历4月11日，原告方某某向被告叶某某出借钱款10000元，收到的借条上载明“月息500元”，方某某考虑到借款利息十分可观，后又于2016年2月19日再次出借10000元给叶某某。

　　时隔多年，方某某向叶某某催要借款，叶某某以各种理由推诿拒不还款，方某某向法院提起诉讼，要求叶某某归还20000元借款，并按照借条约定支付利息。

　　法院审理查明事实后，一审判决叶某某在判决生效之日起五日内向方某某偿还借款本金20000元及利息；驳回原告方某某其他诉讼请求。

　　一审宣判后，叶某某向上饶市中级人民法院提起上诉。案件受理后，两级法官联动发力开展调解工作。双方当事人在二审中达成调解协议，叶某某在调解协议签订之日起五日内向方某某偿还借款本息17000元，叶某某当场履行后，双方不再就本案发生任何法律纠纷。

　　办案法官提醒广大群众：出借人主张的超过法律规定标准的利息不能得到法院的支持。切勿贪图高息，将资金借给偿还能力较差的借款人，最终不仅无法获取高额利息，受法律保护的借款本金也需要通过诉讼、执行程序才能要回。

广信区多点发力抓好森林防火

　　今年9月，该区率先在全市建成了“一屏观全域”的可视、可管、可控智能化监控平台——智慧广信全域视联平台，森林防火实现“技防”新突破。已实现对林场重点区域全方位、全天候实时“值守”，并通过自动巡航、自动识别、自动定位、自动聚焦、自动取证、自动告警，实现事件从发现到预警的智能监管。

　　该区沿用林长制林业资源网格化管理体系，以各级林长责任区域为相应层级的森林防火网格，以护林员的巡护责任区域为森林防火网格基础单元，在全区233个网格内设置必巡线路，同时设置各区域林长制“一长两员”公示牌并及时更新，进一步实现“山有人巡、林有人管、责有人担”。组织区乡村三级林长及相关单位开展巡林活动，目前，已对五府山国家森林公园、灵山风景名胜区及各乡镇开展防火巡护156次，处理野外违规用火43起。

　　该区全力密织“多形式、多频次、多地点”的森林防火宣传“网”，广泛宣传禁火令、森林防火法律法规及森林火灾预防知识，着重加大对重点时段、重点地区和重点人群的宣传力度，同时开展森林防火宣传进校园、进景区、进公路服务区活动，让更多群体加入到守护绿水青山的队伍中。

　　该区还成立了5个森林防灭火工作督查组，通过随机抽查、明察暗访、突击检查等方式，把监督“触角”伸入各乡镇（街道）、各功能区，紧盯森林防火工作中的关键时间、重要环节、重点区域，对防火工作落实、野外火源管理、防火宣传、队伍建设等情况进行重点督查，对发现的问题立即督促、立行，将隐患消灭在萌芽状态，确保“封住山、看住人、护住林”。

　　（郑斐 夏期斌）