耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

上饶市已种植油菜153.12万亩

　　“油菜花海”是婺源吸引游客的一大亮点。今年婺源县将打造49个油菜高产高效示范点、4个彩色油菜示范点、1个高油酸油菜示范点、1个多季节油菜示范点。为保障来年“花似海”，该县设立油菜集中育秧点，应对因天气等客观原因造成的缺苗情况进行补苗；实行挂图作战模式，确保高速、公路沿线和重点景区不留空白闲田。广信区利用产油大县资金采购180万元油菜种子，对新购置油菜“五位一体机”的农户进行补贴。德兴市泗洲镇政府则出资购买3000斤油菜种子，免费发放给种植户，鼓励农户种植油菜。

　　在余干县梅港乡信江农业合作社的油菜集中示范基地里，油菜苗郁郁葱葱，长势喜人。合作社负责人程林发告诉记者，基地共种植油菜300余亩，采用“合作社+农户+大户”的种植模式，连片成块，提高种植效益。合作社还承接了梅港乡9000余亩的油菜播种计划，目前正在加紧实施中。横峰县莲荷乡的种植大户钟顺发表示，他们晚稻收割完成后立即翻耕田地，开始了油菜制种工作，新购的“五位一体”机大大提高了播种效率。

　　据了解，我市各地积极落实好产油大县奖励、耕地轮作等强农惠农政策，用好种植业绿色高产高效行动、设施蔬菜发展等项目，加大对冬种生产的支持力度。对油菜种植户完善农机购置与应用补贴政策，保障种植大户的利益，通过布置会、推进会、机械化种植田间现场观摩会等多形式宣传动员，调动农户种植油菜积极性。大力推广“稻油”“豆油”“薯油”等模式，学习集成应用机械化播栽、油菜缓控释专用肥、种子包衣等关键技术，通过引进油菜优良品种，加快油菜移栽机、丘陵山区轻简型油菜收获机械的研发，提升我市油菜生产全程机械化水平。同时，加强与水利、气象、应急等部门沟通会商，及时发布气象灾害预警和重大农业气象灾害风险预警信息，以及农作物病虫害监测预警和病虫信息发布，确保油菜冬种高产丰收。

铅山金融“活水”赋能工业高质量发展

　　助力“园区提质”、“企业满园”。工商银行铅山支行为县工业园区标准厂房建设项目授信3亿元，助力工业园区推进标准厂房建设，去年，共建成标准厂房38.26万平方米，入驻企业39个。为工业园区基础设施提升改造项目授信5亿元，助其打造数字经济产业园，去年年产2500万平方米高精密印刷电路板的驰硕科技等6家年产值超亿元的企业已入驻。向68名列入工商银行“白名单”的企业发放了无需担保抵押信用贷款，目前贷款余额为11583万元。

　　助力科创企业提质增效。定期召开重点业务推动会，专题推进科技企业金融服务工作，对走访的科技企业逐户建档，定点服务，确保科技企业融资需求，做到户户有跟踪，户户有落实，户户有成效。去年以来，工商银行铅山支行共向科技企业提供综合授信3690万元，助力科创企业开发的2个省级新产品通过了验收、4家市级企业技术中心通过了认定，培育并通过国家高新技术企业15家，培育并通过了江西省“专精特新”中小企业8家，其中一家被成功认定为“江西省专业化小巨人”企业。

　　减费让利做表率。该行严格落实上级行普惠金融减费让利工作要求，按要求实施贷款定价，承担因融资业务产生的评估、抵押登记等费用。对所有企业均执行LRE优惠利率，根据贡献度等因素，系统推荐的普惠利息贷款利率全部控制在人行基准利率的4.35%内，最低的利率为3.65%，有效解决了“企业融资难融资贵”问题。同时，提升企业融资服务效率，做到不抽贷、不断贷、不压贷。去年以来，累计续贷56户57063万元。