以工代赈稳就业 乡村振兴添动力
我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。
去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。
念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局
“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。
郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。
既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。
“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”
“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。
修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”
“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。
在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。
“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”
据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。
据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。
建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”
“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。
根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。
余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。
此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。
我市举办农业有限空间安全生产专题培训班
培训班首先组织全体参训人员观看了农业有限空间安全生产警示教育片，通过案例及问题分析，进一步加大以案释法、以案普法、以案示警的宣传力度，凝聚全市农业农村系统“防风险、除隐患、遏事故、保安全”的强大合力，深刻汲取教训，时刻紧绷安全生产这根弦，做到警钟长鸣，坚决遏制安全生产事故发生。
培训班上，授课人员还从农业有限空间安全生产事故警示、如何识别存在危险的区域、如何避免农业有限空间安全生产事故的发生、发生事故如何开展自救和施救、农业有限空间企业主体责任清单、如何开展安全生产排查和问题整改等六个方面进行了专题授课，进一步提高了参训人员安全工作的责任感和业务能力，提升了参训人员安全防范意识和安全生产知识。培训结束后，全体参训人员还进行了农业有限空间安全生产宣传教育培训测试。
下一步，上饶市农业农村局坚持安全第一、预防为主，全面压紧压实企业（农户）主体责任、部门监管责任，推动安全生产治理模式向事前预防、源头治理转变，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患。
上饶市春节假期 商贸消费强势回暖
本报讯 春节期间，不少市民走出家门、走亲访友、逛街聚会，让上饶的春节消费市场红红火火。据上饶市商务局监测数据显示，2023年1月21日至27日7天内，全市264家重点商贸企业的销售额达12.67亿元，同比增长60.74%。
市县联动，让消费市场“旺”起来。我市坚持“政府搭台、企业主体，市县联动、利企惠民”原则，举办各类促销活动。在上饶高铁经济试验区的江天农博城、信州区的万力时代广场，同步启动2023年货节，现场组织了300多家商户、400多个摊位进行年货展销。全市各地陆续举办了丰富多彩、形式多样的活动，如广信区“萌兔闹新春年货节”、弋阳县年货节、德兴市“年礼大集”、横峰县“美食节”、婺源县“农产品展销会”、鄱阳县“抖音直播带货大赛”、万年县“嗨购迎新年”、余干县“美食嘉年华”、高铁新区“新春年货节”等。借着各类促销活动举办的契机，一大批商贸项目相继开业，如德兴宝龙广场、“广丰里”夜间街区、鄱阳“文和里”等，营造了浓厚商贸氛围，进一步带旺消费市场。
政策引导，让市民消费“热”起来。节日期间，市县两级配套了各类优惠举措，鼓励和引导市民积极消费。市、县两级全程派发了超过5000万元的消费券，其中，中心城区派发了500多万元消费券，领券现场和各大商场人头攒动、热闹非凡，极大激发了市民消费热情。一大批如信州丁大兴糕点、广丰马家柚、广信白眉茶、玉山香榧、横峰葛粉、弋阳年糕、铅山大米粿、德兴红花茶油、万年贡米、余干辣椒、婺源红鲤鱼、鄱阳银鱼等上饶特色产品，以及各类干货炒货、茶叶酒水等，集中亮相各地消费市场，商家们通过购物满减、拼团砍价等措施，充分满足市民采购物美价廉年货需求。据了解，春节期间，“广丰里”夜间街区和广信吾悦广场每天的客流达6万多人次。
融合创新，让节日氛围“浓”起来。春节期间，不仅有线下的集中展销，也有线上的直播带货。“京彩大集·上饶年货热爱GO”、铜都网上年货节、铅山网上年货节、玉山网上年货节等线上活动，热闹非凡、销售火爆。通过快手、抖音、淘宝等平台，以网红直播、限时秒杀、矩阵推广等方式，更多的上饶优品好物销往全国各地，进入千家万户。同时，我市创新宣传方式，通过省市主流媒体、电梯频媒、微信公众号、网络大V等，广泛宣传消费促进活动开展情况，营造浓浓的年味，吸引更多市民开心乐购、喜迎新春。（张远 蒋学华 文/图)