中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况的报告

市政协五届四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委市政府工作重点、群众关注热点和社会治理难点，积极提交提案，踊跃建言献策。

截至1月28日12时，大会共收到提案409件。其中，委员提出351件，占86%；各民主党派、人民团体和界别等提出58件，占14%。依据《政协上饶市委员会提案工作条例》和提案审查工作细则，经审查，拟立案303件。其中，经济建设方面89件，占29%；政治建设方面30件，占10%；文化建设方面53件，占17%；社会建设方面81件，占27%；生态文明建设方面50件，占17%。

本次会议提案有以下特点：一是选题更为聚焦。构建现代化产业体系、全面融入长三角一体化发展、推进乡村振兴和基层治理等民生问题是提案关注热点。二是委员质量意识普遍增强。98%的提案在会前提交，经过了充分酝酿和深入调研。三是集体提案比重持续提升。界别提案增长85%，提案代表性进一步增强。

大会闭幕后，立案提案将送市委办公室、市政府办公室交有关单位办理。对不立案提案，将按有关规定分类处理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将按平时提案处理。

汪二镇多举措破解难题助春耕

铅山讯 日前在铅山县汪二镇春耕备耕现场，该镇采取“整合流转土地、工厂化育秧、稻田托管和农业投保”等措施，探索破解春耕备耕难题的新办法，积极为全年粮食丰收打好底、起好步、开好局。

整合流转土地破解无劳力复耕难题。该镇推广“农户自愿、村集体代管、土地流转”的复耕新模式，即鼓励整户外出、无劳力的农户把土地交由村集体整合，再由村集体将土地流转给种粮大户、农业公司等种植主体，严格落实耕地利用优先序，确保粮食供应。截至目前，农户意向流转面积24000多亩，已流转种粮大户、农业公司16000多亩。

工厂化育秧拓宽粮农增收路。为缩短粮农育秧时长，改变粮农育秧用工量大、难管理、风险高的生产模式，该镇立足资源和产业基础，因地制宜扶持“工厂化”育秧，实现育秧集约化、规模化，切实提升水稻科技含量和品质，努力拓宽粮农增收路子。目前育秧工厂已培育早稻秧苗1000余亩，可实现全年工厂化育秧12000余亩目标。

稻田托管助力困难粮农增产增收。为解决有些农户全程种植水稻有困难的问题，该镇发动种粮大户、农业公司对这些农户的稻田进行托管，帮助农户搞好粮食生产，实现增产增收目标。目前，已落实农户水稻托管面积5000余亩。

水稻种植双保险抵御粮农风险。该镇积极与县财保公司沟通协商，在落实全镇农户财政补贴型水稻种植保险的同时，引导鼓励种粮大户为自己大面积种植的水稻再买一次水稻种植保险。目前，意向购买水稻种植第二次保险的种粮大户有26户，面积3000多亩。

（郑龙海 余一鸣）

共同守护国家安全

本报记者 蔡霞

为深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，进一步维护海外利益安全，4月12日上午，市委国家安全委员会办公室会同市委外事工作委员会办公室、市公安局、市国家安全局在上饶经济技术开发区开展“4·15”全民国家安全教育日暨维护海外利益安全“一堂课”宣讲活动。

“领事保护方式主要是依法依规，向驻在国反映有关要求，敦促公平和公正、妥善地处理。”“不要轻信境外高薪工作的广告，要了解清楚或向公安机关咨询。”……现场，宣讲人员举例子、讲做法、结合时事，生动鲜活地讲解了领事保护、出入境、海外利益安全保护、国家安全面临的形势、出国境应注意的问题等安全知识，对上饶外向型企业和即将出境工作的人员上好出国境“第一堂课”，提高人民群众的海外利益自我保护意识和能力。

现场互动交流环节中，大家结合自身实际生活工作，从出入境证件办理、境外消费支付等方面提出疑问，宣讲人员一一回复、认真解释，为职工解答心中疑惑。

“通过这次安全教育课，我更加清楚海外电信诈骗、赌博等行为的危害性，对国家安全有了进一步的认识。”即将外派海外工厂工作的企业行政负责人说，“外派期间，我将从自身做起，坚决维护国家和公司利益，自觉抵制各种形式的诱惑，并把今天所掌握的情况，带到企业的海外工厂，让更多的同事知晓。”

今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日，活动主题为“总体国家安全观·创新引领10周年”。此次宣讲活动旨在进一步增强广大人民群众海外安全利益保护意识，提高防范应对海外安全风险和维护合法权益的能力，着力推进“大安全”理念深入人心、落地生根。下一步，市委国安办将继续加强与各单位密切协作，开展常态化海外安全、领事保护与协助宣传教育，牢牢织密境外“安全网”，努力维护好企业人员在海外的合法权益和人身安全。