金融支持民营经济高质量发展上饶银行在行动

　　作为市场经济的重要组成部分，民营经济的发展离不开金融的支持。为促进全市民营经济健康发展，上饶银行专门出台了《关于支持民营经济发展壮大的指导意见》，全面推动上饶银行服务民营企业再发力、再增效、再提速。据了解，该意见从优化民营经济发展环境、加大对民营经济支持力度、推动民营经济高质量发展、营造促进民营经济发展社会氛围等四大方面，制定十一条具体支持举措，重点围绕优化营商环境、完善融资政策、加大信贷投放等领域，进一步缓解民营经济“融资难”“融资贵”的困境，以实实在在的优惠为民营企业减费让利，不断激发民营企业经营活力，全面助力民营经济发展壮大。

　　持续优化营商环境

　　上饶银行着力推动全面落实国家公平竞争政策制度，对各类所有制企业一视同仁、平等对待。同时，上饶银行严格执行市委市政府“获得信贷一件事”集成改革工作，积极响应国家减费让利政策，坚持“能降即降，能免即免”的服务宗旨，进一步优化涉企收费服务，将减费让利服务常态化。主动搭建金融与民营企业信息沟通平台，建立健全与企业的常态化沟通交流机制，加强直接面向民营企业和个体工商户的金融政策宣传和解读引导，最大限度实现资源共享。

　　着力完善融资政策

　　为进一步提升民营经济服务质效，上饶银行全面了解民营企业多样化融资需求，在风险可控的基础上，坚持“一企一策”提供有针对性的多元化金融服务。持续优化信贷流程，开通绿色审批通道，主动下放小微民营企业审批权限，推进稳企纾困政策，用好用足支小再贷款、普惠小微贷款等各项货币政策工具，下调民营企业贷款挂牌利率，将政策红利有效传递给民营经济，以低成本资金为广大市场主体输血供氧。同时，上饶银行持续深化与政府性融资担保机构“总对总”合作，相继推出“饶融贷”“银担惠农贷”等特色担保产品，为重点产业链民营企业开展批量担保合作，不断提高审批效率，拓宽增信渠道，纾缓融资困境。

　　重点加大信贷投放

　　服务实体经济是金融的天职，上饶银行坚持专注主业、回归本源，进一步加大对本地民营经济的信贷支持力度。大力发展供应链金融、知识产权质押融资等业务，持续加强与各地协会商会对接，同油茶协会、民营经济协会及青年企业家协会等开展合作，创新推出“惠农油茶贷”“饶商贷”“民商贷”等符合民营企业特点的融资产品。通过采取应收账款质押、反向保理、银承汇票等方式，上饶银行不断加大对产业链上游中小微民营企业信贷支持，规范开展动产和权利质押融资，探索试点林权、水域经营权抵押融资，以丰富多样的信贷产品充分满足民营客户不同融资需求。此外，上饶银行还用足用实用好20亿绿色金融债券募集资金和人民银行碳减排支持工具，稳步加大绿色信贷投放，促进民营经济绿色发展。大力扶持高新技术、“专精特新”、专业化“小巨人”以及“独角兽”“瞪羚”等优质制造业民营企业，积极响应省市“映山红行动”政策号召，大力支持本地优质民企上市计划。充分利用资金优势，大力支持符合江西省“1269”行动计划区域性重点产业链民营企业，逐步提高对民营经济的支持份额。加快推进零售贷款线上化，为民营小微企业主、个体工商户等提供线上流水贷、产业链场景贷、循环授信额度等便捷信贷服务，持续提升中小微民营企业融资便利度和可得性。

　　上饶银行负责人表示，长期以来，该行聚焦主责主业，强化使命担当，高度重视金融服务民营企业工作，始终坚持践行金融工作的政治性、人民性、专业性，持续为地方经济发展、为中小微企业、为城乡居民提供优质、便捷、高效的金融服务。截至目前，上饶银行已向16593户各类民营经济市场主体投放信贷资金387亿元。（方新华 蒋瑞奇）

上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

“暗箱操作”

　　池老师拿着成绩报告单，朝校长办公室走去，同事又问：“池老师，又去找校长？”他情绪激动地说：“是的，太气人了，教书一辈子，连自己的亲人读书问题不能解决，当老师有什么意思？”

　　“唉，天气这么热，跑了多次未果，还是算了吧？”有人幸灾乐祸。

　　他怒气未消！他一定要想办法让他外甥来自己任教的重点高中读书。

　　他已经记不清这样的对话重复了多少次。

　　火辣辣的阳光照在脸上，给他一种说不出的烦躁和激动。汗水从脑门流下，进入眼睛。他看不清别人的脸，可清晰地辨别出别人的腔调，他不想改变自己的主意，照样上楼，冲上电梯。

　　这所重点高中已有上百年的历史，老师不知在这里挥洒了多少汗水，不知培养了多少优秀学子，不知道优秀学子为国家做出了多少贡献。以前，教育行政部门允许省重点高中招收部分插班生，但今年起政策有变，据说45％中考生要读职业学校，没达到重点高中录取线的学生，一律不得在重点高中就读。个别教工子女低于录取线，也必须前往非重点高中就读。教工的坚持，领导和行政部门反复协商，教工子女才能在父母自己所任教的重点高中借读，但学籍必须建在录取的普通高中。教工们终于松了一口气。

　　池老师感觉头疼，在学校教书一辈子，自己的外甥以两分之差被重点高中拒之门外，自己怎么面对亲姐姐。报名快结束了，一旦开学，一切将尘埃落定。

　　校园里，那些重点高中忠实粉丝还会时不时地来学校打听报名消息，他们在操场上、在教师办公室……这些学生和家长让安静的校园又热闹起来了，他们总认为政策是死的，人是活的。他们和池老师蹲守在学校，到了校长上班的时间，就跑到领导办公楼，一天几趟，一次不落。

　　录取学校反复打电话通知学生报名，否则除名。部分学生的家长扛不住，纷纷去录取学校报名了。池老师隐约感到不安，难道真的没有暗箱操作的现象？只要有一个低于录取线报名，他就要坚决闹下去，不达目的不罢休。

　　他在办公室吐槽着，发着火，骂政策，骂领导和那不继续闹下去的“软骨头”。他下课后又来到校长办公室，语气由原来的指责变成商量了：“校长，能不能想个办法，这是我的亲外甥？”校长说真的没办法，说完，拿出一份省教育厅的红头文件给他看。池老师说：“文件是吓唬老实人的，我还不知道。”

　　一个电话打进来了，校长要出去。池老师想拦住他，但又没办法，然后骂骂咧咧地走出去。一天，他听同事说，乡下的亲戚低于重点高中录取线，竟然到重点高中报名了，据说不止一个呢。听到这个消息，池老师既兴奋又气愤：领导太过分了，竟然不给自己学校老师面子而给外人机会，对方家长肯定是大人物。

　　他软磨硬泡，向同事要了低于录取分数线却已报名的名单，拍下了他们的报名票据。铁证如山！看领导怎么抵赖！他脸上露出了“诡异”的笑容。他缓缓地走上楼，双手背在背后，踱进校长办公室，坐下，紧紧地盯着校长，眼睛里露出一股鄙夷的神色。校长连忙倒杯水，说：“还是为你外甥报名的事？我们真的无能为力，但凡有一点办法，也不会让你多次奔波。”

　　池老师“哼”了一声，从口袋里掏出手机缓缓地点开图库，将准考证号码、报名序号、姓名、分数等图片挑出来给领导看，心想：还有什么可说的。领导仔细看看报名票据，确实是他们学校的，报名老师的签名就是证明。怎么回事？难道有人违规？

　　“应主任，你过来一下，快点。”应主任匆匆跑向校长办公室。校长把池老师的图片给应主任看，问究竟怎么回事，是谁这么大的胆子，没上分数线的竟然允许报名。应主任仔细看票据上的准考证号码：“哦，我知道了，这位同学是均衡生。政府为了教育均衡，给予偏远农村均衡指标，池老师外甥县城学校的，不在均衡生之列，我们不敢暗箱操作。”

　　池老师绷紧的脸终于舒展了。虽然没有报成名，但气也理顺，呼吸也均匀了。

　　沉静的校园显得安静空阔。他习惯这种平静的时刻，教育公平是他一向所追求的。他知道自己要耐心地和姐姐解释，劝外甥到录取学校报名。