来源: 彭万里问答网
2024-05-24 02:22:41

耕地保护生态保护两条红线都是高压线

  耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来,不管国际形势怎么变化,我们保证14亿多中国人每天到点开饭,吃饱肚子而且饭碗越端越稳,吃得越来越好,就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例,主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出,对此必须采取“长牙齿”的硬措施,坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,对新增违法“零容忍”,对查实违法坚决依法查处整改。同时,对于过去不合理流失的部分优质耕地,也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则,因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是,恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

  立足国情国法,坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为,这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”,不能偷换概念。有序实施退耕还林还草,根本目的是改善生态环境。实践表明,通过正确处理耕地保护和生态退耕关系,既可以改善生态环境,也能促进农民增收、农业增效、农村发展,助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善,退耕还林只有巩固,不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内,这类地块生态脆弱,宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地,更要严禁在永久基本农田上造林种树,两个方面都是明令禁止的。

  目前,我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善,党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要,划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线,315万平方公里生态保护红线,都是高压线、生命线,要按划管结合原则,落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

  这些新事物归根到底都要“落在地上”,落到实际生产经营的农民身上,技术手段进步,管理理念也要进步,在行政手段、法律手段之外,还要更好发挥经济手段作用,通过利益调节机制,充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

  “国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收,夏耘冬藏,农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕,必须尊重农业生产规律,严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季,强行拔苗砍树、填坑平塘;必须尊重农民意愿,还要合理合情、实事求是设置过渡期,做好政策解释和合理补偿,有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来,让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分,让农民成为保护耕地的重要行动主体。(王立彬)

德兴全面启用村级事务管理微信小程序 乡村治理上“云端” 服务百姓“零距离”

  几天前,宋有财家附近的自来水管因为年久失修破裂了,他抱着试一试的心态在刚学会使用的“村级事务管理平台”里反映了问题,没想到很快得到了村里的重视,没多久水管便修好了。

  “村级事务管理平台”是一个标准统一、数据统一、监管统一的乡村治理平台,村集体资金、资产、资源等基本台账,惠农补贴发放等政策动态,村民的意见建议等,都可以在这个平台上直观呈现。体泉村村委会委员齐敏告诉笔者,有了这个平台,不管是有关村庄的发展大事,还是路灯损坏、水管破裂等小事,都可以直接提醒村支书,村支书交由村委和村民讨论,向村干部发起“交办”,待事情办结,村民还可以打分评价。通过实现村级事务线上办,村民对“村两委”的满意度有了显著提升。

  新岗山镇新建村依托“村级事务管理平台”,对村规民约进行修订,并以户为单位建立家庭积分手册,积分由基础分、嘉奖分和处罚分组成,每项分值根据内容重要程度赋分,包含自治、德治、法治三方面,涉及基层党建、遵纪守法、产业发展、乡风文明等内容,引导村民主动参与村级公共事务,实现从“台下看戏”向“台上唱戏”的转变。

  “连日来,我们全体村干部深入村组、下沉一线,现场教村民如何注册使用‘村级事务管理平台’,并就平台推广中涉及的村民说事、积分制等相关功能模块进行讲解,确保‘村级事务管理平台’在新建村得到快速推广使用。”新建村党支部书记程吉青介绍,如今村务怎么样,群众在小程序里点一点就能清晰地知晓。村里的党员干部和网格员则通过一部手机就能及时联系服务群众,就近解决矛盾纠纷。

  乡村治理上“云端”,服务百姓“零距离”。据了解,截至目前“村级事务管理平台”已入驻德兴市57个村,服务村民5514人。在德兴市各乡镇(街道),“村级事务管理平台”受到了越来越多干部群众的青睐。

  “这个平台很便利,真有点相见恨晚的感觉。推广了以后,老百姓有问题能第一时间向我们反映,我感觉村庄治理更有效了,乡风更文明了,带领乡亲们实现乡村振兴的信心也更足了。”海口镇舒湾村负责人满意地说。

  (胡坤明)

厚植高质量发展生态底色

  习近平总书记指出,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动全面绿色转型,打造生态文明建设高地。

  我市始终坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,把生态文明建设和生态环境保护摆在更加突出的位置,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量稳中有升、水环境质量稳步改善、土壤环境保持稳定;坚持铁腕治污、铁心护绿,坚决打好重点水域禁捕退捕持久战,谋划实施了一大批生态修复、保护项目,加大重大产业项目帮办服务,强化“事前、事中、事后”全周期生态环境风险防范,筑牢生态环境安全底线。2021年、2022年连续两年荣获全省生态环境保护督察工作目标管理考核先进单位。

  全市生态环境系统将自觉把思想和行动统一到习近平总书记考察江西重要讲话精神上来,把生态文明建设和生态环境保护摆在更加突出的位置,聚焦“双碳”目标,持续提升绿色生态优势,加快推动经济社会发展全面绿色转型;全面实施“三线一单”生态环境分区管控,严格把关项目审批,加快产业园区循环化、传统企业绿色化改造,推进上饶高质量发展;持续深化“放管服”改革,大力推进营商环境优化升级“一号改革工程”,建设“服务一流,群众满意”的政务服务窗口,坚决扛起生态环境保护政治责任;明确目标任务,细化工作举措,找准有力抓手,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进全市生态环境保护工作,持续厚植高质量发展的绿色底色,为建设人与自然和谐共生的美丽江西,打造生态文明建设高地贡献更多上饶力量。

 

发布于:上思县
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