上饶：全流域打造幸福河湖
村级河湖长每周需巡河湖不少于1次
本报记者 朱晓春 周梦沁
全面强化河湖长制度我市不断推进河湖长制从“有名”到“有实”“有能”“有效”的转变，全域建设“幸福河湖”行动踏上新征程，水生态文明建设不断取得新成效。2023年，52个地表水监测断面水质优良比例为94.2％，与去年同比变好3.8个百分点。20个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100％。
1月20日，信州区刘家坞村支部书记兼河长陈春龙按惯例打开河湖长制信息管理系统APP开始巡查定位，走到玉丰路旁的团结水库时，发现水库坝基堆着被人偷倒来的建筑垃圾，当即拍照记录并上传，并及时找来挖掘机清理。
“我每个月都要在村里的水库及河道巡查超过五次。”指着村辖区内的团结水库，陈春龙告诉记者。
“河湖长一般由各级党政负责同志担任，村级河湖长每周巡河巡湖不少于1次，乡级河湖长每月不少于1次，县级河湖长每季度带队巡河巡湖不少于1次，市级河湖长每半年带队巡河巡湖不少于1次。”市河长办科室负责人黄茂旺告诉记者，各级河湖长通过手机登录省河长制河湖管理地理信息平台掌上河湖注册APP账号，上传巡查轨迹，上传发现的问题，由相关责任部门协作解决问题，“目前全市共有四级河湖长3439名，其中9名市级河湖长（含2名总河湖长）、111名县级河湖长、778名乡级河湖长、2541名村级河湖长，去年共巡河巡湖20余万次，发现并推动整改问题2264个。”
据介绍，我市自2017年以来制定完善了河湖长制会议制度、工作督办制度、考核问责制度等工作制度，每月“一考评、一通报、一提醒”，督导各地推进工作，考核成果纳入全市高质量发展、年度综合考核指标体系中。2022年市、县两级创新机制，全面建立了“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作机制，与鹰潭市河长办签订了信江跨界区域河长制合作协议，与浙江省衢州市水利、生态环境部门签订了两市行政边界区域突发水污染事件联防联控合作协议，有效推进了上下游、左右岸、干支流联防联控联治。
多部门共护河湖安全大坳水库坐落于武夷山北麓，2010年被确定为市中心城区饮用水水源地，日供水能力36万吨。今年2月，市生态环境局、公安局、自然资源局、住建局、水利局、农业农村局、林业局、卫健委等8个河长制责任部门组成的市大坳水库饮用水源保护综合执法中心，与库区的五府山镇、英将乡政府共同开展大坳水库春夏百日护鱼专项联合行动，共行政处罚15人，刑拘5人，通过补偿生态投放鱼苗代替处罚9人，水库偷捕偷钓违法现象得到了有效遏制。
此类专项活动在我市已常态化开展。“去年上饶市26个河长制责任部门协作联动，聚焦河湖问题，以河湖环境整治行动、鄱阳湖流域综合治理行动、船舶港口污染整治行动、河湖生态保护修复行动等四个方面专项行动为主线，联合开展河湖安全保护专项执法行动。”黄茂旺介绍道。
四个专项行动打出水污染防治、水环境治理、水生态修复的“组合拳”，实现河湖水质明显提升。据介绍，2023年，“清河行动”摸排整改问题264个，清理打捞河湖垃圾、水葫芦等漂浮物1万余吨；全市完成新建管网116公里，改建97公里，整治黑臭水体3个；全市畜禽粪污综合利用率达90%以上；254艘船舶完成直排阀盲断签注，辖区内注册的船舶达到了“零排放”要求，船舶污染物处置率达95%；完成水土流失治理面积152平方公里；创建33座绿色小水电示范电站。
全流域打造幸福河湖在东岳路云碧峰的春日里，一条绿色走廊在浮岚暖翠间绵延数里，它西起东岳大桥，东至稼轩大道，总用地面积102公顷，它就是信江生态走廊。
“我喜欢来生态走廊散步，在这有种偷得浮生半日闲的宁静。”家住大信花园的张女士与记者分享了她对生态走廊的喜爱，仅隔一河，闹市的喧嚣在此归于幽静。
而这也恰恰正是信江生态走廊（一期）作为幸福河湖建设项目想要达成的“河畅水清、岸绿景美”的愿景。
据介绍，我市在全流域打造幸福河湖。“十四五”期间全市规划的13条（个）幸福河湖建设项目已建设完成59.33千米，完成投资42.4亿元，有81个村被认定为省级水生态文明村，水清岸美、绿色生态的河湖环境逐步形成。
幸福河湖的前提是必须具备保障有力的水安全环境、宜业宜居的水生态环境。 据介绍，2023年，我市投入财政、政府专项债、银行贷款、社会资本72亿元，新开工建设包括7个主要支流、13个中小河流防洪治理、15座病险水库除险加固在内的129个水利项目建设，全面完成 345 座“十四五”病险水库除险加固任务；完成21个县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设，持续推进13个城乡供水一体化骨干项目建设，全市县级以上城市集中式生活饮用水水源地水质达标率继续保持在100%；积极推动绿色发展，我市已有10个县(市、区)达标获水利部“县域节水型社会达标县”，节水护水已逐渐蔚然成风。
上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院 合作共建上饶市中心医院签约活动举行
本报讯 记者陈绍鹏报道：12月27日，上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院合作共建上饶市中心医院签约活动举行。市委书记陈云出席并见证签约，南昌大学第二附属医院党委书记程学新讲话并见证签约；市委常委、常务副市长饶清华主持并致辞；副市长祝美清，南昌大学第二附属医院党委副书记、副院长祝新根代表双方签约；市委秘书长孔先锋出席。
饶清华在致辞中说，在推动经济社会高质量发展的进程中，上饶坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续扩大资金投入，致力优化医疗布局，深入实施名医、名科、名院“三名”工程和“三甲医院”扩容工程，努力让群众在家门口享受“优质医疗、便捷服务”。
饶清华表示，南大二附院是历史悠久、实力强劲的综合性三甲医院，在院地合作方面一直领跑全省、闻名全国。上饶市中心医院要充分依托南大二附院学术科研优势，努力在人才引进培育、管理水平提升、科研成果转化等方面深耕细作、持续发力，不断提升业务能力和医疗水平。各地各有关部门要以此次合作为契机，精心推动本地医疗机构提质增效，精准对接国内外名医、名科、名院，精细推进合作协议落地落实，努力为人民群众提供更加优质、更为便利的医疗服务。希望南大二附院继续关心上饶、助力上饶，发挥自身技术、管理、品牌优势，深入开展全方位、宽领域、高层次合作，为上饶打造“区域性医疗中心”提供更强劲的“南大力量”。
为满足我市群众就近享有高水平医疗服务的需求，上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院围绕医疗健康事业发展需要，以优势互补、团结协作、资源共享、合作共赢为目的，开展全方位、宽领域、多层次战略合作，实现医院管理理念、管理模式同质化。根据协议，南昌大学第二附属医院将充分发挥技术、管理、品牌等方面的优势，把上饶市中心医院建设成为高层次的人才培养基地、高水平的诊疗中心、高水准的科研创新和转化平台，整体提升上饶市医疗卫生服务能力，推进上饶市卫生健康事业高质量发展。
筑好幸福路 温暖群众心
自第二批主题教育开展以来，湖村乡把解决群众急难愁盼问题作为主题教育的出发点和落脚点，将实事办到群众心坎上，不断增强群众获得感、幸福感。该乡通过“板凳夜话”等形式，察实情、听民声、解民忧，将群众集中反映较多的出行问题作为湖村乡“一号”工程抓实、抓细。截至目前，共筹集各类资金800余万元，实施道路提升改造20余公里，有效解决了群众出行难题。
该乡按照“巡、访、记、报、答”工作思路，坚持“专职管家”服务群众理念，有效搭建起党员干部与群众沟通联系桥梁，让群众的大小事一一找到“落脚处”，全力解决群众合理合法诉求，集中精力破解群众反映的出行难题。
“学校边上有一段约50米的道路已经破损，家长接送孩子非常不便。”不久前，湖村乡中心幼儿园园长李加福反映。
“您反映的问题我们会争取尽快解决。我在这里跟您表个态，我们将尽全力在一个月内把问题解决到位。”湖村村党支部书记胡宁波认真地记录着园长反映的情况并向他作出承诺。
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“在‘板凳夜话’工作中，我们健全完善了‘群众下班、干部上班’工作机制，始终聚焦群众急难愁盼问题，将群众满意度作为村民说事、问题办理情况的唯一标准，确保‘事事有回音、件件有落实’。截至目前，通过‘板凳夜话’发现收集各类问题诉求20余个，解决率达100%。”湖村乡党委书记刘渊贵表示。（黄宗振 陈国金）