以自然资源高效保护利用支撑高质量发展
“习近平总书记在江西考察期间，为中国式现代化江西实践把脉定向，也对新时期自然资源工作提出了新的更高要求。”市自然资源局党组书记、局长周荣华表示，全市自然资源系统深入学习、深刻领会习近平总书记考察江西重要讲话精神的丰富内涵和实践要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，努力在统筹资源保护和保障发展实践中“走在前、勇争先、善作为”。
2023年以来，全市自然资源系统锚定目标，积极作为，担当实干，全力推动自然资源各项工作取得新成绩、获得新成效：《上饶市国土空间总体规划2021-2035年）》顺利报省国土空间规划委员会第一次全体会议审议，划定永久基本农田571.3万亩、生态保护红线961.87万亩、城镇开发边界645.16平方公里；消化处置批而未供土地1.71万亩、批而未用土地2.35万亩、闲置土地1.25万亩，盘活低效用地1900余亩；修复废弃矿山4.13万亩、实施矿山“边开采边治理”2.73万亩……
全市自然资源系统将始终沿着习近平总书记指引的方向前行，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，强化矿产资源初级产品供给，当好维护国家粮食和能源安全的“责任人”；坚持把稳增长摆在更加突出的位置，优化国土空间格局，强化自然资源要素精准配置，推动矿产资源增储上产，当好革命老区高质量发展的“服务员”；严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，强化国土空间用途管制，大力推进国土空间生态修复，当好生态文明建设的“主力军”；牢固树立以人民为中心的发展思想，全力保障自然资源资产产权，强化地质灾害防治，优化自然资源领域营商环境，当好资源资产权益的“守护者”，努力以自然资源高水平保护高效率利用支撑经济社会高质量发展。
德兴：持续提升行政复议为民服务质效
始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。
严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。
坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。
光伏产业兴 村民日子甜 ——省烟草局“造血”式帮扶桑园村走笔
自2021年以来，省烟草局积极响应全面推进乡村振兴的号召，选派了3名驻村工作队成员进驻桑园村。桑园村是“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村，工作队驻村以来，坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的底线要求。通过深入细致调研后，驻村工作队把桑园村的情况摸了个透彻。杨国辉是省烟草局选派的驻村第一书记，他还动员妻子一同驻扎到村里来，将桑园村当成了他们的第二个家园。
光伏发电现已成为推动能源转型最活跃的可再生资源之一，被称为是“躺着赚钱”的产业。桑园村驻村工作队从实际出发，考虑到该村劳动力缺乏、农作物种植面积零散等客观条件，在了解了光伏发电的好处后，立即对接项目，充分利用小学校舍和计划中帮扶车间屋顶区域，铺设光伏发电设备，为全村开辟出一条稳定的集体增收途径。“目前光伏发电刚刚完成一期，一个星期前村部收到了第一笔光伏发电收入，最迟年底二期的帮扶车间房顶光伏设施也将全面铺设完工，预计一年能为村集体带来10余万元的收入。”工作队成员汪俊雄介绍说。据了解，屋顶光伏项目计划安装350千瓦，年售电量45-50万千瓦时，售电收入20万元左右。
而距村委会办公楼不远处，一座三层高的帮扶车间正在加班加点施工中。为了能更好地发展村集体经济，驻村工作队先后向省烟草局申请了310余万元的扶持资金打造帮扶车间，用于招租来料加工型企业。“建成后扶贫车间共有出租面积2400平方米，前期预计一年能为村集体经济增加租赁收入15万元左右，待甬金衢上高速出口建成并通车后，能超20万元。该项目不仅增加了村集体收入，还能让村民实现家门口就业致富。”杨国辉笑着说。
村边河畔挖掘机隆隆声不断，工人们正在河床上拉线、浆砌……在桑园村约1.6公里长的河堤上，呈现出一幅火热施工的场景。去年“6·20”的特大暴雨，冲毁了4处老旧堤墙，给河边农田生产带来了不小影响。
为保障村民正常的生产生活，避免造成更大的经济损失，驻村工作队积极争取项目资金扶持，拟定施工方案，在全村新建投资达500万元的河堤项目，本月底确保完工。新建河堤设计紧靠主要村道，并在堤上修建游步道。建成后不单具有防洪功能，还具有休闲景观功能，在保障村民生命财产安全的同时，也为村民提供了休闲娱乐场所。
夜幕降临，桑园村亮起了盏盏明灯，照亮了晚归人，也照亮了村民前行的道路。驻村工作队来之前，村子里没有路灯，村民们晚上只有摸黑走夜路，特别是到了农忙时节，早出晚归更加不方便，也存在一定的安全隐患。为切实解决群众的诉求，工作队及时将该情况向省烟草局汇报并争取项目资金，在村里安装120余盏太阳能路灯。路灯亮了，村民们心里也亮堂了。
太阳能路灯不仅照亮了群众出行的“平安路”，照亮了村民生活的“幸福路”，也照亮了乡村发展的“振兴路”。
(吴梦玲)