上饶：人居环境大整治 乡村振兴“高颜值”
本报记者 郑欢
乡村要振兴，环境是“底色”。近年来，我市立足资源禀赋，从组织、规划、政策等各方面高位谋划，因地制宜、扎实有序推进以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升以及村庄规划管理、村庄长效管护等为重点的农村人居环境整治工作，助力乡村振兴，持续打造了1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A级以上乡村旅游点，全市农村基础设施不断改善，村庄环境品质持续提升。
怎么整治？
因地制宜，难点变成亮点
“我们村地处城郊，有些村民喜欢到城区捡拾废品，饮料瓶、纸壳和旧电视机、旧电风扇等杂物乱堆放在露天的空地上，还有的村民将家禽散养，让村子看起来又脏又乱。”信州区茅家岭街道塔水村党支部书记兼主任徐智介绍，这些现状曾让村里的干部群众头疼不已。去年，为改善村庄的人居环境，经过党员干部、村民代表多次讨论，找到了适合该村村情的整治办法：整合资金，利用好保洁员等现有资源，根据各个难点靶向发力。
徐智说，比如，面对废品乱堆放难题，他们挨家挨户上门做思想工作，向村民讲解乱堆放废品对环境造成的危害及对他人出行带来的不便之处等，并因户施策，引导农户利用自家空闲庭院资源，分类分拣，规整废品摆放，及时转运。此外，为解决家禽散养的难题，他们收集群众意见，为家禽养殖户统一发放了家禽圈养护网，推行家禽圈养新模式。此外，他们还对村里的沟渠、旱厕、黑臭水体进行了提升改造治理，并组织村干部每天进行巡查管理。8月23日上午，记者来到塔水村，只见这里处处皆景、步步入画。“经过人居环境整治，现在家家户户的宅前屋后都干净整洁，孩子们周末、节假日也更愿意回农村住了。”村民夏子忠说。
据市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，为了带动全市农村人居环境整治全域推进、整体提升，市、县两级成立了由书记任组长、市（县）长为第一副组长的新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，把新农村建设和农村人居环境整治工作列入党政重要议事日程和乡村振兴考核、“大美上饶”考核重要内容。
据该负责人介绍，去年以来，我市还先后制定出台了《上饶市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》《上饶市乡村建设行动推进方案》《上饶市秀美乡村建设年度工作方案》《上饶市“十四五”农村厕所革命实施方案》《全市农村人居环境整治提升工作评估方案》等系列政策性文件，各县（市、区）也相应制定出台了系列配套文件，为农村人居环境整治工作搭建好“四梁八柱”，提供政策遵循和目标指引。另外，全市各乡镇都成立规划管理所，并配备专职人员，按照遵循客观规律、突出乡村特色、尊重村民意愿的原则，开展村庄规划编制，科学布局村庄。针对垃圾乱倒现象，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系，全面推进垃圾焚烧发电项目建设，切实解决好垃圾无害化处理问题，全市7座生活垃圾焚烧发电厂全面运营，实现垃圾焚烧处理县县全覆盖；积极推进垃圾分类试点。持续开展村庄清洁行动。因地制宜选择合适的污水处理工艺，分类推进污水治理。截至6月底，全市已建成农村生活污水处理设施580套，建设污水收集管网1038.87公里，总设计处理规模达到67602吨/日，总受益人口47万8497人。
另据了解，我市已按照不同类型分类推进2万多个村庄的整治建设，打造了1000个“六好”秀美乡村，培育3A以上乡村旅游点334个。全市累计创建美丽宜居先行县5个、全域美丽宜居乡镇80个、美丽宜居村庄927个。
怎样保持？
发挥主体作用，坚持建管并重
人居环境整治成果来之不易，如何维持农村“长治久美”？日前，记者走进信州区朝阳镇溪边村矮山自然村寻找答案。
步入该村，整齐划一的民居，干净整洁的道路，三两孩子在健身活动广场上踢足球，物管员正利用电动吸尘扫地机打扫路面……整个小村庄呈现一派娴静舒适的景象，让人不禁感叹，“这村子的环境真好”。“人居环境整治是一项长期的工作任务，为使村庄一直保持环境好、村庄美，我们实施了物业化管理制度。”溪边村党支部书记黄行水说，他们通过多方聚力解决了管理资金问题，然后由村民代表大会或委托物业化管理理事会从责任心强、吃苦耐劳的本村村民中择优选择物业化管理人员，负责本村物业化管理的具体工作。公共服务设施维护、保绿、保洁、治安巡逻等工作内容均被纳入管理范围，并形成符合实际、农民支持、长期有效的长效管护模式。
“农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。我市推行了农民决策机制，怎么整治、怎么管，都充分尊重农民意见，由农民说了算，形成了农民事前知情、事中参与、事后受益和‘村民管村民、村民管村事’的阳光操作机制。各地因地制宜，探索出了符合村情的长效管护模式，像矮山自然村这样的农村物业化管理，信州区正在开展试点，此后还将覆盖更多村庄。”市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，接下来，他们还将建立健全村庄规划动态维护机制，持续优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，着力打造具有赣东北民居特色的“富春山居图”。同时，优化完善“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩）村庄长效管护机制。积极推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台。坚持把“乡村建设为农民而建”作为出发点和落脚点，以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，不断创新机制、强化举措，用好人居环境评估和年度考核“指挥棒”，推动农村由表及里、形神兼备，并不断增强农民环保卫生健康意识，提升农民群众幸福指数。
春节假期我市消费市场“热辣滚烫”
张远 本报记者 蒋学华 文/图
2024年春节假期，我市围绕年货展销、年味民俗、新型消费、街区商圈等主题，成功举办上饶市第三届弋阳年糕节暨2024年货节、上饶市2024迎新春烟火年味节、2024上饶网上年货节等2024迎新消费季系列活动100余场，投入促消费资金3000余万元，带动消费2亿元，充分激发了消费市场活力。春节期间，我市监测的43家重点流通零售企业销售额同比增长10.52%。
1“年货节”有年味有实惠
“咚咚咚……”1月18日举办的上饶市第三届弋阳年糕节，让上饶万达广场比平日里多了一份热闹，木槌捶打年糕的声响不绝于耳。一位老人品尝了现场制作的年糕后，一个劲地说好吃，并当场下单购买。现场制作年糕的黄师傅介绍说，制作年糕的原材料是大禾米，加之是木槌捶打，所以有嚼劲。这种年糕8元一斤，虽然价格不菲，可争先恐后的购买者把卖年糕的摊子围得水泄不通。
在2024年春节期间，我市精心策划了丰富多彩的年货节活动：上饶市第三届弋阳年糕节暨2024年货节，现场开展弋阳年糕非遗制作技艺、弋阳年糕烹饪大赛、上饶年货大集等活动；上饶市2024迎新春烟火年味节，开展闹新春文艺演出、写春联送春联、宰年猪分猪肉、全民打麻糍粿、剪纸猜灯谜等活动，为广大市民打造别具一格的年味市集盛宴；全市各地还举办了2024信州佳利首届年货节、2024铅山新春美食年货嘉年华、玉山县首届土特产年货节等丰富多彩的年货节展销活动，满足市民一站式采购需求。
2“开街开业”有特色有人气
沙溪老街2月6日开街，红灯笼高高挂起，一栋栋民居古风悠悠，各种小吃散发着浓浓的烟火气，集旅游、休闲、餐饮、购物等功能于一体，吸引众多游客前来打卡。“今天跟奶奶到沙溪老街玩，好热闹，我在这里买了灯笼，拍了抖音，还吃了很多美食，真是好开心。”一名年轻游客表示。
春节期间，我市的特色街区迎来了一波开街热潮，成为假日消费的新热点。华熙LIVE·信江创艺特色街2月15日正式开街，开启为期10天的2024全国（上饶）年货购物节·华熙LIVE信江欢乐嘉年华暨新年好物节，还有飞火流星开街仪式、凤凰飞天视觉秀、皇家马戏等活动，每天吸引游客超过2万人；信州沙溪老街开街庆典，展现了上饶深厚的文化底蕴和乡镇浓厚的商业气息；大井头商业街区焕新升级，金龙岗青年艺术街区的神秘面纱揭开，成为上饶新时髦潮乐坐标；玉山将军庙商圈开街暨“灯火玉山”美食名店授牌活动，为“夜市名店”“烟火气小吃”“金牌外卖”“餐饮名店”授牌，进一步激活了当地的夜经济圈。据统计，2024年春节期间特色街区、综合体开街开业超过6处，为市民带来了全新的购物和休闲体验。
3“商圈消费”有活力有增长
春节前后，广信区吾悦广场开展的中国年系列活动精彩纷呈，年味十足，文旅赛事、年货展销、年俗文化等3大类20项迎新春系列活动，点亮广大市民记忆中的年俗年味，为饶城的广大市民奉上一份原汁原味的新春贺礼。“常年在外忙碌，刚回到上饶，带着老人孩子来置办年货，发现家乡的春节越来越热闹了！”“春节长假期间，我邀请朋友来上饶玩，让他们感受到浓浓的传统中国年！”市民的幸福感溢于言表。
我市的商圈消费在春节期间呈现出旺盛的活力，中心城区万力时代广场开展全场商品满减、非遗展演活动，天虹购物中心开展非遗醒狮、美食节等活动，万达广场开展春节民俗文化节系列活动，吾悦广场开展吾悦中国年系列活动。广丰区2024新春消费券、“乐购新春、惠享德兴”商贸文旅消费券、2024“双节同庆、乐享余干”政府消费券等消费券发放活动，进一步激发消费热情，促进商圈消费繁荣。春节长假期间，我市万达、万力、吾悦、天虹四大商业综合体促消费主题活动不断，客流量攀升，营业额共计5710万元，同比增长9.84%。
4“网上年货节”有创新有便利
不用出门，不带钱包，只需在家里动动手指，轻松网购各类上饶特产，备足年货。2024上饶网上年货节直播间里，许多消费者发自肺腑的留言刷满了屏幕：“这个年货节很接地气，有很多上饶土特产品”“人在广州，过年能吃上广丰马家柚，圭峰扣肉，太棒了”……
2024上饶市网上年货节活动1月18日正式启动，满足新兴消费群体乐于网购和看直播逛集市的消费习惯。市商务局联合京东以“上饶好礼·过年更欢喜”为主题举办网上年货节活动，联动KOL、商家及平台，推广上饶好礼好物，带动上饶本地特色产品的销售，联合阿里巴巴举办“年味上饶”产地年货节，在直播间可轻松选购广丰马家柚、丝苗米、山茶油等特色年货。引导各县（市、区）组织电商龙头企业积极对接各大电商平台，举办多种形式的网上年货节活动。通过网上年货购物会场、特色年味直播间持续推介推广上饶特色消费产品，消费者足不出户即可选购上饶地道年货，尽享便捷而丰富的线上年货大集体验。
信州区：搭建“网络+”致富平台助农增收
群众富不富，关键看干部。该区党政班子想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，组织全区党员干部下沉社区、村组，走进群众当中，摸清群众生活中遇到的“急难愁盼”民生问题，梳理群众追求美好生活的迫切需求，了解群众对实现共同富裕的殷切期望，调动群众主动参与社会经济建设、积极投身共同富裕的主动性能动性，以“大抓基层年”为年度重点攻坚任务，分层分批组织乡镇街道党政正职主官、街道社区党组织书记、村党组织书记、基层党务干部、一线党员履职能力提升培训，采取“专家授课、专题辅导、现场观摩、经验交流”等方式，围绕“新时代基层社会治理、乡村振兴、矛盾纠纷化解”等工作，立足“基层党建、社会治理、网格管理、社区物业联建、便民服务工作、乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果、壮大村级集体经济”内容，提高乡镇、街道、村党组织书记率先引领发展、服务群众能力和防范化解风险的本领，提升基层党建工作科学化水平。该区全面推进“互联网+政务服务”向农村延伸覆盖，让民生、教育、医疗、志愿服务、集体事务等数字化服务，一步步向农村拓展延伸，为农村群众提供精准化、精细化的“一呼百应”政务服务，逐步缩小城乡“数字鸿沟”，实现一网同频共振、一网遥相呼应。通过开展“百企直播、千店电商、万众联网”模式，借助京东、淘宝、拼多多、抖音、快手、政府网站、政务公众号等网上平台，打造矩阵式、集聚式的直播电商产业“信州播基地”，随时随地推广发布政府各部门、企事业单位、广大群众供需两求的实用信息，无缝连接线上线下的衣食住行、娱教医养、就业创业等群众生产生活需要，倾力为群众解难纾困，打通事关民生福祉问题的“最后一米”。
在秦峰镇占村村，群众以“乡村农业+网络”方式，不断推广具有农家特色的玑珑山生态红米、有机菜籽油、放养山林鸡鸭等农产品，“网络+直播+销售”的新型农业，不断推动数字乡村在实现共同富裕的道路上稳打稳扎、走深走实。当下，在该区，一体化的合作社式“村集体+基地+农户+村播”平台，为群众实现农产品销路、富足腰包提供了更多不需要背井离乡、拖家带口、居无定所就能实现本地谋生和增加收入的选择。广大群众通过网络平台实现在家中接单，然后第一时间供货、打包物流发货，点对点与需求方达成供需平衡。同时，该区积极推动各村组的集体土地、水库等自然资源盘活，将闲置的资源转变为资产入股基地产业，提升村集体经济收入，增加群众分红。另外，该区还统筹整合科协、种植、农技、渔业、畜牧、林业等方面的专家、技术骨干，为各个村的合作社、种植大户、养殖大户提供水稻生长发育、大棚蔬菜种植、有机瓜果药苗培育、特色水产养殖、健康生态养殖等专业配套技术指导服务，将专业技术转变成源源不断的农业增收致富产业链。其中，东塘村绿颜康蔬菜种苗种植基地、占村村还农科普基地、占村村扶贫产业基地、朝阳镇西园生态园等村集体经济示范点，为上百名靠“村播”为业的群众提供了直播销售的致富渠道，为周边的近万名群众增加了额外经济收入。
（李善明）