“积分制+清单制”激发乡村治理新活力

　　陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。

　　乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。

　　“小积分”激发乡村治理“大能量”

　　“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。

　　眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。

　　记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。        

　　“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”

　　“清单制”让基层党建化虚为实

　　在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。

　　湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。

　　通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。

　　“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”

　　据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。

开学在即学习用品热销 购买时要注重实用性

　　本报记者 蒋学华 /图

　　随着开学季的到来，学习装备采购潮如期而至，学生、家长又开始着手采购“开学装备”。连日来，上饶市城区一些书店、数码店、眼镜店，采购学习用品的学生和家长络绎不绝，“开学经济”悄然升温。为此，市市管局提醒广大家长及学生理性消费，购买时注重实用性。

　　教辅类资料受欢迎

　　1月27日，信州区宝泽楼一家文具店内，货架上的削笔刀、橡皮擦、记事本等学习用具整齐摆放，各种各样的习题、试卷、随堂测、名师解题等学习资料摆满书架，一些家长带着孩子选购，孩子们结合自身学习需求，在家长的陪同指导下认真挑选，迎接新学期的到来。

　　当天，记者在上饶中学附近一文具店看到，货架上摆放着不同年级的教辅资料，不少学生和家长前来选购。“每次开学前，都会给孩子买一些教材辅导用书，比如天天练、学习手册、各学科单元测试卷、作文书、课外书等辅导资料。”市民钱女士说，每次来书店买辅导资料书最低花费都在两三百元。“随着开学临近，书店的学习辅导资料和文具迎来了畅销期，销量是平时的3倍左右，店内相应推出优惠折扣活动，书包、笔和笔记本都有相应的折扣，满足学生群体购买需求。”文具店工作人员说，购买学习资料、课外读物以及学习用品的顾客比较多，是平时的四五倍，这样的高峰将会延续到开学后的一个星期。

　　采访中记者了解到，学生们选购教辅资料主要还是根据老师的推荐，或者在网上搜索哪些书质量更好。“虽然很多辅导书的内容都差不多，但是使用起来的效果是不一样的，老师推荐的一般要好一点。”正就读初一的小林同学告诉记者，他买了数学和物理的两套试卷，因为偏科，想多练练数学和物理的题。广信区天香书屋的店长李女士介绍说，有些学生为了能够在课堂上跟上老师的节奏，并在课下做好知识巩固，新学期开学前都会来选购各科教辅资料。

　　文具盲盒和花式文具“吸睛”

　　铅笔、中性笔、橡皮擦、卷笔刀、尺子……在多家文具店里，记者看到学生及家长购买的文具大多为“基本款”，不过仍有部分学生被“文具盲盒” “花式文具”所吸引。

　　在广信区第一小学附近一文具店内，一名学生拿着一款“盲盒”不撒手，“这是我喜欢的动漫人物，就想看看到底能抽中哪一款。”在她的不断央求下，家长最终买下了这支售价为8元的中性笔“盲盒”。“看在价格不高的份上，满足孩子一个开学的小愿望。小学生自控能力较弱，很容易被花里胡哨的东西吸引，作为家长一定要把好关，不要纵容孩子的好奇、攀比心理。”

　　在广信区永盛超市的文具售卖区域，记者看到一些文具以盲盒形式销售，大多是动漫或游戏的周边产品，折合单个售价在8元左右，一套的价格则为50元左右。一顾客告诉记者，女儿在读小学六年级，有一次缠着她购买了一款售价为40元的粉色桌面吸尘器，每天看书前，她都要故意削铅笔，捣鼓桌面吸尘器10多分钟才开始学习，孩子的注意力都被分散了。

　　电子产品配镜行业迎来销售旺季

　　除了教辅资料和“文具盲盒”等学习用品热销外，记者走访城区一些电子产品店，发现学习机、翻译笔、电子手表等电子产品也在开学季再次受宠。1月30日，记者在信州区商贸城一家数码店看到，店内显眼的位置摆满了各种各样的电子产品，不少家长带着孩子来购买。“现在买电子产品主要以学生为主，开学季销量较上月同期增长三成以上。”店主介绍说。

　　随着新学期开始，城区各大眼镜店里学生的身影也明显增多。在信州区万达广场一家眼镜店内，带着孩子配眼镜的市民黄女士介绍说，她的孩子今年12岁，读小学四年级，寒假期间，孩子每天在手机上玩游戏，眼睛近视的度数又涨了，于是重新配眼镜。

　　记者走访城区多家眼镜店了解到，近期配眼镜的人群中大部分是小学五六年级及初中的学生。“目前配眼镜的学生比较多，主要是因为春节长假期间，大家开开心心过年，家长对孩子的管理放松了，很多学生整天坐在电视、电脑前面，或是玩手机，用眼过度，造成视力的下降。”一眼镜店的店主介绍说。

　　理性消费注重实用性

　　据相关专业人士分析，目前饶城的文具市场分为两大客群，一是办公市场，另外就是学生市场。销售办公用品的文具店一般规模较小，也很容易找到平价文具，而在学校周边的文具店却是另外一番景象，即使站在门口都能看到店内五花八门的文具，非常吸引孩子的眼球。“借助学生的猎奇心理，不少文具企业纷纷推出花样文具，受到不少学生欢迎。”专业人士说。

　　市市管局相关工作人员提醒广大家长及学生，选购文具产品要理性消费，不要盲目攀比购买高价、花哨的文具用品，把安全实用放到首位。家长更要以身作则，教育子女摒弃盲目消费、奢侈消费的心理，增强理性、节俭和环保的消费意识。也呼吁有关文具经营者诚信守法经营，不人为制造各种奇特、花哨的营销噱头，不虚假夸大文具用品的使用功效，确保为消费者提供质量可靠、安全实用的文具用品。学生和家长在选购产品时应注意看清文具的生产厂家、出厂日期等内容；选购时务必多加留心，看清产品是否有无毒、环保等标识，是否符合相关国家标准等；购买商品和接受服务时，要向商家索要并保存购物凭证和发票，一旦出现消费纠纷与经营者协商不成，就可以凭购物凭证和发票到市场监管部门进行投诉，维护自身合法权益。

广信区广丰区举行2023年第一季度工业项目集中开（竣）工活动 陈云邱向军分别出席并下达开工令

　   本报讯 记者陈绍鹏 徐芸报道：3月21日，广信区2023年第一季度工业项目集中开（竣）工暨江西江铜同鑫环保科技有限公司项目开工活动、广丰区2023年第一季度工业项目集中开（竣）工活动举行。市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军分别出席并下达开工令。

　　江铜集团董事长郑高清，市领导郭峰、胡心田，市委秘书长孔先锋分别参加相关活动。

　　广信区全面聚焦“作示范、勇争先”目标任务，牢固树立“项目为王、工业挂帅”理念，坚定不移“主攻工业、决战园区、招大引强”，聚焦“三新一高”主导产业，突出“龙头带动、配套跟进、全链发展”，紧盯链主型企业招大引强，积极引进强链、补链、延链项目，形成“链主型企业顶天立地、群链企业铺天盖地”的发展大格局；加强项目全生命周期管理，强化要素保障，紧盯开工、投产、入统“三大环节”，深入实施“项目大会战”，全面提升产业竞争力，坚决挺起工业脊梁；强化园区就是城区的理念，打造产城融合新标杆4.0版工业园区，整体提升园区规划、建设、管理水平，高标准提升改造园区整体环境，推动工业经济高质量跨越式发展。

　　近年来，广丰区坚决贯彻市委、市政府决策部署，牢固树立“项目为王、项目为大、项目为先”理念，把发展工业摆在首要位置，全力以赴抓招商引资、营商环境、平台建设、龙头企业，先后引进了一大批投资体量大、技术含量高、市场前景好的大项目、好项目落户广丰。下一步，该区将牢固树立“项目为王、工业挂帅”理念，进一步把抓发展的精气神聚焦到项目上，把稳增长的着力点集中到项目上，把调结构的突破口锁定到项目上，以非常之力跑出项目建设“加速度”，以非常之功打好项目保障“组合拳”，力促开工项目早建成、竣工项目早投产，以广丰一域之光为上饶全局添彩。

　　据了解，广信区此次集中开（竣）工项目62个，总投资372.9亿元，建成达产后可实现年销售收入692.6亿元、利税35.2亿元；广丰区此次集中开（竣）工项目99个，总投资达512.9亿元，全部达产达标后可实现年产值795亿元、年利税超76亿元。