奋力谱写中国式现代化上饶篇章
岁回律转，华章日新。在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神关键时刻，市政协五届四次会议、市五届人大五次会议相继开幕。肩负着全市人民的重托，来自各行各业的人大代表和政协委员齐聚一堂，履职尽责、共商大计，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章积极建言献策。我们向大会的召开表示热烈的祝贺！向共襄盛会的人大代表和政协委员表示崇高敬意！
过去的2023年，是上饶发展史上具有里程碑、划时代意义的一年。这一年，习近平总书记时隔四年再次考察江西，首次亲临上饶考察指导，极大地鼓舞了全市上下的信心和斗志，为我们奋进新征程、建功新时代注入了强大动力。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市党员干部群众全力践行“走在前、勇争先、善作为”的殷殷嘱托，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终聚焦高质量发展这一新时代的硬道理，坚定信心、迎难而上，推动建设制造强市迈出坚实步伐、打造区域中心取得明显成效、开放大格局加快构建、乡村振兴全面推进、民生福祉不断增进，大美上饶呈现出一派政治清明、经济提速、城乡变样、人民幸福的生动图景。
发展源于勠力同心，成就来自共同奋斗。这些成绩的取得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委省政府的坚强领导，是市委团结带领全市人民苦干实干、团结奋进的结果，凝结着全市人大代表、政协委员和社会各界的智慧和力量。一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕市委中心工作和全市改革发展稳定大局，全力以赴推进法治建设、坚持不懈增强监督实效、高质高效服务代表履职，以高质量的人大工作为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献了力量。市政协紧紧围绕奋力谱写中国式现代化上饶篇章的谋篇布局，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政中凝聚“向心力”、在为民服务中办好“幸福事”，为推动上饶经济社会高质量发展献计出力、凝心聚力，干出了新时代人民政协新样子。
牢记嘱托担使命，感恩奋进谱新篇。今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。踏上新征程，全市上下要坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，接续奋斗、砥砺前行，脚踏实地把习近平总书记对上饶的殷殷嘱托转化为奋力谱写中国式现代化上饶篇章的实际行动，以实干实绩回报习近平总书记对上饶的深情厚爱。
新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。期待各位人大代表和政协委员认真履职尽责，圆满完成大会预定的各项任务，汇聚砥砺前行的磅礴力量，同790多万上饶人民一道踔厉奋发、开拓进取，奋力谱写中国式现代化上饶篇章！
预祝市两会圆满成功！
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
横峰农商银行举办一季度“党建+业务技能”竞赛
本报讯 罗鹏飞 记者陈建报道：为深入践行省联社“人才强行”战略，进一步提高员工综合业务技能水平，激发员工“学业务、练本领、拼技能”的热情，展现银行追求卓越、锐意进取的精神风貌，近日横峰农商银行举办首季度以“实干笃行 奋楫争先”为主题的 “党建+业务技能”竞赛。
本次竞赛包括手工点钞、传票算、对公业务、零售业务、理论知识和厅堂服务六个项目。竞赛现场，选手们全神贯注、沉着冷静，积极运用自身所学，以昂扬的斗志、饱满的热情，紧张而刺激地进行技能大比拼。此次竞赛有效发挥了“以赛促练、以赛促学、以赛促干”的积极作用，营造了“学业务、练技能、强素质、优服务、促发展”的良好氛围。下一步，该行将常态化开展业务技能竞赛，引导广大员工立足岗位、苦练本领、爱岗敬业、主动作为，进一步提高服务质量和服务效能，助力横峰农商银行各项业务高质量发展。