专家下乡来 百姓有“医”靠
“现在不用出村就能接受大医院的医生治疗，真是太方便了！”广信区湖村乡茗洋村村民王大爷患有风湿性关节炎，需每周到该区中医院做治疗，路途遥远。近日茗洋卫生院被纳入该区中医医共体，专家每周到卫生院坐诊，现在王大爷在家门口就能接受治疗。
为切实解决偏远山区百姓就医难问题，自第二批主题教育开展以来，广信区进一步抓实“大抓基层年”，开展“为民服务在身边”行动，不断提升医院服务能力，优化服务举措，以“医院—家庭”为服务路径延伸医疗护理服务，开展下乡义诊等志愿服务活动，全面启动中医医共体合作帮扶工作，持续增强群众的获得感、幸福感，以实际行动推动主题教育走深走实。
据了解，广信区中医院将华坛山镇卫生院、郑坊镇中心卫生院、皂头镇卫生院、应家乡中心卫生院、湖村乡茗洋卫生院等基层医疗机构纳入中医医共体分院，充分发挥医共体“上下联动、资源共享、医疗同质”的优势，在医疗技术、医疗资源、医疗服务等方面共建共享。
“我们的专家在坐诊之外，也会和当地医生一起到卫生院住院部进行示范性查房，详细了解住院患者诊疗情况，提高当地医生的诊疗服务水平。”广信区中医院副院长陈重文说。该院定期派出骨干中医或中西医结合医护人员到各基层卫生院进行技术指导，对各基层医疗卫生机构中医馆建设进行管理指导，组织卫生院医生和乡村医生进行中医药相关的业务培训。目前，已举办中医适宜技术培训4期，为各基层医疗卫生机构32名中医专业人员提供免费进修培训，为基层培养了一支留得住、用得上的中医药技术服务人才队伍。
“接下来，我们将结合前期各基层卫生院收集到的群众需求意见，为村民们提供更多、更有针对性的健康教育指导。同时摸清各个乡镇的慢病患者情况，为他们进行初步的体检、上门办理慢病症，并进行后续治疗。”陈重文表示。
上饶市警示教育大会召开 马森述讲话 陈云主持并作表态发言 邱向军李高兴俞健出席
本报讯 记者陈绍鹏报道：11月14日，上饶市警示教育大会召开。省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，不断推动全面从严治党向纵深发展，持续营造和优化政治生态。
市委书记陈云主持并代表市委作表态发言，省纪委副书记黄冬生通报有关案件情况；省纪委常委、秘书长、省监委委员徐华平，省纪委省监委第五监督检查室有关负责同志，省纪委省监委教育整顿第二督导组全体成员出席；邱向军、李高兴、俞健等市四套班子领导，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志出席。
马森述指出，查处张祯祥、胡伟等严重违纪违法案件，充分体现了省委、省纪委省监委以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。上饶市各级党组织和广大党员干部要把自己、把职责、把工作摆进去，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，自觉把一体推进“三不腐”的要求实化、具体化，不让查办案件的代价白付。
马森述强调，要强化思想政治引领，传承红色基因，坚定信仰信念，树牢正确的人生观、价值观、权力观，始终坚守共产党人的精神家园。要扛牢管党治党政治责任，“关键少数”要发挥示范带头作用，严于律己、严负其责、严管所辖，切实履行主体责任和监督责任。要坚定不移减存量、遏增量，加大重点领域、重点环节、重点岗位的惩治力度，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要坚持一体推进“三不腐”，运用“全周期管理”方式，加强日常管理监督，实现惩治极少数、管住大多数。要持之以恒抓作风建设，针对突出问题，一件事一件事具体抓，加固中央八项规定堤坝，坚决反对形式主义、官僚主义，破除特权思想和特权行为，密切党同人民群众的血肉联系，不断厚植党的执政根基。要坚持和加强党的全面领导，扎实开展主题教育，建设过硬干部队伍，结合本地实际，推动党的路线方针政策落实落地。
陈云表示，要坚定不移砥砺忠诚之心，坚决把牢政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉统一思想、统一意志、统一行动，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚定不移砥砺公仆之心，坚决站稳人民立场。始终把人民的利益放在最高位置，树牢正确政绩观，持之以恒纠四风，进一步优化营商环境，更好形成奋进新征程、建功新时代的生动局面。要坚定不移砥砺敬畏之心，坚决提升治理效能。进一步加强纪律教育，狠抓问题整改，规范权力运行，深化以案促改、促建、促治，不断提高治理能力和水平。要坚定不移砥砺自律之心，坚决管好“关键少数”。充分发挥表率作用，全面加强监督管理，从严处置问题线索，采取有力措施把“关键少数”管住管好。要坚定不移砥砺担当之心，坚决拧紧责任链条。扛牢主体责任、“第一责任”、“一岗双责”和监督责任，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
会上，播放了部分违纪违法领导干部忏悔片。会议以视频形式开到县（市、区），全市3800余名党员干部参加会议。
江西省第四生态环境保护督察组向上饶市反馈督察情况
本报讯 记者陈绍鹏报道：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《江西省生态环境保护督察工作实施办法》，省第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对上饶市开展了第二轮生态环境保护督察。2023年12月18日，省生态环境保护督察工作领导小组会议审议通过督察报告。经省委、省政府批准，督察组于2023年12月27日向上饶市委、市政府进行反馈。省生态环境保护督察工作领导小组组长、副省长陈敏出席会议并讲话，督察组组长李晓浩宣读督察报告，上饶市委书记陈云作表态发言，上饶市委副书记、市长邱向军主持会议。会上，传达学习第三轮第一批中央生态环境保护督察公开通报典型案例，观看上饶市省生态环境保护督察情况专题片。省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省政府副秘书长杨俊，省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省生态环境厅党组书记余正琨，督察组副组长陈世超，督察组和省生态环境保护督察工作领导小组办公室有关人员，上饶市委、市政府有关领导参加会议，上饶市委、市政府有关部门负责同志等列席会议，上饶市所辖各县（市、区）党政主要领导和班子其他领导成员通过视频的形式列席会议。
督察认为，上饶市认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展和成效。成立以市委书记、市长为“双组长”“双主任”的市生态文明建设领导小组、市生态环境保护委员会，持续推进生态文明建设和生态环境保护工作。坚持生态优先、绿色发展，积极探索葛仙村、望仙谷“生态修复+文旅”等“两山”价值转换路径，篁岭村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。深入打好污染防治攻坚战，大力解决突出生态环境问题，2022年中心城区PM2.5浓度25微克/立方米；主要河流断面水质达标率100%，鄱阳湖上饶湖区总磷浓度总体持续下降，2023年1-8月莲湖、白沙洲断面水质达到Ⅲ类。深化生态文明体制机制改革，生态文明建设和生态环境保护制度体系不断完善。
上饶市高度重视此次督察工作，市委、市政府主要领导及时调研督办整改工作，边督边改，推动解决一批突出生态环境问题。截至2023年11月30日，督察组交办的412件群众举报问题已办结298件，责令整改239家，立案处罚29家、罚款金额147.43万元。
督察指出，上饶市生态文明建设和生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但对标对表习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，对照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求以及人民群众对优美生态环境的期待仍有差距，一些突出生态环境问题亟待解决。
一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。
绿色低碳发展仍有不足。2022年上饶市六大高耗能行业增加值占规上工业增加值比重为45%，高于全省平均水平。其中，建材能耗占全市规上工业能耗的41%；有色金属占全市工业的38.7%，有8个县（市、区）以有色金属为主导产业，结构性矛盾依然存在。上饶嘉能蓄电池有限公司、江西海能电源有限公司仍在使用《产业结构调整指导目录（2019年本）》中淘汰的管式铅蓄电池干式灌粉工艺。上饶金利合新型建材有限公司、江西博能上饶线材有限公司仍在使用列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》的电动机。玉山朝龙阀门制造有限公司等6家铸造企业使用国家明令淘汰的0.25吨以上铝壳中频感应电炉。
重发展轻保护问题依然存在。部分项目在未取得节能审查意见、未取得环评审批手续情况下，开工建设。上饶市固定资产投资项目未及时开展节能验收，未验先投问题突出。
生态环境监管能力建设有短板。上饶市生态环境保护投入不足，2021-2022年生态环境保护专项资金预算占市级财政预算比重呈下降趋势。生态环境监测能力建设滞后，行政执法标准化、规范化、专业化建设不够；生态环境监管信息化建设存在短板，科技支撑不足。
二是生态环境保护责任落实不到位。
生活污水基础设施建设欠账多。2022年上饶市中心城区污水集中收集率为35.69%。2023年1-6月各县（市）城区污水集中收集率为19.36-31.81%，存在生活污水未收集处理情况。截至2023年8月，上饶市有13个建制镇未建成集镇生活污水处理设施，有39个乡未建设（建成）集镇生活污水处理设施；农村生活污水治理率25.28%，低于全省平均水平。大气污染综合治理有差距。检查中心城区12个在建工地，扬尘治理“六个百分百”要求落实不到位。上饶元盛汽车销售服务有限公司等6家汽车4S店，废气处理设施未安装或运行不正常。广信恒川新型墙体材料有限公司等3家页岩砖厂脱硫设施未正常运行，喷淋液呈酸性。秸秆综合利用率不高、露天焚烧现象禁而不止。
土壤与固废污染防治不到位。广信区煌固镇八都村约60亩的严格管控类耕地，种植蔬菜、玉米、红薯等食用农产品；后田生态园约100亩严格管控类耕地，种植猕猴桃等水果。建筑垃圾管理重视不够，统筹规划不足，有7个县（区）未建设建筑垃圾消纳场所。玉山县冰溪镇殿口村煤渣山地块建筑垃圾临时堆场，未采取任何污染防治措施，建筑垃圾堆放混杂大量生活垃圾，并存在倾倒、掩埋工业固废等情况；岩瑞镇宅前村马鞍山矿山西侧山林中一处固废非法加工点，露天烧结煤矸石，并有危废露天堆放，涉嫌将危废掺烧。铅山县葛仙山镇朱村村附近同样存在露天烧结煤矸石情况，现场发现已烧结煤矸石。
矿山开采生态环境治理不力。上饶市各类持证矿山302座，检查发现30座存在治理不到位或水土流失等问题；有历史遗留废弃矿山，未完成修复治理。检查上饶市66座尾矿库，有12座不同程度存在生态环境问题。
农业污染防治工作不实。万年县、鄱阳县未完成鄱阳湖周边地区到2020年的化肥减量目标，化肥减量增效工作存在不严不实情况。2021年万年县农用化肥施用量（折纯量）同比增长23%，鄱阳县2022年化肥减量增效项目未起到有效指导科学施肥的作用。玉山天佑农业开发有限公司生猪养殖废水直排附近水塘。余干县康山大堤鄱阳湖梅溪咀断面至康山大堤电排站段的内侧，分布9家水产养殖企业，有7家未建设养殖尾水处理设施。水库禁养退养不彻底，铅山县麻车尾水库等16座水库投肥养殖，有7座重度富营养化、9座中度富营养化。
三是生态环境违法违规问题时有发生。
自然生态保护管理不严。万年县神农源国家级风景名胜区内的盘岭石下采石场，德兴市大茅山国家级风景名胜区范围内的一处花岗岩矿，未有序退出。鄱阳县天保林、公益林及一般商品林，存在被违法采伐或改造为人工林情况，涉及5个乡镇。进驻督察期间，还发现一起违法采伐情况。
工业企业违法违规问题时有发生。上饶汉邦科技有限公司等企业生产废水未经处理通过雨水管网排入龙门小溪；上饶洲雨五金制品有限公司废水经处理后排入园区污水处理厂，该企业废水排放超标。德兴钟山橡胶助剂有限公司、江西凯迈斯科技有限公司生化池活性污泥少，水污染防治设施不正常运行。
信江部分河段存在违规采砂现象。余干县信江大桥下游蔡家洲区域是《江西省信江中下游干流河道采砂规划》中的禁采区，余干干越砂石经营有限公司在该区域违规采砂，2023年6-7月期间共开采砂石10200余方。
四是突出问题整改和环境风险防范有短板。
部分生态环保督察问题整改不实。中央生态环保督察交办“余干县玉亭北大道信江医院附近黑臭水体”重点信访件，整改进展缓慢，水体仍发黑发臭。中央生态环保督察“回头看”等指出过洎水河污染问题，德兴市对洎水河流域系统治理还不够。省生态环保督察及“回头看”均指出赣东北固废处置中心项目建设滞后的问题，督察进驻时仍未整体投运。省生态环保督察“回头看”指出广信枫岭头龚家石料加工厂粉料堆场无“三防”措施的问题，检查发现该问题仍存在，大量砂石料露天堆放，并存在矿山生态修复治理、水土保持措施落实不到位等问题。
集中式饮用水源保护不到位。铅山县等5个县级饮用水水源地未完成规范化建设；婺源县等4个县（市、区）未完成备用水源建设，水源单一。上饶经开区、广信区茶亭水厂现有取水口分别于2020年、2021年建成使用，均未划定水源地保护区。横峰县龙门畈乡、婺源县秋口镇等8个县（市、区）的15个乡镇水源地，存在标识、保护围挡不全等问题。
环境风险防控体系存在短板。万年凤巢工业园、德兴硫化工及精深加工产业基地、铅山工业园区未按要求建设“装置单元-企业-工业园”三级设防的环境风险防范体系。上饶高铁经济试验区、三清山风景名胜区未制定突发环境事件应急预案。
督察要求，上饶市要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决扛起生态环境保护政治责任。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，完善碳排放管理机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，着力壮大新兴产业，加快培育绿色发展新动能。着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。要以深入打好污染防治攻坚战为重要抓手，更加精准科学发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用。加快补齐生态环境基础设施短板，建立健全新污染物治理体系，加大森林资源保护力度，扎实推进鄱阳湖总磷浓度削减工作，加快饮用水源地规范化建设，强化农用地和建设用地环境风险防控，建立健全突发环境事件应急机制。及时解决群众生态环境信访投诉，以优美的生态环境惠及于民。加强生态环境保护队伍建设，强化科技支撑。
督察强调，上饶市委、市政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送省委、省政府，整改方案和整改落实情况应按照有关规定及时向社会公开。
督察组还对督察发现的有关生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交上饶市委、市政府处理。