上饶市党史地方志机构 主要负责人会议召开任海斌出席并讲话
本报讯 记者方子健报道：4月18日上午，全市党史地方志机构主要负责人会议召开，传达学习全省党史部门主要负责人会议和地方志工作会议精神，安排部署2024年史志工作。市委常委、组织部部长任海斌出席并讲话，副市长祝美清主持。
任海斌强调，要始终牢记史志工作政治属性，准确掌握史志工作科学方法，充分发挥史志部门职能优势，牢牢把握史志工作政治方向；要盯紧抓实史志工作重点任务，贯彻落实《党史学习教育工作条例》，扎实推进党史学习教育常态化长效化，严格落实意识形态工作责任制，坚决捍卫党史舆论阵地，不断擦亮上饶史志工作品牌；要加强组织领导，创新体制机制，锻造过硬队伍，更好凝聚史志工作发展合力，努力推动新时代上饶史志工作再上新台阶，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献史志智慧和力量。
会上，玉山县、横峰县有关负责同志作先进典型发言。
江西省第四生态环境保护督察组向上饶市反馈督察情况
本报讯 记者陈绍鹏报道：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《江西省生态环境保护督察工作实施办法》，省第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对上饶市开展了第二轮生态环境保护督察。2023年12月18日，省生态环境保护督察工作领导小组会议审议通过督察报告。经省委、省政府批准，督察组于2023年12月27日向上饶市委、市政府进行反馈。省生态环境保护督察工作领导小组组长、副省长陈敏出席会议并讲话，督察组组长李晓浩宣读督察报告，上饶市委书记陈云作表态发言，上饶市委副书记、市长邱向军主持会议。会上，传达学习第三轮第一批中央生态环境保护督察公开通报典型案例，观看上饶市省生态环境保护督察情况专题片。省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省政府副秘书长杨俊，省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省生态环境厅党组书记余正琨，督察组副组长陈世超，督察组和省生态环境保护督察工作领导小组办公室有关人员，上饶市委、市政府有关领导参加会议，上饶市委、市政府有关部门负责同志等列席会议，上饶市所辖各县（市、区）党政主要领导和班子其他领导成员通过视频的形式列席会议。
督察认为，上饶市认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展和成效。成立以市委书记、市长为“双组长”“双主任”的市生态文明建设领导小组、市生态环境保护委员会，持续推进生态文明建设和生态环境保护工作。坚持生态优先、绿色发展，积极探索葛仙村、望仙谷“生态修复+文旅”等“两山”价值转换路径，篁岭村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。深入打好污染防治攻坚战，大力解决突出生态环境问题，2022年中心城区PM2.5浓度25微克/立方米；主要河流断面水质达标率100%，鄱阳湖上饶湖区总磷浓度总体持续下降，2023年1-8月莲湖、白沙洲断面水质达到Ⅲ类。深化生态文明体制机制改革，生态文明建设和生态环境保护制度体系不断完善。
上饶市高度重视此次督察工作，市委、市政府主要领导及时调研督办整改工作，边督边改，推动解决一批突出生态环境问题。截至2023年11月30日，督察组交办的412件群众举报问题已办结298件，责令整改239家，立案处罚29家、罚款金额147.43万元。
督察指出，上饶市生态文明建设和生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但对标对表习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，对照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求以及人民群众对优美生态环境的期待仍有差距，一些突出生态环境问题亟待解决。
一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。
绿色低碳发展仍有不足。2022年上饶市六大高耗能行业增加值占规上工业增加值比重为45%，高于全省平均水平。其中，建材能耗占全市规上工业能耗的41%；有色金属占全市工业的38.7%，有8个县（市、区）以有色金属为主导产业，结构性矛盾依然存在。上饶嘉能蓄电池有限公司、江西海能电源有限公司仍在使用《产业结构调整指导目录（2019年本）》中淘汰的管式铅蓄电池干式灌粉工艺。上饶金利合新型建材有限公司、江西博能上饶线材有限公司仍在使用列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》的电动机。玉山朝龙阀门制造有限公司等6家铸造企业使用国家明令淘汰的0.25吨以上铝壳中频感应电炉。
重发展轻保护问题依然存在。部分项目在未取得节能审查意见、未取得环评审批手续情况下，开工建设。上饶市固定资产投资项目未及时开展节能验收，未验先投问题突出。
生态环境监管能力建设有短板。上饶市生态环境保护投入不足，2021-2022年生态环境保护专项资金预算占市级财政预算比重呈下降趋势。生态环境监测能力建设滞后，行政执法标准化、规范化、专业化建设不够；生态环境监管信息化建设存在短板，科技支撑不足。
二是生态环境保护责任落实不到位。
生活污水基础设施建设欠账多。2022年上饶市中心城区污水集中收集率为35.69%。2023年1-6月各县（市）城区污水集中收集率为19.36-31.81%，存在生活污水未收集处理情况。截至2023年8月，上饶市有13个建制镇未建成集镇生活污水处理设施，有39个乡未建设（建成）集镇生活污水处理设施；农村生活污水治理率25.28%，低于全省平均水平。大气污染综合治理有差距。检查中心城区12个在建工地，扬尘治理“六个百分百”要求落实不到位。上饶元盛汽车销售服务有限公司等6家汽车4S店，废气处理设施未安装或运行不正常。广信恒川新型墙体材料有限公司等3家页岩砖厂脱硫设施未正常运行，喷淋液呈酸性。秸秆综合利用率不高、露天焚烧现象禁而不止。
土壤与固废污染防治不到位。广信区煌固镇八都村约60亩的严格管控类耕地，种植蔬菜、玉米、红薯等食用农产品；后田生态园约100亩严格管控类耕地，种植猕猴桃等水果。建筑垃圾管理重视不够，统筹规划不足，有7个县（区）未建设建筑垃圾消纳场所。玉山县冰溪镇殿口村煤渣山地块建筑垃圾临时堆场，未采取任何污染防治措施，建筑垃圾堆放混杂大量生活垃圾，并存在倾倒、掩埋工业固废等情况；岩瑞镇宅前村马鞍山矿山西侧山林中一处固废非法加工点，露天烧结煤矸石，并有危废露天堆放，涉嫌将危废掺烧。铅山县葛仙山镇朱村村附近同样存在露天烧结煤矸石情况，现场发现已烧结煤矸石。
矿山开采生态环境治理不力。上饶市各类持证矿山302座，检查发现30座存在治理不到位或水土流失等问题；有历史遗留废弃矿山，未完成修复治理。检查上饶市66座尾矿库，有12座不同程度存在生态环境问题。
农业污染防治工作不实。万年县、鄱阳县未完成鄱阳湖周边地区到2020年的化肥减量目标，化肥减量增效工作存在不严不实情况。2021年万年县农用化肥施用量（折纯量）同比增长23%，鄱阳县2022年化肥减量增效项目未起到有效指导科学施肥的作用。玉山天佑农业开发有限公司生猪养殖废水直排附近水塘。余干县康山大堤鄱阳湖梅溪咀断面至康山大堤电排站段的内侧，分布9家水产养殖企业，有7家未建设养殖尾水处理设施。水库禁养退养不彻底，铅山县麻车尾水库等16座水库投肥养殖，有7座重度富营养化、9座中度富营养化。
三是生态环境违法违规问题时有发生。
自然生态保护管理不严。万年县神农源国家级风景名胜区内的盘岭石下采石场，德兴市大茅山国家级风景名胜区范围内的一处花岗岩矿，未有序退出。鄱阳县天保林、公益林及一般商品林，存在被违法采伐或改造为人工林情况，涉及5个乡镇。进驻督察期间，还发现一起违法采伐情况。
工业企业违法违规问题时有发生。上饶汉邦科技有限公司等企业生产废水未经处理通过雨水管网排入龙门小溪；上饶洲雨五金制品有限公司废水经处理后排入园区污水处理厂，该企业废水排放超标。德兴钟山橡胶助剂有限公司、江西凯迈斯科技有限公司生化池活性污泥少，水污染防治设施不正常运行。
信江部分河段存在违规采砂现象。余干县信江大桥下游蔡家洲区域是《江西省信江中下游干流河道采砂规划》中的禁采区，余干干越砂石经营有限公司在该区域违规采砂，2023年6-7月期间共开采砂石10200余方。
四是突出问题整改和环境风险防范有短板。
部分生态环保督察问题整改不实。中央生态环保督察交办“余干县玉亭北大道信江医院附近黑臭水体”重点信访件，整改进展缓慢，水体仍发黑发臭。中央生态环保督察“回头看”等指出过洎水河污染问题，德兴市对洎水河流域系统治理还不够。省生态环保督察及“回头看”均指出赣东北固废处置中心项目建设滞后的问题，督察进驻时仍未整体投运。省生态环保督察“回头看”指出广信枫岭头龚家石料加工厂粉料堆场无“三防”措施的问题，检查发现该问题仍存在，大量砂石料露天堆放，并存在矿山生态修复治理、水土保持措施落实不到位等问题。
集中式饮用水源保护不到位。铅山县等5个县级饮用水水源地未完成规范化建设；婺源县等4个县（市、区）未完成备用水源建设，水源单一。上饶经开区、广信区茶亭水厂现有取水口分别于2020年、2021年建成使用，均未划定水源地保护区。横峰县龙门畈乡、婺源县秋口镇等8个县（市、区）的15个乡镇水源地，存在标识、保护围挡不全等问题。
环境风险防控体系存在短板。万年凤巢工业园、德兴硫化工及精深加工产业基地、铅山工业园区未按要求建设“装置单元-企业-工业园”三级设防的环境风险防范体系。上饶高铁经济试验区、三清山风景名胜区未制定突发环境事件应急预案。
督察要求，上饶市要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决扛起生态环境保护政治责任。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，完善碳排放管理机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，着力壮大新兴产业，加快培育绿色发展新动能。着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。要以深入打好污染防治攻坚战为重要抓手，更加精准科学发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用。加快补齐生态环境基础设施短板，建立健全新污染物治理体系，加大森林资源保护力度，扎实推进鄱阳湖总磷浓度削减工作，加快饮用水源地规范化建设，强化农用地和建设用地环境风险防控，建立健全突发环境事件应急机制。及时解决群众生态环境信访投诉，以优美的生态环境惠及于民。加强生态环境保护队伍建设，强化科技支撑。
督察强调，上饶市委、市政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送省委、省政府，整改方案和整改落实情况应按照有关规定及时向社会公开。
督察组还对督察发现的有关生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交上饶市委、市政府处理。
中山“氢”赛道上不断“上新”已初步形成了涵盖科研、氢能制储、装备制造、应用场景、绿色金融等领域氢能产业链
中科富海生产车间，超低温工程技术设备闪烁着冷峻的金属光泽，科创感扑面而来。
策划/徐小江 陈华英 常新 统筹/查九星 蔡文逸 钱怡 文/中山日报记者 何腾江 谭华健 图/中山日报记者 文波
4月初，记者走进位于翠亨新区的中科富海（中山）低温装备制造有限公司（简称：中科富海），又感受到了新速度。“我们参与建设的国产首套具有自主知识产权的5吨/天大型氢液化装置最近顺利通过测试验收了，这是由中科院理化所牵头的项目。”中科富海公司董事长朱诚介绍说。
自落户中山以来，中科富海中山装备公司经过了三次厂房搬迁和扩展，从创业之初的经营面积1千多平方米到现在的1万多平方米。经历7年发展，中科富海装备公司已在国内外发展了30多个大客户，营业额进入亿元级别。
“雪中送炭”成就了一家新能源企业
朱诚仿佛只是轻描淡写的一句话，却道出了一家新能源企业在新质生产力上的分量。因为这个大型氢液化装置的成功运行，标志着我国已全面掌握大型氢液化装备的设计开发、生产制造、集成运营及调试技术，具备大规模氢气液化装备的供应能力。
中科富海于中山而言，重要性不言而喻。
中山要抢抓“双碳”机遇，依托中山氢能产业现有优势基础，加快制定氢能产业发展规划、产业政策，围绕龙头企业、领军企业，集聚上下游产业链资源，打造产业生态，推动中山氢能产业做大做强，毫无疑问，需要集聚一批有实力的行业“龙头企业”。
中科富海是国内氢能产业的龙头企业，也是新时代中山产业集群“十大舰队”领航舰——新能源产业集群舰队里的重要成员。领航舰的成员还包括明阳智能、大洋电机、晓兰客车、喜玛拉雅等一批氢能产业链关联企业，涵盖自主研发、生产、存储、运输到应用场景等全产业链。
“2017年，中科富海在珠三角乃至全国多个城市选址落地，中山的诚意深深打动了我们。”朱诚坦言，中山并非他们当时的首选。“事实上，中山对我们是有知遇之恩的。公司刚成立的时候，还是个‘娃娃’，能不能活下来都不知道，中山就给我们投资了1亿元，这是雪中送炭。”
新能源产业逐步集聚成势
翠亨新区作为中山参与粤港澳大湾区建设“主阵地”和中山“东承”战略的“桥头堡”，
始终不断提升营商环境、产业政策吸引力、竞争力，找准产业定位，形成产业支撑，助力中山高质量发展。其中，推动“4+X”主导产业集群成势，招引一批产业链强链补链延链的关键项目，大力发展新质生产力，是今年的工作重点之一。
在新能源产业的发展上，清洁能源主题产业园动工建设，中广核首栋实验厂房封顶、实验装置动工，清华中山清碳创新技术中心落户运营……一个又一个项目或签约，或落地，或投产，新能源产业已在翠亨新区逐步集聚成势。
4月初，翠亨新区再传好消息：中山翠亨新区管委会与广东电网有限责任公司中山供电局签订《数字电网与新能源建设战略合作框架协议》，双方将在数字电网建设与新能源规划等领域开展合作，从数字电网建设升级改造、国家级“获得电力”示范区建设、新能源建设、科创示范等方面发力，布局光储充一体化超充站等一批项目，将翠亨建设为数字电网与新能源融合发展的示范区，意味着翠亨新区能源体系再升级。
中山加快打造“氢城之链”
中山提出要梯度培育新型储能企业，加大精准招商力度，探索氢储能试点应用，打造一批新型储能示范项目，努力把中山打造成为珠江口西岸储能电池产业集聚区、氢储能产业集聚区。
在多场景应用探索上，翠亨新区的新能源龙头企业如中科富海、明阳电气早有动作，也证明了翠亨新区在中山新型储能产业版图中的地位愈发凸显。同时，在新型储能的产业新赛道上，氢能储能也成为了翠亨新区的突破口。
去年10月，位于翠亨新区（南朗街道）横门工业区的明阳电气中标国华HG14海上光伏1000MW项目，打开了海上光伏发电的新一页。由明阳电气供货的该项目是目前全球首个进入实施阶段的GW级大容量海上光伏项目。值得关注的是，本次明阳电气主推的66kV预制式智能化海上升压系统由明阳电气完全自主研发制造。
在氢能领域，翠亨新区还储备了多个行业领先的资源。像中科富海在氢能制造环节取得多个关键突破，先后产出国内首套出口氢液化器等多个突破国外技术“卡脖子”的产品，推动工业用液氢生产实现全国产化。
与此同时，翠亨新区还成立了中山市氢能源产业发展技术联盟，并与清华苏州环境创新研究院共建“中山碳中和技术与绿色产业协同创新实验室”。
随着新能源产业资源的不断集聚，翠亨新区已初步形成了涵盖科研、氢能制储、装备制造、应用场景、绿色金融等领域氢能产业链，这为氢能储能发展打下了扎实的产业基础。
目前，中山氢能产业已具备一定规模和发展条件，一方面以省燃料电池汽车示范城市群建设为契机，重点推进氢燃料电池中重型车辆应用，有序拓展氢燃料电池等新能源客、货汽车市场应用空间，推动燃料电池汽车示范应用；另一方面推动制氢储能示范应用，开展氢储能在可再生能源消纳、电网调峰等应用场景示范，推动明阳集团、中科富海等企业联动协作，探索培育“风光发电+氢储能”一体化应用新模式。
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近年来，广东省中山市把氢能产业作为“弯道超车”的重点产业之一，谋划建设“双碳”经济园区，培育了明阳、大洋电机、中科富海等行业领军企业和先进低温技术研究院等重大研发平台，打造了较为完整的氢能产业链创新链。