董团乡：道路硬化铺出致富“快车道”

　　今年以来，董团乡以开展“大抓基层年”活动为抓手，把群众小事当成大事、办成实事，找准乡村振兴薄弱环节，聚焦群众急难愁盼的热点难点问题，紧盯民生实事落地见效，全面推进农村人居环境改善，扎实提升群众幸福感和获得感。    

　　“村民们很支持，都提前把自家门前杂物收拾干净，有些还主动参与修路。目前，各道路正在加快施工中，预计9月底可全面完工。”该乡农业农村办负责人介绍，将在项目施工中把道路硬化工程和农村人居环境整治工作相结合，对道路两侧污水管网进行预埋处理，并对村庄部分道路进行提升改造，使村庄容貌得到明显提升。

　　一条条崭新的水泥路，从村庄主干道延伸到千家万户，便利的道路交通网让董团乡群众的生产生活条件也得到了极大改善。联胜村村民蔡芳云经营了20余亩果园，以前短短十几米的入户路一直是黄土路，雨天后泥泞的道路成为他运输瓜果的“绊脚石”。如今，崭新的水泥路连接到柏油路，方便了运输车辆来往，成了他心中产业发展的“致富路”。据悉，该乡此次集中推进的入户道路硬化工程覆盖9个行政村，有11个项目，投资项目资金共计450余万元，浇筑道路面积36000平方米，惠及村民970余户、近5000人。

婺源两地入选首批陆生野生动物重要栖息地名录

　　婺源森林鸟类国家级自然保护区是全国唯一以森林鸟类命名的国家级自然保护区，位于江西、浙江、安徽3省交界处。婺源县境内的黄山、天目山、怀玉山脉与鄱阳湖盆地间过渡带的丘陵山地，总面积为12992.7公顷，保存有大面积中亚热带森林鸟类赖以栖息的原生性常绿阔叶林，属于自然生物类的野生动物类型自然保护区。保护区有野生鸟类356种，占全国总数的23.6%，其中国家一级重点保护野生鸟类14种，国家二级重点保护野生鸟类68种。

　　婺源饶河源国家湿地公园在2020年5月被列入第一批《国家重要湿地名录》，主要包括星江河的部分流域及其分叉支流的湿地生态系统及其周边滩涂地与部分山林地，占地面积为348.87公顷，湿地面积为302.72公顷。湿地公园内湿地生物多样，经初步统计有湿地维管束植物58科、169属、217种；野生脊椎动物410种，隶属于34目100科，种数占江西已知脊椎动物总种数的47.8%。

　　据了解，首批陆生野生动物重要栖息地共分为珍贵濒危物种生存繁衍区域、野生动物集群分布区域等六类，覆盖了565种国家一、二级重点保护野生动物的栖息地、繁衍地、迁飞地，保护了82.36%的国家重点保护陆生野生动物种类。

　　（吴嬿）

以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。