宅改“改”出和美村庄

　　夏阳自然村成立了由老干部、老党员以及乡贤能人组成的理事会，无论是村庄规划建设、制度制定、日常治理，还是村庄经营，都由群众唱主角，让村民自治组织(理事会)在宅基地管理中发挥作用。在理事会牵头推动下，村民无偿退出宅基地1800平方米，拆除危旧房、附属房3800平方米，拆除围墙1000多米。夏阳自然村还积极探索“三权分置”，在保障宅基地农户资格权和农民房屋使用权的前提下，围绕“滴水之外归集体、发展旅游促振兴”的总体思路，将村民腾退的宅基地、房屋以及房屋滴水之外的公共土地全部收归集体，整体打包，由村集体统一经营。

　　该村始终按照“一户一宅，面积限定”“建新必须拆旧”的原则，坚持“一把尺子量到底”。2023年先后出台了《宅基地有偿使用办法》《宅基地资格权认定办法》、“村规民约”等多项制度机制。夏阳自然村理事会充分发挥宅改主导作用，做到办法由理事会定、决定由村民议、实施由理事会做。如今的夏阳自然村通过宅改焕发出新的面貌和气象，村内基础设施完善，道路干净整洁，环境和谐优美，已蝶变成远近闻名的和美村庄。

　　对“闲置宅基地、闲置农房”盘活利用，夏阳自然村进行了深入探索，也做出了特色。按照“宜建则建、宜修则修、宜绿则绿”的原则，夏阳自然村将整体打包的土地、房屋采取整理、复绿、修建等方式，有序开展宅基地整治行动和拯救老屋行动。将村内的闲置空地种植草皮、果树，美化了村庄环境、扮靓了村容村貌；将腾退的老屋进行修缮，流转用于经营性用房，既带来收益，又留住了乡愁；在腾退的宅基地上修建旅游公厕、乡村舞台、游乐设施等，不仅满足了农户日常生活需要，完善了村庄基础设施，更为乡村旅游打下基础，赢得村民一致好评。

　　夏阳自然村积极推动“和美村庄”向“经营村庄”转变，将土地整体打包流转旅投公司经营，打造了亲子“阳光牧场”，并引进 “宿林里”民宿等市场主体，建成一个集“农、学、游、住”四合一立体化旅游景区，并先后获评江西省科普教育基地、上饶市中小学生研学实践教育基地。村集体将收益分红资金用于村庄长效管护，让村庄由“一时美”转变为“时时美”。村民通过收益分红和在家门口就业，有效壮大村级集体经济、增加村民收入，真正让村民享受宅改带来的红利，让宅改成果转化为村民实实在在的获得感和幸福感。

　　（莲荷）

上饶市全面加强养老服务体系建设

本报讯 记者任克祥报道：我市全力推进省委、省政府部署的养老服务提质升级三年行动，从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，坚持满足老年人需求，加快促进老年人健康服务、银发经济、社会保障、社会参与、权益保护等统筹发展，大力推进养老服务体系建设，不断推进具有上饶特色的养老服务工作走在前列。

日前，在弋阳县葛溪中心敬老院，记者看到，院内阳光明媚，几位老人坐在亭子里晒太阳。“以前的敬老院房子比较破旧，现在改造得像宾馆一样，很舒服。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新的生活环境非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原本16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记，并积极探索大宗生活物资配送制度。

我市不断推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。据市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭介绍，我市计划将全市195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，今年拟整合完成30余所。

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求。

在德兴市银城街道银山社区老年驿站，记者看到，这里不仅有可容纳120人就餐的长者食堂，还有健身室、阅览室等。银山社区党支部书记陆夏民告诉记者，这里打造了集托养、医疗、文娱等于一体的嵌入式养老院，为老人提供全天候照料服务。同时，对社区内200户有70岁以上老人的家中进行适老化改造。据悉，像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。

我市还依据《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记，致力破解当前养老服务设施配建中存在的“应建未建、建而不交、交而无证”等现实问题。信州区、广信区等地已将10余处闲置资产改扩建成居家和养老服务设施，让老百姓获得真真切切的幸福感、安全感。

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