上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障

改造后的葛溪中心敬老院

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。

社区嵌入式养老受欢迎

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。

“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。

“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。

“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。

“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。

让失能老人“老有所养”

一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。

1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。

“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。

大力改善农村养老条件

1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。

院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。

“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。

据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。

最美人间四月天 一路繁花开饶城

上饶大桥

站前大道

滨江东路

黄沙塘水库

高其健 本报记者 吴淑兰 文/图

最美人间四月天，不负春光与时行。饶城的春天，总是葱翠绿荫缭绕，百花争奇斗艳，微风不燥，暖阳不骄，阳光所到之处，皆是温暖和希望。趁春光还在，笑靥如花，四月里，来饶城这些打卡点，寻一路繁花，在时光里逗留，在春风里陶醉。

◆打卡点1：博物馆

气温回升，暖暖的阳光普照大地，赶走了阴雨天气的阴郁。位于市中心广信大道的博物馆周边的樱花此时盛放，不少市民寻花而来，在浪漫的花海中定格美景倩影。

“樱开七日”，因为短暂。所以，樱花是不可错过的灿烂，快约上亲友一起漫游花海，签收春天的一份浪漫。

◆打卡点2：双塔公园

双塔公园位于城区滨江西路，是我市沿信江而建的一个公园。除了樱花开得正好，双塔公园还有桃花、山茶花等竞相盛开，五颜六色的花朵，带来了浓浓的花香。

从含苞待放到花团锦簇，花儿们终是化作飞红万点，却仍肆意张扬地再落一场盛大的樱花雨。

◆打卡点3：陆羽公园

陆羽公园位于广信大道以东，商业南路以南，德兴路以西，龙潭路以北，是一座生态、滨水的休闲公园。除了优美的江景、赏心悦目的长廊，陆羽公园花卉繁多，在碧桃、海棠、紫荆花、樱花等众多花卉的相互映衬下，公园显得格外绚烂。

樱花的绚烂、海棠花的柔美、碧桃花的清新、紫荆花的热烈，色彩斑斓，竞相绽放。它们或婆娑起舞，或静静含笑，如同一幅幅精致的画卷，让人流连忘返。

◆打卡点4：黄沙塘水库

一株株碧桃沿着黄沙塘水库周边开放着，从三清山大道与带湖路交叉口，一直开到信州大道。一朵朵碧桃花争奇斗艳，每一朵都有其独特的美丽与芬芳。

每一步，每一转，都是一处新的风景。每一朵花，都承载着春天的讯息，诉说着生命的绚烂，在这片花的海洋中，偶尔可以见到快乐的小鸟，在水面上嬉戏追逐，留下一串串欢快的涟漪。

◆打卡点5：凤凰大道

凤凰大道上的早樱刚刚开谢，碧桃花又缀满了枝蔓，柔柔的春风徐徐吹过，行走在道路上，闻着花香，听着鸟鸣，看着满目的花草，让人不由得心花怒放。

诗经有云：“桃之夭夭，灼灼其华”，意思是说桃花怒放千万朵，色彩鲜艳红似火。春天百花齐放，群芳争艳，碧桃不一定是最美的，但却是最亮眼、最绚丽的存在。

◆打卡点6：天佑大道

到了天佑大道，你会看到道路绿化带盛开的角堇、石竹等草花，凸显春意盎然，美不胜收，让人流连忘返。而道路两旁，桃花、樱花、海棠、紫荆花等各种花朵也会随着车轮的行驶，此起彼伏地映入眼帘，让人应接不暇。

角堇一般可从深秋一直开花到来年的6月份，花期长达7个月，盛花期在春天。除了天佑大道以外，城区大部分道路中间绿化带都种植了五颜六色的角堇，十分美观。

◆打卡点7：茶圣路

经常路过茶圣路与紫阳大道交叉口处的市民不难发现，刚刚凋谢的樱花无疑也是一道十分亮丽的风景。早春的樱花，是娴静的纯洁，三月的春风，带来一片温柔的花海。错过了早春的樱花，不必遗憾，晚樱也悄悄抵达，徜徉着春天的风，粉色的花朵摇曳成海，你来或者不来，它们都在那里等你。

当下的饶城，是一座“四季常绿、季季有花”的缤纷城市，快趁着花开正艳，来个城市漫步吧。除了以上这些打卡点，城区还有很多值得一游的好去处，比如大家熟知的市民公园、创业文化公园、紫阳公园、沽塘公园、云碧峰森林公园，还有那些开着各种鲜花的景观大道。再过些天，城区的龙潭湖公园、市民公园、站前大道、紫阳大道等主干道绿化带边，随处可见娇艳欲滴的月季，它们或红色，或黄色，或紫色，或粉色……将会盛开得十分动人。

如何补办不动产权证？

　　市自然资源局：提交以下申请材料进行办理：1、不动产登记申请表（原件）。2、申请人身份证明：（1）申请人为个人的：提交身份证、结婚证等身份证明材料；（2）申请人为单位的：企业提交营业执照；机关事业单位、社会团体等法人及非法人组织提交登记证照；其他组织按照《国家发展改革委办公厅关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》提供身份材料；（3）属代为申请登记的，还须提交授权委托书（原件）、代理人身份证明材料；境外委托的须认证或公证（原件）。限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。3、遗失、灭失声明刊登结果（原件）。4、婚姻状况证明（原件）。5、夫妻财产约定（原件）。办理流程为申请受理（含税、费同缴），再进行审核登簿补证。

　　（记者 郑欢 整理）